Определение аналогичных рабочих мест практически всегда вызывает трудности у работодателей при формировании , необходимых для проведения (СОУТ – Спецоценка, – ред.). Практически каждый, прежде чем обратиться в аккредитованную организацию, самостоятельно определяет перечень, чтобы рассчитать примерный бюджет на проведение процедуры. Но, как показывает практика, в 90% случаев этот перечень составлен неверно и в нем не всегда выделено нужное количество . Фундаментальные ошибки, как правило, возникают на этапе определения аналогичных рабочих мест, вследствие неоднозначного понимания требований ФЗ № 426-ФЗ «О СОУТ».
Аналогичными рабочими местами считаются рабочие места, которые располагаются в одном или нескольких идентичных производственных помещениях, оснащенных однотипным оборудованием, инструментами, системами вентиляций, отопления, кондиционирования воздуха, освещения. Обязательным условием является принадлежность работников к одинаковой профессии, специальности, должности и выполнение одних и тех же трудовых обязанностей. Как Вы думаете, можно ли отнести, к примеру, рабочее место бухгалтера и ведущего бухгалтера, находящихся в кабинете напротив друг друга к аналогичным? Верно, этого сделать невозможно. Даже если работники выполняют одинаковые функции, находятся в одной рабочей зоне, но у них разные должности, то об аналогии не может быть и речи.
Так как оценку необходимо проводить посредством обязательного привлечения организации, оказывающей за счет финансовых средств работодателя, наличие аналогичных мест составляет особую выгоду для работодателя. За счет сокращения общего количества рабочих мест, которое предусмотрено законом по специальной расчетной формуле: оценке подлежит двадцать процентов от общего числа таких мест, но строго не менее двух. Несмотря на формулу, на требования к определению аналогичных рабочих мест, ошибки при определении аналогии все же допускаются. Рассмотрим наиболее типичные примеры.
Ошибка №1. Начнем с расчётов по формуле. В штате компании на должности «менеджера по продажам» работает 5 сотрудников, все они находятся в одном кабинете, выполняют одинаковые должностные обязанности. По всем признакам их можно отнести к аналогичным. Многие специалисты автоматически рассчитывают по формуле – 20% из 5, получают «1» и на СОУТ, соответственно, заявляют только одного работника.
Верный вариант: В данном случае специалистом упускается из виду требование закона, о том, что оценке подлежит не менее 2-х рабочих мест. Даже если у Вас всего два рабочих места, например, «менеджера», которые отвечают принципам аналогичности, СОУТ будут подлежать оба рабочих места.
Установленный минимум по рабочим местам был определен для того, чтобы в ходе проведения инструментальных исследований получался объективный результат работ. Если хотя бы один из измеряемых параметров на двух рабочих местах будет отличаться, оценке будет подвергаться все 100 процентов рабочих мест.
Важно: если для работника занимаемая ставка равна одной или менее одной, то при СОУТ это приравнивается к одному рабочему месту. То есть, 0,5 ставки = 1 рабочее место; 0,2 ставки = 1 рабочее место; 2,25 ставки = 2 рабочих места (в данном примере подразумевается три рабочих места, но согласно правилу аналогии, СОУТ будет подлежать два рабочих места) и т.д.
Ошибка №2. Офисный кабинет, в котором представлены такие категории сотрудников, как бухгалтер, главный бухгалтер, ведущий бухгалтер, инженер по кадровому делопроизводству. У каждого из них на рабочем столе имеется ПК. Ряд специалистов пытаются приравнять их друг к другу по причине того, что они находятся в одном кабинете с одинаковыми условиями и выполняют работы за ПК.
Верный вариант: наличие идентичного оборудования не означает, что работники выполняют одинаковый технологический процесс. Учитываться оборудование будет только в том случае, если должности работников одинаковые. При этом марка, год выпуска оборудования должны быть идентичными. В данном случае признак аналогии не допустим.
Ошибка №3. В продолжение темы по оборудованию можно также привести пример определения аналогии на рабочих местах водителей. Уточним, рабочим местом водителя является кабина автотранспортного средства.
В организации имеется 5 водителей. Петрову выделен автомобиль «Renaultlogan» 2009 года выпуска, Иванову – трактор «Беларус-1025» 2008 года выпуска, Сидорову, Морозову и Милину тракторы «Беларус-3022» 2012 года выпуска. Наиболее часто специалисты определяют аналогию из 5-ти рабочих мест водителей и включают в перечень только два из них. Встречаются случаи, что рабочее место Петрова определяют, как одно рабочее место, а места Сидорова, Милина, Морозова и Иванова, как аналогичные места.
Верный вариант: Оба варианта распределения рабочих мест ошибочны. Из указанной совокупности рабочих мест аналогичными будут являться только места Сидорова, Милина и Морозова, т.к. они используют одинаковую марку автотранспорта с одинаковым годом выпуска. Дополнительно необходимо запросить сведения о заводе-изготовителе, типе используемого топлива, категории транспортного средства.
К сведению. На аналогичные рабочие места по результатам СОУТ оформляется одна карта спецоценки. В нее включаются все сведения о работниках, занятых на работе на данный момент.
Ошибка №4. В должностной графе указано 5 штатных единиц «Руководителей отдела». Работодатели относят их к аналогичным и при СОУТ выделяют только два.
Верный вариант: За одним отделом не может быть закреплено сразу пять руководителей. Это сродни тому, как если бы у нас было сразу пять генеральных директоров. То, что наши кадровые специалисты привыкли их объединять под одну должность в действующем штатном расписании – несколько некорректно. Если мы столкнулись с данной ситуацией, необходимо уточнять – каким именно отделом, подразделением, структурой заведует работник. Например, руководитель отдела сбыта, отдела логистики. В подобных примерах оценке будут подлежать все рабочие места.
Ошибка №5. В отделе по производству стерильных и лекарственных средств имеется 14 операторов линии, которые занимаются розливом лекарственных средств. Работы ведутся в 2 смены. Работодатель заявляет на оценку 3 рабочих места.
Верный вариант: Посменность выполнения работ – существенный момент и упускать его нельзя. В данном случае мы разбиваем 14 штатных единиц на 2 смены и аналогию вычисляем из 7 рабочих мест при условии, что оставшиеся 7 человек приходят на одно и тоже место, выполняют одни и те же функции и условия работы не меняются. Оценке будет подлежать только 2 места.
В нашей организации в штатном расписании есть следующие должности: "пожарный", пожарный 3 класса", пожарный 2 класса", пожарный 1 класса". Как правильно рассчитать количество рабочих мест для спецоценки? Считать эти должности как одно рабочее место или 4 разных рабочих места?
Ответ
Ответ на вопрос:
Перечень рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка, определяет комиссия по проведению спецоценки, при этом выявляются .
Законодательством четко не урегулирован вопрос, что нужно брать в расчет общего числа рабочих мест для целей спецоценки. Вместе с тем, корректнее брать то количество рабочих мест, которое соответствует числу единиц по штатному расписанию. Именно от этого числа нужно считать 20 процентов, в отношении которых достаточно провести специальную оценку условий труда при выявлении . Однако окончательное решение об этом должна принять .
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Ответ: Какие документы нужно оформить для проведения специальной оценки условий труда?
Иван Шкловец
Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодатель:
- образует специальную комиссию;
- утверждает график проведения специальной оценки условий труда.
В общем случае в состав комиссии должны войти:
- представители работодателя, в том числе специалист по охране труда. Помимо специалистов по охране труда, в состав комиссии могут быть включены руководители структурных подразделений, кадровые специалисты, медицинские работники;
- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа сотрудников (при наличии).
Если работодатель отнесен к , то в качестве представителей от работодателя в состав комиссии должны быть включены:
- руководитель организации или индивидуальный предприниматель лично;
- другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда. При этом если в организации штатный специалист отсутствует, то в комиссию включают представителя организации или эксперта, который осуществляет функции службы охраны труда у данного работодателя по гражданско-правовому договору.
Ограничений по количеству членов комиссии в законодательстве не установлено, при этом их число должно быть нечетным. Возглавляет комиссию работодатель или его представитель. Конкретный состав и порядок деятельности комиссии работодатель утверждает .
В первую очередь комиссия определяет перечень рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка, с указанием .*
2. Ответ: Что нужно брать в расчет общего числа рабочих мест для целей спецоценки: фактическое число сотрудников или количество единиц по штатному расписанию
Иван Шкловец , заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
Законодательством четко этот вопрос не урегулирован. Вместе с тем, корректнее брать то количество рабочих мест, которое соответствует числу единиц по штатному расписанию. Именно от этого числа нужно считать 20 процентов, в отношении которых достаточно провести специальную оценку условий труда при выявлении . Однако окончательное решение об этом должна принять .
Принимая решение, необходимо учитывать следующее. С одной стороны, при проведении специальной оценки исследуют и анализируют условия труда конкретного сотрудника. Ведь цель спецоценки - выявить вредные и опасные факторы на конкретном рабочем месте во время работы. При этом учитывают производственное оборудование, материалы и сырье, которые использует сотрудник на рабочем месте. То есть идентификация вредных и опасных факторов предполагает присутствие человека на рабочем месте. Это следует из статей и Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.
Но, вместе с тем, если сразу не провести оценку рабочих мест, которые числятся в штатном расписании, но пока вакантны, то придется проводить , когда на данные вакансии будут приняты сотрудники. Поэтому решить, включать в общее число для спецоценки те или иные рабочие места, должна в каждом конкретном случае специальная комиссия с учетом целесообразности. Например, если в штатном расписании предусмотрены вакантные рабочие места, на которые в ближайшее время планируют принять сотрудников, то имеет смысл включить их в число мест для спецоценки.
Из ответа « »Готовый план главных дел кадровика на I квартал 2019 года
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году
Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.
Как правильно рассчитать количество рабочих мест в организации для проведения СОУТ (специальной оценки условий труда)? Например, в учреждении здравоохранения есть отделение, в котором работают медсестры, санитарки. Само отделение достаточно крупное и поделено на две части. На одной половине работает одна часть медсестер и санитарок, а на другой - другая (работа посменная, но в одну смену могут выходить 2-3 человека). Можем ли мы считать, что есть одно рабочее место медсестры и одно рабочее место санитарки в отделении, просто на этих местах работает достаточно большое количество человек, ведь они выполняют одни и те же обязанности, или его необходимо считать аналогичным рабочим местом? В отделе закупок работают 3 человека, находятся в одном кабинете, используют однотипное оборудование. Можем ли мы считать, что рабочее место одно, а количество работающих на нем 3?
Для определения количества рабочих мест, необходимо воспользоваться штатным расписанием .
Трудового кодекса РФ дает определение рабочему месту. Согласно ей:
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Как правило, минимальное количество рабочих мест определяется простым подсчетом наименований должностей штатного расписания. При этом необходимо учесть следующие нюансы:
Работники инженерно-технического персонала, которые имеют на своем рабочем месте стол, компьютер, другую офисную технику и работающие в одну смену, заняты каждый на своем рабочем месте. То есть, сколько в штатном расписании специалистов в отделе закупок - столько и рабочих мест
Взаимозаменяемые работники и работники, для которых рабочее место не может быть однозначно определено, (медсестры, санитарки), могут быть объединены в одно рабочее место. Например, три санитарки, работающих в одном и том же здании могут работать, фактически, на одном рабочем месте.
Кроме того, необходимо также учитывать сменность. Если сотрудники работают в несколько смен, то количество рабочих мест может быть сокращено. В этом случае количество рабочих мест будет определяться не общим количеством сотрудников, а количеством работников, выходящих в одну смену. Например, четыре санитарки, работающих по графику "одни сутки через трое суток", будут работать вместе на одном рабочем месте, но выходить на него будут по очереди.
Необходимо отметить, что количество рабочих мест для проведения СОУТ определяет комиссия.
Правовое обоснование:
В соответствии с абз. 6 ст. 209 ТК РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.
03.10.2017 9:46:00
Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) начинается с подготовки перечня рабочих мест, которые предстоит оценивать. Это позволяет работодателю узнать предварительную стоимость процедуры. Но из-за неправильного определения аналогичных рабочих мест ценовые расчеты часто оказываются ошибочными.
Федеральным законом № 426-ФЗ определяются признаки аналогичности, согласно которым аналогичными считаются рабочие места: размещенные в одном или в нескольких монотипных помещениях (рабочих зонах); оснащенные монотипными инженерными системами (освещения, отопления,вентиляции); занимаемые работниками одинаковой профессии, выполняющими одинаковые должностные обязанности в одинаковом рабочем режиме с использованием одинаковых устройств и инструментов, сырья и материалов, обеспеченные одинаковыми СИЗ. Например, рабочие места бухгалтера и главного бухгалтера не будут считаться аналогичными. Поскольку, несмотря на то, что они работают в едином рабочем пространстве, их должности называются по-разному.
Стремление работодателей как можно больше рабочих мест отнести к аналогичным, объясняется желанием минимизировать временные и финансовые ресурсы на проведение СОУТ. Ведь обязательно оценивается только 20% от общего числа аналогичных рабочих мест (но не менее двух), на которые оформляется общая карта СОУТ и подготавливается единый список действий по совершенствованию условий труда. Например, Штатный состав call-центра включает в себя пять операторов, выполняющих одинаковые должностные обязанности в одном помещении. Безусловно, это аналогичные рабочие места. Так как оценивается 20% от общего числа, то СОУТ подлежит одно рабочее место. Но нет, закон обязывает оценивать не менее двух рабочих мест.
Cледовательно, в перечень для СОУТ требуется внести два рабочих места по должности «оператор». Если на предприятии два аналогичных рабочих места инженера, они оба подлежат спецоценке, что требуется для обеспечения получения наиболее объективных результатов в ходе инструментальных измерений. Обнаружение несовпадений даже по одному показателю обернется оценкой всех рабочих мест. Размер ставки сотрудника не оказывает влияние на рабочее место при СОУТ, которое равняется одному при занятости на 0,5 и 0,3 ставки, двум рабочим местам - при занятости на 2, 15 ставки.
ПОЧЕМУ НЕ ВСЕ РАБОЧИЕ МЕСТА С ОДИНАКОВЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ СЧИТАЮТСЯ АНАЛОГИЧНЫМИ?
Одинаково оборудованные рабочие места не всегда означают одинаковые производственные процессы. Например, в одном помещении работают экономист, бухгалтер и кадровик. Все они обеспечены одинаковыми компьютерами, но их места не могут быть аналогичными, так как все должности разные. К тому же, оборудование должно полностью совпадать по таким параметрам как марка, модель и даже год выпуска. В штатном составе предприятия числится пять водителей. За одним из них закреплен автомобиль Peugeot 2011 года выпуска, за вторым - Kia 2008 года, за тремя остальными - автомобили Škoda 2012 года. Работодатели считают такие рабочие места аналогичными и допускают ошибку. Аналогичными будут только три рабочих места, которые занимают водители Škoda. Два других водителя работают на автомобилях разных марок с разными датами выпуска. Для успешной классификации рабочих мест следует также заранее подготовить сведения о категории транспортного средства и об используемой разновидности топлива.
КОГДА РАБОЧИЕ МЕСТА ДЛЯ ОДИНАКОВЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ НЕ БУДУТ ПРИЗНАНЫ АНАЛОГИЧНЫМИ?
Некоторые рабочие места, занимаемые сотрудниками с одинаковыми должностями нельзя считать аналогичными. В штатный состав может входить пять менеджеров, выполняющих совершенно разные функции. Поэтому, подсчитывая аналогичные места при СОУТ, следует уточнить подразделения, возглавляемые этими менеджерами. Их рабочим местом может быть отдел по связям с общественностью, продаж или маркетинга, каждое из которых необходимо оценивать отдельно.
Сменная работа является еще одним аспектом, усложняющим подсчет аналогичных рабочих мест при проведении СОУТ. 14 операторов предприятия задействовано в двухсменном режиме на линии разлива соков. Работодатель внес в список СОУТ три рабочих места. Но в одной смене трудится 7 операторов, поэтому в соответствии с признаками аналогии оценке подлежит два рабочих места, если операторы второй смены трудятся на одних и тех же, рабочих местах и выполняют на одинаковом оборудовании монотипные функции. Чтобы правильно определить аналогичные места, следует воспользоваться поддержкой экспертной организации, которая будет проводить спецоценку. Она поможет сформировать список с учетом все нюансов и отличительных черт аналогичных рабочих мест.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ
КАК ОБЪЯСНИТЬ ПЕРСОНАЛУ ИЗМЕНЕНИЕ КЛАССА УСЛОВИЙ ТРУДА?
В организации системы образования провели СОУТ. С рабочего места уборщицы был снят класс вредности 3.1, что обернулось недовольством персонала. Как аргументировать правомерность изменения класса условий труда с 3.1 на 2 персоналу? С изменениями условий труда сотрудников обязательно знакомят под роспись. Правомерность действий можно подтвердить ознакомлением персонала с соответствующими нормативными документами. Улучшение условий труда, засвидетельствованное СОУТ, дает работодателю право отменить компенсации, ранее назначенные уборщицам.
ВНОСЯТСЯ ЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ, ЕСЛИ СПЕЦОЦЕНКОЙ БЫЛИ УСТАНОВЛЕНЫ ВРЕДНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА?
После проведения СОУТ был установлен класс вредности 3.1 на рабочих местах по многим должностям (экономист, кадровик и т. д.). Существует необходимость внесения дополнительных взносов в ПФР или можно ограничиться устранением нарушений по освещенности? Рабочие места с классом условий труда 3.1, согласно Федеральному закону № 212-ФЗ, требуют оплаты дополнительных страховых взносов размером 2%. После устранения нарушений проводят внеочередную СОУТ. Если по ее результатам будут подтверждены улучшения, дополнительные страховые взносы могут быть отменены.
КАК ОПРЕДЕЛИТЬ ВЛИЯНИЕ ВЛАЖНОСТИ И ПЛЕСЕНИ НА ЗДОРОВЬЕ ПЕРСОНАЛА?
Музей предприятия, посвященный горному делу, геологии и спелеологии, расположен под землей в отработанных выработках действующей шахты, микроклимат которой отличается естественной повышенной влажностью и плесенью. Проведение СОУТ распространяется на рабочие места экскурсовода и сопровождающего, но в специальном классификаторе влажность и плесень отсутствуют. Возможна и правомерна ли оценка вредности этих факторов вне рамок СОУТ? Чтобы определить уровень влажности и характер плесени, можно воспользоваться услугами независимой экспертной организацией с собственной аккредитованной исследовательской лабораторией. При подтверждении реального негативного воздействия данных факторов на здоровье персонала, работодатель должен будет организовывать медосмотры, а также обеспечение персонала спецодеждой и СИЗ.
К аналогичным относят рабочие места, размещенные в одном или нескольких монотипных помещениях, на которых трудятся работники с одинаковыми должностями и функциями. Обязательная спецоценка охватывает 20 % аналогичных рабочих мест, но не менее двух. Аналогичные рабочие места оснащены одинаковым оборудованием, вплоть до марки и года выпуска. При сменном графике работы допустимо проводить спецоценку только работников одной смены.
.jpg)
Источник публикации:
Если на предприятии принято решение о приведении всех направлений в полное соответствие с требованиями нормативно-правовых актов, вам придется оформлять большое количество документации. Не избежать вам и проведения обязательной спецоценки рабочих мест по условиям труда. Вместе с этим возникнет вопрос о том, как правильно посчитать рабочие места для СОУТ.
Важность данной процедуры заключается в том, что она является целым комплексом последовательных мероприятий и действий, которые направлены на обстоятельное изучение фактических условий трудовой деятельности, созданных работодателями для собственного персонала на предприятиях с всесторонним использованием приборов измерения.
Важнейшим шагом по подготовке и осуществлению специальной оценки является правильный выбор подходящей подрядной организации, которая обладает всем комплектом разрешительной документации, в частности, аттестатом аккредитации, который выдается федеральными органами, а также подтверждением о ее внесении в реестр организаций, аккредитованных в части оказания услуг по охране труда.
Вторым шагом к проведению спецоценки станет подсчет количества рабочих мест, в отношении которых следует провести оценочные действия. Данный этап отличается особой важностью для заказчиков, поскольку от их правильного подсчета зависит окончательная стоимость предполагаемых работ.
В перечень рабочих мест, которые имеются на предприятиях, должны включаться все РМ, в том числе административно-управленческого персонала (руководителя, бухгалтеров, секретаря, помощников руководителя и т.д.), специалистов (инженеров, мастеров, главных специалистов и т.д.), рабочего персонала (уборщиц, поваров, электриков и т.д.).
При определении рабочих мест за основу необходимо брать имеющееся штатное расписание. Если такого нет, то в перечне РМ должно указываться количество работников на каждой должности.
При этом, не стоит удивляться, что полученное количество мест для СОУТ может отличаться от количества работников, занятых на производственных участках. Это возможно, поскольку есть такое понятие, как аналогичность рабочих мест, то есть имеются места, на которых выполняются одинаковые операции с использованием таких же одинаковых инструментов, материалов, сырья, оборудования и т.д.
При возникновении у работодателей каких-либо сложностей с подсчетом рабочих мест для спецоценки, можно получить обстоятельную консультацию в учебно-консультационном центре «Развитие», при котором успешно действует структурное подразделение, созданное именно для проведения такой процедуры.
Наша испытательная лаборатория для оказания услуг по проведению СОУТ для заказчиков имеет все необходимое. Это и специалисты соответствующего профиля и образования, и полный комплект обязательного инструментария и оборудования, а также большой опыт такой деятельности персонала лаборатории.
Загрузка...