Нормы трудового законодательства регулируют правоотношения между работниками и работодателем, в том числе вопрос отпуска по семейным обстоятельствам. У каждого может возникнуть ситуация, когда необходимо освобождение от работы для решения семейных проблем. В этом случае сотрудник может просить о предоставлении периода отдыха.
Как взять?
Отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам регламентирован ст. 128 ТК РФ. Для его получения необходимы уважительные причины.
Работодатель может отказать работнику, если его уход в этот период невыгоден, или компания сочла причины не уважительными. Неоплачиваемый период отдыха работодатель обязан предоставлять следующим категориям работников:
- студенты;
- государственные и муниципальные служащие;
- ветераны.
На работе
Основание для ухода - заявление от сотрудника, после получения которого руководитель:
- дает согласие или выражает несогласие на предоставление внеочередного периода отдыха;
- в личной беседе с работником согласует срок и время ухода;
- распоряжается об оформлении отпуска по семейным обстоятельствам.
Работник вправе не выходить на работу с даты, указанной в приказе.
Если отдых необходим военнослужащему, он пишет рапорт.
Во время учебы
Учеба в вузе или техникуме занимает от 3 до 7 лет. Академический отпуск по семейным обстоятельствам может взять любой студент, обучающийся по заочной и очной форме. На протяжении этого срока студент не потеряет свой статус, но он освобождается от посещения учебных занятий, сдачи экзаменов и зачетов. Причиной перерыва в учебе могут быть медицинские показания.
Заявление подается в следующих ситуациях:
- болезнь и утрата близкого родственника;
- стихийные бедствия;
- утрата кормильца;
- сложное материальное положение;
- необходимость уехать из страны для получения дополнительного образования, прохождения практики, призыва в армию.
Причины
Под семейными обстоятельствами понимаются ситуации, обусловленные семейным положением работника, его родственными связями, вопросы, которые невозможно решить без отрыва от работы. Например, необходимость ухода за больным родственником. Иногда в заявлении достаточно указать такую формулировку, чтобы работодатель предоставил период отдыха без лишних вопросов.
Но некоторые работодатели не считают такие случаи уважительными причинами, поэтому в удовлетворении заявления могут отказать. Закон защищает работников и перечисляет обстоятельства, предоставление периода отдыха по которым является обязательным независимо от желания работодателя. Так, ст. 128 ТК РФ обязывает работодателя предоставлять работнику на срок до 5 дней отпуск по семейным обстоятельствам по причинам:
- рождение ребенка - период отдыха предоставляется отцу, поскольку мать в это время находится в отпуске по беременности и родам;
- смерть родственника;
- регистрация брака.
Продолжительность
Продолжительность отпуска по семейным обстоятельствам до 14 дней может быть установлена коллективным договором родителям для ухода за детьми, согласно ст. 263 ТК РФ. Такие дни могут получить:
- родители, у которых 2 и более детей возрастом до 14 лет;
- родители несовершеннолетних детей-инвалидов;
- одинокие матери и отцы, воспитывающие ребенка, не достигшего возраста 14 лет.
Согласно ТК РФ отдых по семейным обстоятельствам не переносится на следующий год и не накапливается. Работник может попросить о нем работодателя в любое удобное для него время. Если период отдыха превысит 14 дней, это отразится на исчислении календарного года для назначения оплачиваемого периода отдыха: он сдвигается на величину превышения.
Продолжительность академического отпуска составляет 12 календарных месяцев. В университете период отдыха может предоставляться несколько раз. Если студент обучается на договорной основе, он не оплачивает этот период. При повышении оплаты обучения после возвращения студент будет вынужден оплачивать учебу по новым тарифам.
Отпуск для прохождения воинской службы равен 2 годам.
Работающим пенсионерам по возрасту предоставляется до 14 календарных дней ежегодно, работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году.
Оформление
На основании заявления сотрудника о предоставлении административного отпуска по семейным обстоятельствам издается приказ, сотрудник уходит с даты, указанной в приказе.
Решение о возможности предоставления академического отдыха принимается руководителем учебного заведения на основании заявления студента.
Если основанием являются медицинские показания, к заявлению прилагаются:
- заключение клинико-экспертной комиссии о состоянии здоровья, которое выдается сроком на 1 год (на нем ставят штамп и печать организации, регистрационный номер, подпись врача);
- медсправки по форме 95/У о временной нетрудоспособности на 10 дней или справка по форме 027/У сроком на 1 мес.
Заявление и документы
В тексте заявления указывается информация о подтверждающих документах, если таковые имеются. Для предоставления академического отпуска по беременности и родам подается:
- заявление;
- заключение клинико-экспертной комиссии;
- справка о беременности и общем состоянии здоровья.
Для предоставления периода отдыха в связи с военной службой подается:
- заявление;
- повестка из военкомата.
Для предоставления отпуска по семейным обстоятельствам подается:
- заявление;
- документ, который подтверждает ситуацию, - свидетельство о смерти родственника, приглашение в другую страну, справка о нуждаемости больного родственника в уходе.
Для предоставления отдыха в связи с невозможностью оплаты учебного процесса подается:
- заявление;
- справки о доходах студента и членов семьи и справка о составе семьи.
Образец заявления на отпуск по семейным обстоятельствам.
Оплата
В заявлении необходимо указать на то, что нужен отгул без сохранения заработной платы. Иногда работодатель идет навстречу работнику и оформляет дни его отсутствия на работе как оплачиваемый отпуск, если сотрудник не отгулял полную продолжительность ежегодного основного или дополнительного периода отдыха.
Если у вас остались вопросы, мы будем рады ответить на них. Для связи с нашими специалистами вы можете позвонить по телефонному номеру, указанному на сайте, или задать вопрос через онлайн-форму.
Последние изменения: Январь 2020
Несмотря на положенные по закону 28 календарных дней оплачиваемого отдыха, иногда возникают внеплановые ситуации, которые требуют временного отсутствия на рабочем месте. Отпуск по семейным обстоятельствам часто оформляется по причинам, которые невозможно было предусмотреть заранее. Так как работник уже отгулял оплачиваемые дни, приходится оформлять отпуск без сохранения заработка. Однако и в этом случае необходимо согласовать уход с работы на несколько дней отпуска с руководством предприятия.
Чем регулируется
Ситуаций, когда может потребоваться согласование , множество.
К частым случаям относят:
- тяжелая болезнь или уход из жизни родного человека, который проживал в другом регионе, в связи с чем появилась необходимость оказания срочной помощи и организации ухода за заболевшим, организация похорон;
- появление нового члена семьи, новорожденного, требующая необходимости оказания помощи супруге, транспортировке из роддома после рождения ребенка, проведении досуга с членами семьи;
- торжественная регистрация брака работника или кого-либо из близкого окружения.
Непредвиденные ситуации редко совпадают с запланированным по графику отпуском с сохранением заработной платы. Когда накопились переработки, допускается . Однако часто работа не предполагает занятости со сверхурочными, работой в праздники. По этой причине требуется обсуждать с руководством возможность отсутствия в течение нескольких дней.
В трудовом законодательстве порядок согласования отпуска строго регламентирован. Согласно ст. 128 ТК РФ, в неоплачиваемый отдых можно уходить по заявлению о предоставлении отпуска по семейным обстоятельствам.
По семейным обстоятельствам можно согласовать отсутствие в течение 5-дневного срока, однако, по договоренности с работодателем, возможно увеличить продолжительность. Возможность продления отпуска прописывают в коллективном договоре (приложении к трудовому контракту).
Руководитель, принимая решение о весомости причин для предоставления дополнительных дней, исходит также из производственной необходимости, потребности в работнике в рассматриваемый период времени. Проще всего определить возможность неоплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам, если в компании действует внутреннее Положение об отпусках. В его пунктах, согласованных с профсоюзом, указывают нормы, которых придерживаются при возникновении потребности в дополнительных днях по семейным обстоятельствам.Особое внимание следует уделить вопросу соблюдения последовательности шагов по оформлению отпуска без сохранения заработка, так как в случае нарушений в процедуре работнику грозит административное взыскание и даже увольнение.
Локальными документами (Коллективным договором, Положением) в организации, возможно, утвердить отпуск по семейным обстоятельствам с сохранением заработной платы, которая будет насчитываться так же, как и при использовании очередного отпуска.
В каких случаях возможно оформление
Каждый трудоустроенный человек вправе рассчитывать на дополнительные неоплачиваемые дни, если в жизни появились серьезные причины, требующие вмешательства или участия работника, однако есть ряд категорий, которым дополнительный отпуск предоставляется в приоритете.
К лицам, имеющим право на уход в отпуск без согласования с работодателем, относят:
- участников ВОВ (таких людей становится все меньше, а трудоустроенных граждан в данной возрастной категории практически не осталось, но норма продолжает действовать);
- работающих пенсионеров (если человек продолжает работать по достижении возраста, после которого наступает право на пенсионные отчисления);
- родных сотрудников, погибших во время исполнения обязанностей, скончавшихся от ранений, полученных на службе, болезней, возникших в период выполнения обязательств, у сотрудников полиции;
- граждан с присвоенной группой инвалидности (право на неоплачиваемый дополнительный отпуск возникает у граждан с любой группой инвалидности, включая инвалидов в результате производственной травмы, заболеваниях с детства, травмах).
Если человек не относится к вышеуказанным категориям, для получения права отсутствовать в течение нескольких дней, необходимо убедить работодателя в том, что отпуск необходим.
При наличии следующих семейных обстоятельств работнику отказать в отпуске не вправе:
- подчиненный просит предоставить отпуск для регистрации брака и организации торжеств;
- отсутствие на работе связано с рождением ребенка, и необходимо организовать помощь и заботу о супруге и новорожденном);
- смерть родного человека из близкого окружения.
Иные варианты отпусков по семейным обстоятельствам следует искать в пунктах коллективного договора и федеральных нормативных актах.
Сколько дней положено и по каким причинам
Существует стандартный срок, положенный к согласованию по семейным обстоятельствам, если есть весомые причины отсутствия. Продолжительность отпуска составляет 5дневный срок. Однако работодатель вправе устанавливать большую продолжительность неоплачиваемого отдыха, внеся предварительно пункты коллективный договор.
По желанию и взаимной договоренности обеих сторон (подчиненный и руководитель), срок может быть увеличен.
Однако у военнослужащих дополнительный отпуск зафиксирован по длительности законодательством. Согласно ст. 11 ФЗ о военнослужащих, если умер кто-либо из близких родственников, срок, сколько дней положено, увеличивается до 10 дней. Отдых по личным обстоятельствам военнослужащих согласуется тем же законодательным актом.Помимо дополнительных дней таким работникам обеспечивается оплата проезда к месту похорон и снова к месту исполнения обязанностей.
Продление дней отпуска сверх положенного установлено также для пенсионеров (до 2 недель) и участников ВОВ (35-дневный срок).
Часто внутренние регламенты содержат свои нормы ухода в отпуск по семейным обстоятельствам, поэтому следует исходить из правил организации, если иное не установлено федеральными нормативами.
Описание процедуры оформления
Процедура, как взять отпуск по семейным обстоятельствам, соответствует общепринятой последовательности:
- Работник пишет заявление на имя директора предприятия. Проще всего использовать образец заявления, принятый на предприятии, его можно найти в отделе кадров. Этот документ является поводом инициировать процесс согласования предстоящего отсутствия на работе.
- Руководитель рассматривает обращение человека и выносит резолюцию. Если причина веская и нет иных препятствий, сотрудникам отдела кадров дается предписание издать приказ о предоставлении нескольких дней отпуска. Иногда удается согласовать оплачиваемый отпуск, с сохранением заработной платы, однако этот момент остается на усмотрение работодателя и решается в личной беседе с руководством.
- Важный момент при оформлении отпуска по семейным обстоятельствам – необходимость ознакомления с приказом. После издания приказа работнику остается поставить подпись внизу документа, подтверждая факт того, что с предоставленным отпуском он согласен и уведомлен надлежащим образом.
Важное условие связано с необходимость дождаться издания приказа и получения его копии, так как в случае экстренного ухода с работы возможна ситуация, когда работодатель не согласует отпуск, а пропущенные дни зачтет как прогул, со всеми вытекающими последствиями. Перенос отпуска по семейным обстоятельствам не предусмотрен, если не получена новая виза руководителя.
Подтверждающие документы
Чтобы убедить работодателя в наличии веских причин, к рапорту на отпуск прикладывают подтверждающие бумаги.
В зависимости от причины ухода с работы на несколько дней, к заявлению прилагают:
- документ о рождении малыша (оформляется в роддоме);
- свидетельство, оформленное в поликлинике, подтверждающее смерть родного человека;
- заявление, поданное сотрудников в орган ЗАГС о регистрации брака с указанием даты торжества.
Возможно, потребуются другие документы, которые позволят подтвердить наличие причин для отсутствия человека не по своей воле.
Ситуации, когда необходимо оформить отсутствие, могут быть разные. Иногда важно экстренное перемещение в другой регион. Однако не стоит оставлять вопрос согласования отпуска без внимания, чтобы по возвращении не столкнуться с большими неприятностями на работе.
Бесплатный вопрос юристу
Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:
В процессе осуществления трудовой деятельности у сотрудников могут возникать непредвиденные обстоятельства, которые не дают им выполнять свои должностные обязанности. Зачастую это происходит, когда сотрудник уже израсходовал основной . В таких случаях берется отпуск, оформляемый по семейным обстоятельствам.
Категории лиц, которые вправе рассчитывать на получение дополнительного отпуска по семейным обстоятельствам
Фактически трудовое законодательство РФ не содержит формулировку «отпуск по семейным обстоятельствам». Предполагается, что он оформляется субъектом и подкрепляется доказательствами его необходимости.
В компании может действовать локальный норматив, согласно которому в определенных ситуациях подобный отпуск будет сопровождаться выплатами от нанимателя.
Исходя из ст. 128 ТК РФ, в бесплатный отпуск правомерно могут уйти следующие категории рабочих:
- лица, принимавшие участие в ВОВ;
- трудоустроенные субъекты с ограниченными физическими возможностями;
- трудоустроенные пенсионеры;
- близкие родственники военнослужащих субъектов, которые погибли при исполнении своих должностных обязанностей;
- сотрудники предприятий, в семьях которых происходит рождение ребенка или смерть близкого, а также те, которые вступают в брак.
Практика демонстрирует, что причины, приведенные в последнем пункте, принято именовать «семейными обстоятельствами». Законодательство предоставляет сотрудникам возможность уйти в отпуск на этих основаниях на период до 5 календарных дней.
Указанный период может быть увеличен, если наниматель отразит соответствующее положение в коллективном соглашении, либо данное право будет закреплено за сотрудником по факту его трудоустройства иными локальными документами.
Помимо указанных, существуют также иные основания, вследствие которых лицом может быть оформлен отпуск по семейным обстоятельствам:
- подобный отдых запрашивает мать-одиночка, на чьем попечении находится несовершеннолетний отпрыск с ограниченными физическими возможностями;
- отпуск оформляет военнослужащий.
Также важно отметить, что рассматриваемый вид отпуска обеспечивается сотрудникам только в том случае, если причины подтверждены документально (даже если предоставление документов происходит после выхода из него). Наниматель не может поверить субъекту на слово и позволить ему уйти в отпуск без веских оснований, поскольку в таком случае лицо будет считаться правонарушителем. Так, управленец вправе отказать подчиненному, если он не подтверждает необходимость ухода в отпуск документами, либо если заявленная причина по мнению директора неуважительная.
Порядок оформления отпуска по семейным обстоятельствам без сохранения заработной платы
Хотя уход в отпуск по семейным обстоятельствам зачастую, трудно предусмотреть — сотрудник должен поставить управленца в известность о наличии подобной необходимости, а также обсудить с ним нюансы продолжительности отсутствия на рабочем месте.
Затем следует такой алгоритм действий:
К оправдательным документам, которые лицо может предъявить руководителю, относится :
- выписка из родильного отделения о том, что жена сотрудника родила ребенка такого-то числа;
- справка из больницы, подтверждающая гибель близкого родственника гражданина, а также документ, фиксирующий родство лиц;
- копия заявления на регистрацию брака, которое подавалось субъектом в ЗАГС.
Указанные документы правомерно предоставить и после возвращения из отпуска. Если субъект проигнорирует эту необходимость, оформляемый отпуск будет расцениваться, как прогул с последующим дисциплинарным взысканием.
Нюансы оформления отпуска по семейным обстоятельствам с сохранением заработной платы
Так как отпуск по семейным обстоятельствам считается отпуском за свой счет, выплаты субъекту не полагаются. Однако, распространенной практикой является предоставление определенных сумм в качестве подарка к знаменательной дате. Например, руководитель вправе обеспечить средства, если подчиненный обращается к нему в связи с рождением ребенка, либо в случае гибели родственника.
Также возможна ситуация, когда управленец идет подчиненному навстречу и соглашается сохранить за ним средний доход на период такого отпуска. Это правомерно в тех обстоятельствах, когда лицо еще не успело израсходовать период оплачиваемого отдыха (регулярного или добавочного). В обозначенных условиях лицо должно составить заявление с прошением о переносе части отпуска исходя из семейных (или личных) причин.
Нюансы обеспечения отпуска по семейным обстоятельствам по ТК РФ
Несмотря на установленный законодательством перечень причин для обеспечения отпуска по семейным обстоятельствам, наниматели могут одобрить любое другое основание, если сочтут его уважительным.
Так, в некоторых компаний зафиксированы дополнительные обстоятельства семейного характера, которые должны считаться уважительными, и на основании которых обеспечение рассматриваемого отпуска уместно. Причем, руководитель может быть привлечен к ответственности за отказ обеспечить такой отпуск в том случае, если причина фиксируется в местном нормативе или ТК РФ.
Также важно обратить внимание на продолжительность подобного отпуска. Согласно закону, она составляет не более 5 дней. Однако, управленец вправе увеличить ее до 14 дней, отрази это в или в качестве одного из пунктов индивидуального контракта.
Впрочем, если работник сможет решить все вопросы за один день, то он вправе оформить рассматриваемый вид отдыха даже на одни сутки.
Помимо этого, на практике нередко возникают вопросы относительно получения отпуска по семейным обстоятельствам на протяжении обучения. Так, ТК РФ предполагает, что студенты вправе оформить академический отпуск на период до одного года. Сделать это могут как лица, обучающиеся на очной форме, так и субъекты, посещающие заочные занятия.
Студент самостоятельно оформляет заявление с прошением предоставить ему академический отпуск и, при возможности, прикрепляет к бумаге все доказательные документы, которые у него есть.
После подачи заявления особая комиссия рассматривает вопрос об оформлении академического отпуска. Если комитет сочтет обозначенную в заявлении причину уважительной, то от факультета публикуется распоряжение, в соответствии с которым лицо освобождается от необходимости посещать занятия на целый год. По факту окончания годового перерыва в учебе студент должен явиться в университет и оформить новый график занятий.
Таким образом, отпуск по семейным обстоятельствам предоставляется сотрудникам в установленном порядке. С целью ведения правомерной бизнес-деятельности нанимателям и подчиненным настоятельно рекомендуется внимательно ознакомиться с правовой базой, регламентирующей вопрос, а также с нюансами процедуры.
Новая редакция Ст. 128 ТК РФ
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
- в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Комментарий к Статье 128 ТК РФ
Статья 128 Трудового кодекса РФ посвящена правовому регулированию отпусков без сохранения заработной платы. Хотя она и находится в разделе, касающемся времени отдыха, в главе об отпусках, по своей сути отпуска без сохранения заработной платы отдыхом не являются, т.к. указанные отпуска носят целевой характер. Такой отпуск может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению. Продолжительность указанного отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.
Отпуск без сохранения заработной платы отличается от других видов отпусков, рассмотренных нами ранее, тем, что предоставляется, во-первых, без сохранения заработной платы, во-вторых, без учета трудового стажа. Общее у этих отпусков лишь то, что за работником во всех случаях сохраняется место работы.
Законодатель четко регламентирует сам порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Он может быть предоставлен с разрешения руководителя организации и оформляется соответствующим приказом (распоряжением).
Согласно статье 128 Трудового кодекса РФ отдельным категориям работников не может быть отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. К ним относятся:
Участники Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
Работающие инвалиды - до 60 календарных дней в году;
Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней;
Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.
Этот перечень не является исчерпывающим. В Трудовом кодексе РФ, федеральных законах, законах субъектов РФ или локальных нормативных актах могут закрепляться другие категории работников, имеющих право на отпуск без сохранения заработной платы, и случаи его предоставления. Например, работники, допущенные к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, - продолжительность до 15 календарных дней, в средние - 10 календарных дней (гл. 26 Трудового кодекса РФ), .
работающим по совместительству, если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности отпуска по основному месту работы - на недостающие до этой продолжительности дни ();
работникам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам орденов Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы - до трех недель в году в удобное для них время года.
Кроме того, отпуска без сохранения заработной платы предусмотрены рядом федеральных законов, например:
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" - государственным служащим на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом;
Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" - муниципальным служащим на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Во всех случаях предоставление отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности должно оформляться приказом (распоряжением) работодателя. Находясь в указанном отпуске, работник может в любое время прервать его и выйти на работу, известив об этом работодателя письменно.
В период отпуска без сохранения заработной платы, как и во время оплачиваемого отпуска, работодатель не имеет права уволить работника по собственной инициативе ().
Другой комментарий к Ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Отпуск без сохранения заработной платы, предусмотренный ст. 128 ТК, хотя и регулируется главой Трудового кодекса, относящейся к отпускам, не может рассматриваться как разновидность ежегодного оплачиваемого отпуска, основного или дополнительного. С ежегодным отпуском его объединяет лишь то обстоятельство, что за работником сохраняется место работы (должность). Но в отличие от ежегодного отпуска отпуск без сохранения заработной платы предоставляется без учета трудового стажа и не оплачивается. Его нужно рассматривать как особую форму социальных гарантий для работников.
2. Часть 2 ст. 128 ТК РФ устанавливает категории работников, требование которых о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы обязательно для работодателя. Одновременно устанавливается и продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого этим категориям работников. Определены семейные обстоятельства, при которых право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти календарных дней получает любой работник.
3. К другим предусмотренным Трудовым кодексом или иными федеральными законами случаям, когда работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, относятся случаи предоставления такого отпуска:
ветеранам боевых действий, военнослужащим, проходившим не менее шести месяцев военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на военных объектах в тылу действующих фронтов. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется им на срок до 35 календарных дней в году (ст. ст. 16 - 19 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах");
работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Они имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до трех недель в году в удобное для них время (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");
работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования и в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования (продолжительность отпусков соответственно 15 и 10 календарных дней);
работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования (для сдачи выпускных экзаменов им предоставляется отпуск продолжительностью 15 календарных дней);
работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения (отпуск для прохождения промежуточной аттестации предоставляется продолжительностью соответственно 15 и 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - соответственно четыре месяца и два месяца, для сдачи итоговых экзаменов - один месяц) (см. ст. , к ним);
работникам, работающим по совместительству: если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. к ней);
супругам военнослужащих. Эта категория работников имеет право на получение очередного отпуска одновременно с военнослужащими, причем продолжительность отпусков супругов военнослужащих может быть по их желанию уравнена с продолжительностью отпуска военнослужащих путем предоставления им отпуска без сохранения заработной платы (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
7. Определяя случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, федеральные законы и коллективные договоры, как правило, устанавливают максимальную продолжительность такого отпуска. Конкретная продолжительность отпуска может быть и менее этих пределов и определяется самим работником в его письменном заявлении.
Если работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом (коллективным договором), такое увеличение отпуска может иметь место по соглашению сторон.
8. Работник, получивший отпуск без сохранения заработной платы, вправе отказаться от его использования и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, поставив об этом в известность работодателя.
9. В случаях, не указанных в ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса России, других федеральных законах или коллективном договоре, заявление работника о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы необязательно для работодателя, который вправе удовлетворить просьбу работника или отказать в ее удовлетворении. В случае удовлетворения просьбы работника продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон. Статья 128 ТК РФ не содержит каких-либо ограничений на этот счет. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на любое время.
10. Государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
11. О правилах включения времени отпусков без сохранения заработной платы в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, см. к ней.
Фото Васи Синичкина, Кублог
Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.
Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?
Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:- По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
- В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).
Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем . Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.
Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор. Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия - необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) - и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33‑7452).
Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015).
Когда отказ работодателя будет незаконным?
Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.
Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.
Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней. Чуть меньше - 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска - обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).
Обратите внимание
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).
В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.
Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.
| Норма закона | Категории работников | Продолжительность |
| Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» | Гражданские служащие | До года |
| Федеральный закон от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» | Муниципальные служащие | До года |
| Федеральный закон от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» | Супруги военнослужащих | Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту |
| Федеральный закон от 09.01.1997 № 5‑ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» | Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | До 3 недель в год |
| Закон РФ от 15.01.1993 № 4301‑1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» | Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы | До 3 недель в год |
| Федеральный закон от 12.01.1995 № 5‑ФЗ «О ветеранах» | Инвалиды войны | До 60 дней в году |
| Участники ВОВ | До 35 дней в году | |
| Ветераны боевых действий | ||
| Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов | ||
| Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» | Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений | На период полномочий |
| Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» | Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам | На период полномочий |
Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.
08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все‑таки уволило З.
В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина - осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015).
К сведению
Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 - 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре - работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.
Срок неоплачиваемого отпуска
На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам? Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске. Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года. Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих .
Обратите внимание
Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник - пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.
Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.
Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33‑502/2014).
Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.
Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33‑2432).
Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, - 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.
Оформляем документы
Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя - например, в случае снижения объема работ - является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.
К сведению
Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.
Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.
Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).
Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.
Загрузка...