Виды государственной компенсации за вредные условия труда. Виды надбавок за вредность. Размер доплаты за вредные условия труда по классам вредности

Российское законодательство стремится обеспечить безопасность трудящихся, однако не все виды деятельности могут быть безусловно безвредны для работников – в таких случаях законодательство предполагает дополнительные гарантии, в том числе и обязательную доплату за вредные условия труда. При этом правовое регулирование этого вопроса обеспечивается значительным числом нормативных актов, а непосредственный размер доплаты за вредные условия труда зависит от конкретного их класса. Проводится доплата за вредные условия труда на основании спецоценки.

Доплата за вредные условия труда – что это такое

Так как работники, которым приходится сталкиваться по своим рабочим обязанностям с факторами, оказывающими негативное влияние на их здоровье, защищены трудовым законодательством, на их работодателей возлагается обязанность обеспечивать определенные социальные гарантии в связи с повышенной опасностью или вредностью соответствующих видов деятельности. Одним из видов таковых гарантий выступает доплата за .

Таковая доплата начисляется дополнительно к окладу или тарифной ставке в виде строго фиксированных процентов. При этом работодатель обязан обеспечивать такие выплаты, а за нарушение нормативов может быть привлечен к ответственности. Если невыплата надбавки за вредные условия имеет место, то работодатель может быть привлечен к административной ответственности. А в случае злостной неуплаты в корыстных целях – и к уголовной. Вне зависимости от причин, по которым трудящемуся не была начислена рассматриваемая доплата, работодатель несет полную материальную ответственность – как в виде обязанности оплатить всю сформировавшуюся задолженность, так и касательно выплаты дополнительных компенсаций. Они начисляются в соответствии с определенным процентом от ключевой ставки рефинансирования Центробанка РФ на сумму долга каждый день.

С точки зрения налогообложения, доплата за вредные условия труда, хоть и декларируется в качестве компенсации, относится к расходам на оплату труда работника. Соответственно, из нее, как и из основной заработной платы, взимается НДФЛ. Работодатель в свою очередь может относить данные компенсационные выплаты к расходам на оплату труда, которые будут уменьшать налогооблагаемую базу, если он является плательщиком налога на прибыль. Также, следует помнить, что данная доплата в полной мере учитывается при определении среднего заработка трудящегося.

Более подробно о том, что такое вредные условия труда, а также какие социальные гарантии предусматриваются для занятых в них сотрудников, можно прочитать .

Правовое регулирование доплаты за вредные условия труда – ТК РФ

Основным нормативным документом, соответственно которому обеспечивается функционирование системы доплаты за вредные условия труда, является ТК РФ. В частности, конкретные правовые нормы, рассматривающие данный вопрос, можно найти в положениях следующих статей этого документа:

Спектр статей ТК РФ, регулирующих деятельность во вредных условиях труда намного шире. Выше указаны лишь те нормативы, которые напрямую затрагивают вопросы обеспечения именно доплаты за вредность по условиям труда, а не каких-либо иных социальных гарантий.

Однако помимо ТК РФ, вопрос обеспечения доплат за вредность имеет отдельные механизмы правового регулирования, раскрытые в иных нормативно-правовых актах и документах. К ним можно отнести ФЗ №426 от 28.12.2013. Означенный документ регламентирует ведение специальной оценки, в рамках которой происходит фактическое присвоение тем или иным условиям рабочей деятельности конкретных классов опасности либо вредности.

Размер доплаты за вредные условия труда по классам вредности

Как уже было упомянуто ранее, конкретный размер доплаты за вредные условия труда напрямую зависит от установленного в ходе специальной оценки конкретного подкласса вредности. Доплата осуществляется с минимальным шагом в 4% для различных трудовых условий. То есть выглядит следующим образом:

• 1 класс вредности – 4%
• 2 – 8%
• 3 – 12%
• 4 – 16%.

Необходимо отметить, что предоставление работникам лечебно-профилактического , а также молока и молочных продуктов не относится к расходам на зарплату.

Начисляется доплата, как уже было отмечено ранее, на все категории выплат, прямо относящиеся к заработной плате. То есть – на оклад, тарифную ставку, процент от выработки, премии и иные виды платежей. Но вот на материальную помощь от работодателя либо также на иные платежи компенсационного характера, данные доплаты не распространяются.

Спецоценка как основание для доплаты за вредные условия труда

Проводятся доплаты за вредные условия труда по результатам проведенной на рабочих местах специалистами из аккредитованных центров проведения спецоценки. Данная процедура должна повторяться на территории предприятия регулярно, а сотрудники должны быть оповещены после каждой оценки об их конкретном классе вредности.

Если спецоценка определит условия труда как допустимые, но не оптимальные (2 класс вредности), то никакие доплаты такому сотруднику не будут полагаться, так как весь потенциальный ущерб для здоровья, согласно исследованиям, должен нивелироваться в течение положенного трудящемуся отдыха.

Проводить спецоценку в отношении новых рабочих мест следует в течение года с момента их появления. А для старых и уже проверенных мест, частота проверки составляет пять лет. Более подробно о процедуре специальной оценки и ее основных особенностях можно прочитать .

Под вредными условиями труда следует понимать присутствие на производстве таких факторов, которые наносят ущерб здоровью работников. То есть на рабочих местах не соблюдены определенные гигиенические требования, что может оказывать отрицательное воздействие на дееспособность служащих, а также на здоровье их возможных детей.

Вредным фактором может быть среда, в которой работает человек, а также условия труда. Ущерб здоровью могут нанести:

• физические параметры труда (влажность воздуха, температурный режим, электромагнитное излучение, воздействие постоянной вибрации и т.д.),
• химические провокаторы (гормональные и ферментные вещества, воздействие реагентов и т.д.),
• биологические опасности (болезнетворные бактерии и микроорганизмы и т.д.),
• трудовые особенности (рабочий режим, нагрузки умственного и сенситивного характера, вероятность ).

Категории производств с вредными условиями труда

Компенсация за вредные условия труда

Компенсация за вредные условия труда и ее размер устанавливаются на основании статей Трудового кодекса, коллективного договора или иных внутренних документов предприятия.

Законодательно предусмотрено, что люди, работающие в опасных условиях, могут получать такие гарантии и компенсации:

• уменьшение количества рабочих часов (36 часов в неделю и меньше),
• оплачиваемый отпуск, являющемся дополнительным и предоставляемым каждый год (не меньше 7 календарных дней),
• происходит рост оплаты труда (не меньше 4% от оклада),
• льготы для пенсионного обеспечения,
• бесплатное лечение и оздоровление,
• выдача расходных материалов - спецодежды, обеззараживающих средств.

Работодатель на сегодня имеет право самостоятельно определять вид и размер компенсации за вредные условия труда , основываясь на Трудовом кодексе. Также он может инициировать повышение суммы. Все компенсации выплачиваются из работодателей по тарифам, установленными страховыми организациями.

К тому же, в ряде регионов установлен специальный тариф за неблагоприятные природные условия. К примеру, на основании постановления от 2 июля 1987 г. N 403/20-155, выплаты уральского коэффициента составляют от 1,15 до 1,20 в зависимости от города.

Работник имеет право в письменном виде отказаться от некоторых компенсаций, получая их возмещение в денежной форме – например, монетизация таких льгот распространена при обеспечении рабочих молоком или при уменьшении рабочих часов в течение недели.

Компенсация дополнительного отпуска за вредные условия труда для работника предусмотрена только за те дни, которые дает работодатель сверх минимального значения (более 7).

Все разновидности компенсаций не облагаются налогами. В то же время, если на данном уровне технологического развития имеется возможность устранить вредные производственные факторы, то выплата денежной компенсации уже таковой не считается. Поэтому, если выплата продолжается, то она подлежит налогообложению НДФЛ на общих основаниях. Также из не удерживаются страховые взносы.

Кроме компенсаций, существует такое понятие как доплата за вредные условия труда, которая также может устанавливаться работодателем. Судебная практика указывает, что к такому роду доплат относится и так называемая компенсация морального ущерба сотрудникам, работающим в опасных условиях.

Отличие доплат от компенсаций в том, что они не закрепляются в коллективном договоре и облагаются налогом на доходы физических лиц.

Порядок получения компенсации

Порядок получения компенсации зависит от экономического положения предприятия и закрепляется в коллективном договоре или с помощью локального нормативного акта.

По закону, реализация механизма компенсаций не зависит от размера предприятия и его экономической направленности. Главное здесь заключается в выводах, сделанных после специальной оценки условий труда. Последняя является обязательным требованием для подтверждения наличия на предприятии вредных или опасных условий труда и включает в себя оценку соблюдения гигиенических нормативов, а также опасность получить производственную травму на работе. По итогам аттестации комиссия присваивает каждому рабочему месту определенный уровень вредности и безопасности, что влияет на расчет компенсации. При этом происходит определение, какие именно денежные компенсации полагаются работникам, которые подвергаются отрицательному влиянию вредных факторов. Информация о вредных условиях работы, опасных рабочих местах, видах и размерах компенсации фиксируется в коллективном договоре или другом внутреннем документе организации.

Куда входят выплаты за вредные условия труда? Согласно оплата труда работников, занятых на работах с вредными, опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками или окладами для аналогичных работ с нормальными условиями. Размеры доплат должны быть указаны в трудовом договоре. Другими словами, доплаты включены в заработную плату.

Под вредными условиями труда понимается совокупность факторов, проявляющихся в производственной деятельности, которые способны оказать негативное воздействие на здоровье персонала. В целях определения наличия вредности, а также ее степени, осуществляется аттестация (оценка) рабочих мест. Основным методом для проведения аттестации (оценки) являются замеры.

Наличие на производственном предприятии вредных условий труда предполагает возникновение у работодателя обязанности компенсировать сотрудникам работу в подобных условиях. Компенсация осуществляется при помощи предоставления льгот (например, в форме сокращенного рабочего дня, дополнительного отпуска, специального питания, средств защиты, путевок в санатории) и денежных компенсационных выплат. Их предоставление является обязанностью, а не правом работодателя.
Следует помнить, что наличие вредных условий труда ограничивает возможность приема на отдельные должности женщин (ст.253 ТК РФ). В силу ст.265 ТК РФ запрещено использование труда лиц до 18-летнего возраста на работах с вредными условиями. Перечни работ, предполагающих наличие вредных факторов, утверждаются в режиме, который определен Правительством РФ.

Какая работа считается вредной

В числе факторов, определяющих наличие негативного воздействия на здоровье сотрудников, следует отметить превышение нормативов в отношении:

• тяжести труда, что подразумевает повышенную физическую нагрузку на человеческий организм;
• напряженности труда, что предполагает повышенную нагрузку на органы чувств и ЦНС;
• внешних факторов, воздействующих на организм работника (температуры окружающей среды, скорости движения ветра, влажности воздуха);
• звукового, ультразвукового и вибрационного воздействия;
• инфракрасного и ультрафиолетового излучения;
• радиоактивного загрязнения;
• рентгеновского излучения;
• воздействия электрических и магнитных полей;
• уровня освещенности;
• уровня концентрации химических веществ, бактерий, микроорганизмов.

По всему комплексу негативно воздействующих на работников признаков законодательно условия труда принято подразделять на 4 группы. Исходя из этого, они могут быть:

• оптимальными;
• допустимыми;
• вредными;
• опасными.

Степень воздействия на работников вредных факторов может быть различной. В случаях, когда она превышает определенные значения, существующие условия труда признаются вредными. Считается, что при выполнении трудовых функций в подобных условиях существенно нарастает риск получения недугов профессионального характера.

Вредные условия необходимо выделять, проводя границу от опасных условий. Об опасных условиях принято говорить тогда, когда персонал подвергается воздействию факторов, которые прямым образом оказывают негативное воздействие на его здоровье. Примером в данном случае может служить работа маляров в лакокрасочных цехах. При наличии у таких сотрудников необходимого защитного комплекта, условия, в которых они работают, признаются вредными. Работа без защитного комплекта предполагает наличие опасных условий труда.

В целях установления, являются ли условия труда на конкретном рабочем месте опасными или вредными, осуществляются мероприятия по аттестации рабочих мест. В их рамках производятся замеры параметров окружающей среды, а также сравнение полученных результатов с нормативами. Перечень вредных профессий изложен в постановлении №10 от 26.01.1991 года Кабинета Министров СССР.
Следует учитывать, что наименование должностей специалистов, выполняющих работу во вредных условиях, должно точно соответствовать их обозначению в квалификационных справочниках. Данные справочники соответствуют постановлению №10 от 26.01.1991 года и, в свою очередь, подлежат утверждению Правительством РФ. При несоответствии наименований должностей специалистов информации, изложенной в упомянутых справочниках, эти специалисты могут утратить надбавки, льготный стаж, а также иные преференции, полагающиеся для данных категорий сотрудников.

Особенности оплаты труда на вредных и опасных производствах

Регулирование рабочих процессов, выплат и предоставления дополнительных льгот работникам, занятым на вредных производствах, осуществляется статьями 219, 92, 117, 147 ТК РФ. В частности, в соответствии с требованиями, изложенными в ст.147 ТК РФ, в 2018 году сотрудники обладают правом на получение доплат за труд во вредных условиях. Следует учитывать, что в силу ст. 219 ТК РФ установление надбавок гарантируется лишь лицам, непосредственно выполняющим работы при отрицательном воздействии производственных факторов. Таким образом, лица, подвергающиеся негативному воздействию отрицательных факторов, могут рассчитывать на получение оплаты труда в повышенном размере.

Каждый работник, выполняющий свои трудовые функции при негативном влиянии производственных факторов, вправе рассчитывать на получение данных выплат, представляющих собой надбавку к зарплате, если она была установлена по итогам аттестационных мероприятий до начала 2014 года. Данный порог установлен вследствие того, что до 2014 года действовали нормы, требующие обязательной аттестации рабочих мест в целях определения наличия вредных и опасных факторов.

Федеральным законом №426-ФЗ от 28.12.2013 года была произведена замена аттестации оценкой условий труда персонала. При этом в силу ч. 4 ст. 27 названного нормативного акта работодатели обладают правом не подвергать проверке те места работы персонала, которые были подвергнуты оценке менее 5 лет назад. Закон содержит исключение из данного правила: ранее 5 лет производится оценка только тех рабочих мест, где необходим дополнительный внеплановый анализ существующего состояния условий труда.

Отказ в предоставлении работникам, исполняющим свои трудовые функции во вредных условиях, положенной доплаты признается законодательным нарушением и является основанием для привлечения работодателей к юридической ответственности.

Как рассчитать размер доплаты

В России законодательно закреплен размер минимальных выплат работникам, осуществляющим свои трудовые функции под воздействием вредных факторов. Так, величина доплаты в данном случае не может быть менее 4% от величины оклада, который устанавливается для конкретных видов работ, производимых в нормальных условиях.

В качестве базы для выполнения расчетов доплаты за вредность принято пользоваться Типовым положением об оценке условий труда, введенным 03.10.1986 года. В соответствии с ним применяется следующий алгоритм расчетов:

1. Выявление класса вредности посредством сравнения установленных предельно-допустимых показателей с реально существующими на конкретном производстве параметрами вредности.
2. Пересчет классов вредности производства (устанавливаемых в отчетных документах по аттестации или оценке условий труда) в баллы на основании следующей таблицы:



Класс 3.1	Класс 3.2	Класс 3.3	Класс 3. 4



3. Установление периода влияния негативных факторов. Величина доплаты формируется с учетом периода фактического пребывания в зоне воздействия негативного фактора.
4. Определение размера доплаты за вредность конкретному работнику. При установлении процентной ставки в расчет принимается совокупность всех отрицательных факторов. При этом в качестве ориентира при подсчете следует пользоваться данными следующей таблицы:

Условия труда	Совокупность баллов по уровню вредности	Величина доплаты в % к окладу
Тяжелые, вредные
Особо тяжелые, особо вредные

Правом работодателя является увеличение оговоренного в законе процента доплаты с учетом тяжести и вредности условий, в которых сотрудник выполняет свои трудовые функции. Конкретизация размеров подобных надбавок подлежит закреплению в специальных документах, подобных:

• индивидуальным трудовым договорам;
• коллективным договорам;
• локальным нормативным актам.

Формирование этих документов в части установления повышенных надбавок за труд во вредных условиях должно осуществляться с учетом финансово-экономического положения организации.

Кроме денежных выплат, специалисты, выполняющие трудовые функции под воздействием вредных факторов, вправе требовать:

• сокращения рабочей недели до 36 часов;
• предоставления ежегодного дополнительного отпуска на срок от 7 дней.

Помимо упомянутых видов компенсаций, законодательством (ст.222 ТК РФ) предусмотрена выдача специальных продуктов питания сотрудникам, подвергающимся влиянию негативных факторов во время работы. В частности, в обязанность работодателя входит предоставление молока или равноценных пищевых продуктов специалистам, занятым на вредном производстве.

Правильность предоставления компенсаций за работу во вредных условиях имеют право проверять представители:

• государственной экспертизы условий труда (согласно ч. 2 ст. 216.1 ТК РФ);
• налоговой службы в сотрудничестве со специалистами СЗН (письмо Минфина РФ №03-05-02-04/36 от 07.04.2006 года).

Учет доплаты за вредность

Рассматриваемые доплаты компенсационного характера, предусмотренные коллективными договорами, в бухгалтерском учете подлежат отражению в составе издержек по профильным для организации видам деятельности. При этом они подлежат отражению по дебету сч. 20 «Основное производство» и кредиту сч. 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям».

Могут ли отменить доплату?

Организации, реализовавшие мероприятия, направленные на уменьшение отрицательного влияния производственных факторов на персонал до приемлемого (допустимого) уровня, освобождены от обязанности выплачивать компенсации работникам за работу во вредных условиях. К числу подобных мероприятий принято относить действия, ориентированные на:

• эффективную модернизацию оборудования, помещений и средств труда;
• обеспечение специалистов индивидуальными защитными комплектами, способствующими снижению пагубного влияния вредных факторов.

Если вследствие проведенных мероприятий, воздействие на людей вредных факторов не было устранено полностью, однако, класс вредности был понижен, то работодатели обладают правом на уменьшение процента компенсационных выплат. Решение о предоставлении (или об отказе от предоставления) выплат данного характера принимается организациями в процессе рассмотрения отчетов об оценке трудовых условий работников.

Работники вправе не согласиться с решением работодателя об отказе от предоставления компенсации или с решением о понижении класса вредности. В данном случае сотрудником может быть подано обращение в контролирующий орган с требованием пересмотра итогов мероприятий по оценке условий труда.

Заключение

Наличие в организации вредных условий труда требует от органов управления предприятием принятия мер, направленных на уменьшение негативного влияния производственных факторов, а также на предоставление компенсации сотрудникам, занятым во вредных условиях. Ни сотрудники, ни органы управления предприятием не вправе самостоятельно устанавливать наличие вредных факторов либо класс вредности. Данную работу надлежит выполнять специальной комиссии в рамках мероприятий по оценке условий труда. Установление данного факта (вредных условий труда) требует немедленной реакции со стороны органа управления, а именно обеспечения защиты персонала посредством выдачи специальных защитных комплектов, проведения модернизационных мероприятий (создание дополнительных защитных экранов, вентиляционных люков и т.д.), установления компенсаций.

Работники в России могут рассчитывать на полную защиту их труда. И в данном плане не всегда действует только Трудовой кодекс России.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Есть и другие положения, которые регулируют особенности доплаты за вредные условия труда в 2019 году. Поскольку в данной сфере необходима высокая доля поддержки именно работникам.

Важная информация

Доплаты за труд с вредными условиями предусматриваются в соответствии с четкими требованиями. Не каждый гражданин может рассчитывать на подобные надбавки.

Определенные законодательные документы устанавливают:

• перечень профессий, которые могут получить надбавки и считаются вредными, опасными;
• порядок признания профессии и рабочих мест опасными для труда или негативно влияющими на здоровье работников.

Опираясь на данные показатели можно осуществлять процедуру требований к работодателю к получению надбавок. Хотя данный момент обеспечивает законодательство Российской Федерации.

Поскольку в законах четко указано, что осуществляется надзор за исполнением всех норм, которые должен выполнить работодатель.

На что начисляется доплата за вредные условия труда. Каждый работник может самостоятельно определить для себя данный перечень трат — от лекарственных средств до организации лечения и отпуска.

Основные понятия

Среди самых важных терминов, которые необходимо знать, находятся такие:

Условия труда	Это те условия, которые предоставляет работодатель для совмещения трудовой деятельности в рамках своей должности каждому работнику
Надбавка	Денежная выплата, которая положена за определенные трудовые действия. Это может быть как переработка, так и труд в тяжелых или опасных условиях
НДФЛ	Налоговый сбор, который устанавливается государством для получения дохода от тех средств, которые зарабатывает физическое лицо
Приказ	Документ, который отвечает за предоставление какой-либо информации для исполнения

Перечень профессий в особо тяжелой обстановке

Такими профессиями считаются те, которые находятся в следующих сферах:

• металлургическое производство;
• производство кокса и добыча, переработка угля;
• нефтяная и газовая промышленность;
• химическое производство;
• радиоэлектроника, электротехническая сфера;
• металлообработка;
• атомная энергетика;
• стеклопроизводство.

Это основные направления, которые могут считаться опасными и вредными для работы. Но существует и разделение внутри данных профессий — на два списка:

Классификация негативного воздействия

Есть несколько классов, на которое разделяют все условия труда:

Первый класс	Отвечает за оптимальные условия. На таком рабочем месте гражданин получает нормальные условия работы и работодатель заботится о том, чтобы у человека были такие условия, в которых повышается работоспособность
Второй класс	Включает те условия, которые характеризуются как допустимые. Обычно за время отдыха от работы все негативные воздействия и проявления исчезают и в дальнейшем не влияют на работоспособность и жизнедеятельность
Третий класс	Включает вредные условия, в которых работник может получить нарушения здоровья
Четвертый класс	Предусматривает опасные условия. В них возможно такое воздействие, вследствие которого работник может получить нетрудоспособность. Нередки и профессиональные заболевания

Что касается степеней опасности, то их также четыре:

Законные основания по ТК РФ

При разборе подобной темы обязательно следует обратить внимание на законодательную базу. При необходимости получить доплату к заработному тарифу зачастую приходится руководствоваться именно нормативно-правовыми актами и положениями из них.

Основным законом в этой области будет Трудовой кодекс Российской Федерации. В статье 147 находится наиболее важная информация — каким образом происходит оплата труда для работников в таких сферах труда .

Оплата за вредные условия труда за фактически отработанное время также происходит в повышенном размере. И надбавки положены даже в случае неполного рабочего дня.

Статья 213 устанавливает те особенности, в соответствии с которыми проводится медицинское обслуживание подобных работников. Ведь крайне важно следить за состоянием их здоровья.

В статье 117 говорится о дополнительном отпуске для работников с вредными условиями труда. В соответствии с законодательством, возможно получение данного отпуска не в днях отдыха, а в виде денежных компенсаций.

Федеральный закон №426 “О специальной оценке условий труда” дает информацию по поводу того, какие факторы могут считаться вредными. Более подробные данные находятся в статье 13.

Постановление Госкомтруда СССР №298/П-22 “Об утверждении Списка производств, цехов, профессий…” содержит и те профессии, в соответствии с которыми проводится обязательное начисление дополнительных выплат к заработной плате.

Как производится доплата за вредные условия труда на основании спецоценки

Для того, чтобы получить доплату, необходимо установить, какой класс сложности и какую степень присвоили к данной профессии. В законодательстве России установлено, что обязательной доплате подлежат те профессии, которые отнесены к 3 или 4 классу/степени.

Фото: порядок установления компенсации за работу во вредных условиях труда

Изначально на предприятии должна пройти специальная оценка условий труда. Именно на основании заключения СОУТ и присваивается класс и степень рисков для здоровья рабочих .

В дальнейшем работодатель должен внести данные показатели в коллективный договор и проводить соответствующие доплаты.

Механизм оформления

Существует несколько способов оформить надбавку на предприятии:

После того, как на предприятии прошла экспертиза СОУТ, работодатель издает приказ. В этом документе необходимо отразить такие показатели:

• каковы результаты рассмотрения условий труда;
• какие должности занятым работникам подпали под необходимость совершения доплат.

Сам приказ будет выглядеть таким образом:

Он может заполняться как на определенного сотрудника, так и в общем на должности производства. Все зависит от масштабов организации.

Размер доплаты

Трудовое законодательство России регулирует размер доплаты, который должен проводить работодатель. В законе установлен показатель в процентах по отношению к тарифу оплаты труда.

Фото: особенности доплаты за вредные условия труда

И минимальный размер такой надбавки должен составлять 4%. Однако работодатель может установить и более высокий размер доплаты.

После этого совершается создание документации для установления данных договоренностей:

В соответствии с данными документами и проводится установка показателя надбавки. Но вне зависимости от профессии и других показателей процент надбавки будет не ниже 4%. В данном плане законодательство изменяться не планирует.

Порядок расчета

Для начала проводится процедура аттестации условий труда. Только после этой процедуры можно проводить расчеты .

Есть несколько факторов, которые учитывают при расчете. Бухгалтеры используют типовой документ положений и в соответствии с ним начисляют заработную плату.

Данный документ предполагает такие варианты коэффициентов:

Этот процент применяется к заработной плате. И в зависимости от оклада и будет вычисляться размер надбавки и окончательная заработная плата.

Кто несет ответственность за невыплату

Существуют отдельный комиссии, которые осуществляют контроль за выплатами — это Роструд и Государственная инспекция труда.

Организации, где работники трудятся во вредных условиях и где закончился срок действия результатов аттестации рабочих мест, должны были провести специальную оценку условий труда на рабочих местах. Работникам, трудящимся в таких условиях, по результатам аттестации либо специальной оценки устанавливаются определенные гарантии. В статье рассмотрим, какие гарантии и кому полагаются, как они зависят от того, проводилась ли специальная оценка или аттестация рабочих мест, какими документами гарантии должны устанавливаться и что в этой сфере изменилось для «вредников».

Результаты специальной оценки

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426‑ФЗ) вступил в силу еще 01.01.2014. Заключается спецоценка в проведении независимой специализированной организацией анализа состояния условий труда на заранее определенных рабочих местах с целью выявления на них вредных и (или) опасных производственных факторов, оценки уровня их воздействия на работника и определения степени отклонения полученных значений от установленных нормативов, а также оценки эффективности применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Закона № 426‑ФЗ).

К сведению.

Вредными и опасными условиями труда признают совокупность производственных факторов, воздействие которых на работника может привести к заболеванию или травме (ст. 209 ТК РФ).

По результатам спецоценки устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Закона № 426‑ФЗ). По степени вредности и (или) опасности условия труда делятся на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные, опасные (ч. 1 ст. 14 Закона № 426‑ФЗ).

Представим классы и подклассы условий труда и их характеристики в таблице.

Подклассы

Описание условий труда

Оптимальные (1‑й класс)		Воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов нет или оно не превышает нормативы, установленные в качестве безопасных для человека; создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности человека
Допустимые (2‑й класс)		Воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов не превышает уровни, установленные нормативами; измененное состояние организма работника восстанавливается в установленное время отдыха
(3‑й класс)		Воздействие вредных и (или) опасных факторов превышает уровни, установленные нормативами, в том числе:
		– измененное состояние организма работника восстанавливается при отдыхе более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), увеличивается риск повреждения здоровья;
		– уровни воздействия факторов могут вызвать профессиональные заболевания начальных форм или легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающие после 15 и более лет воздействия;
		– уровни воздействия факторов могут вызвать профессиональные заболевания легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
		– уровни воздействия факторов могут вызвать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности
(4‑й класс)		Воздействие вредных и (или) опасных факторов, способных создать угрозу жизни работника, есть высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности

От класса (подкласса) условий труда на рабочем месте, в частности, зависит, какие гарантии и компенсации должны предоставляться работнику.

Результаты спецоценки оформляются в виде отчета. С этими результатами работодатель должен ознакомить работников под подпись в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпусках и командировках, междувахтового отдыха.

Кроме того, сводные данные о результатах спецоценки в этот же срок размещаются на официальном сайте организации в Интернете (при наличии такого сайта).

Обратите внимание.

Сведения об условиях труда на рабочем месте в силу ст. 57 ТК РФ должны быть включены и в трудовые договоры с работниками. Если договор заключался до проведения спецоценки, условия труда прописываются в дополнительном соглашении к договору.

Со дня утверждения отчета необходимо предоставлять работникам гарантии и компенсации в соответствии со ст. 92, 117, 147 ТК РФ, и они также должны быть отражены в трудовом договоре.

Если действуют результаты аттестации рабочих мест

Согласно ст. 8 Закона № 426‑ФЗ спецоценка проводится не реже одного раза в 5 лет. Проводится такая оценка поэтапно до 31.12.2018 (ч. 6 ст. 27 Закона № 426‑ФЗ).

Однако этот длительный срок не применяется к рабочим местам:

• работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
• в связи с работой на которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за труд во вредных и (или) опасных условиях;
• на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 Закона № 426‑ФЗ).

В отношении данных рабочих мест спецоценку надо было осуществить как можно скорее после принятия Закона № 426‑ФЗ.

Но если в отношении рабочих мест до вступления указанного закона в силу состоялась аттестация рабочих мест, спецоценка в отношении этих мест может быть проведена не позднее 5 лет с даты последней аттестации, за исключением случаев, когда требуется внеплановая спецоценка согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 426‑ФЗ.

Несмотря на новые нормы, вступившие в силу с 01.01.2014, на сегодняшний момент еще действует (в части, не противоречащей законодательству) Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (далее – Список).

Возникает вопрос: в каких случаях, предоставляя гарантии и компенсации работникам, руководствоваться Списком, а в каких – Трудовым кодексом?

Но прежде, чем в этом разбираться, напомним, какие компенсации и гарантии предусмотрены Трудовым кодексом для работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, установленных результатами спецоценки.

Гарантии в соответствии с классами и подклассами условий труда

Итак, трудящимся во вредных и (или) опасных условиях работодатель обязан обеспечить:

• сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);
• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ);
• повышение оплаты труда в размере не менее 4 % оклада (ст. 147 ТК РФ).

При этом не всем без исключения работникам предоставляются гарантии. И прежде всего не получают их работники, чьи рабочие места имеют 1‑й (оптимальный) и 2‑й (допустимый) класс условий труда. Но гарантии предоставляются и не всем работающим во вредных и опасных условиях. Представим варианты в таблице.

Подкласс

Гарантии (компенсации)

Сокращенная рабочая неделя

Дополнительный отпуск

Повышенная оплата труда

К сведению.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н установлены нормы и условия бесплатной выдачи лицам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов. Выдача этих продуктов производится в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов (предусмотренных перечнем, приведенным в приложении 3 к этому приказу), уровни которых превышают установленные нормативы.

Итак, гарантии и компенсации работникам должны быть установлены трудовым договором. При этом необходимо учитывать положения отраслевых соглашений, коллективных договоров.

Особенности предоставления гарантий

Предоставление каждой из гарантии имеет свои особенности.

Сокращенное рабочее время. Итак, по общему правилу для лиц, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным 3‑й или 4‑й степени или опасным, продолжительность рабочего времени не должна быть более 36 часов в неделю. Но это не означает, что сокращенное количество часов должно оплачиваться пропорционально отработанному времени. То есть работнику в любом случае выплачивается полный оклад или полная тарифная ставка.

Следует отметить, что ст. 92 ТК РФ предусмотрена возможность увеличить продолжительность сокращенного рабочего времени до нормальной, то есть до 40 часов в неделю, с выплатой работнику отдельной денежной компенсации. При этом продолжительность рабочего времени, а также размер компенсации и порядок ее выплаты должны быть установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором. Требуется и письменное согласие работника, оформленное путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору.

Обратите внимание.

Чиновники Роструда подчеркнули, что увеличение еженедельной продолжительности рабочего времени только на основании письменного согласия работников, оформленного в виде дополнительного соглашения к трудовому договору, не допускается, поскольку трудовым законодательством не предусмотрено.

Повышенная оплата труда. В части 2 ст. 147 ТК РФ указан минимальный размер повышения платы за работу с вредными и (или) опасными условиями, который составляет 4 % тарифной ставки (оклада). Более высокий размер компенсации может быть установлен трудовым, коллективным договорами, локальным нормативным актом организации, отраслевыми соглашениями.

ыдачи лицам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов. Выдача этих продуктов производится в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов (предусмотренных перечнем, приведенным в приложении 3 к этому приказу), уровни которых превышают установленные нормативы.

Локальный акт, которым вводится повышенный размер оплаты труда, работодатель принимает с учетом мнения представительного органа работников в порядке, определенном ст. 372 ТК РФ.

Например, Отраслевым соглашением по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 по 31.03.2016 от 01.04.2013, продленным до 31.12.2018, установлено увеличение тарифных ставок от 10 до 20 %.

Дополнительный отпуск. Как предусмотрено в ст. 117 ТК РФ, минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, условия труда которых отнесены к вредным 2‑й, 3‑й или 4‑й степени либо опасным, составляет 7 календарных дней.

Обратите внимание.

Трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора может устанавливаться большая продолжительность дополнительного отпуска.

Если срок соответствующего отпуска превышает минимальную продолжительность, то часть, ее превышающая, может быть заменена денежной компенсацией. Эта замена, а также порядок и размеры компенсации должны устанавливаться отраслевым (меж­отраслевым) соглашением и коллективным договором. Замена части отпуска компенсацией допускается с письменного согласия работника, оформленного в виде соглашения к трудовому договору.

Особое внимание обратим на следующий момент. Для дополнительного отпуска за труд во вредных и (или) опасных условиях в силу ч. 3 ст. 121 ТК РФ необходимо учитывать фактический стаж работы именно в таких условиях. Более подробно подсчет стажа регламентирован в Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 (далее – Инструкция).

Согласно абз. 1 п. 12 Инструкции в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитывались лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для данного производства, цеха, профессии или должности.

Но один из работников, в стаж которого входил период, когда он трудился во вредных условиях на 0,25 ставки, обратился в Верховный суд с тем, чтобы признать данное положение Инструкции недействующим (см. Решение ВС РФ от 26.01.2017 № АКПИ16-1035).

И суд признал указанный абзац п. 12 Инструкции недействующим, руководствуясь ч. 3 ст. 121 ТК РФ: согласно этой норме при предоставлении дополнительного отпуска учитывается фактически отработанное в соответствующих условиях время, независимо от того, на полную или неполную ставку занят работник, в том числе и при условии его занятости менее 0,5 ставки.

Таким образом, сейчас данная норма Инструкции признана не соответствующей положениям ТК РФ, поскольку вводит ограничения на продолжительность подлежащего учету периода работы во вредных условиях труда в целях предоставления ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска и, соответственно, на получение его оплаты в размере, установленном трудовым законодательством. Можно сделать вывод, что в стаж работы во вредных условиях необходимо включать все фактически отработанное в этих условиях время.

Какие гарантии и кому предоставлять?

Период до 2018 года можно назвать переходным для определения условий труда на рабочих местах, так как в некоторых организациях пока действуют результаты аттестации, а в некоторых – спецоценки. Кроме того, наравне со ст. 92, 117 и 147 ТК РФ до сих пор в части, не противоречащей законодательству, применяются положения Списка и Инструкции. В связи с этим у работодателей возникает немало вопросов, с которыми мы и попробуем разобраться.

bsp;получение его оплаты в размере, установленном трудовым законодательством. Можно сделать вывод, что в стаж работы во вредных условиях необходимо включать все фактически отработанное в этих условиях время.

Вопрос:

До 01.01.2014 работникам предоставлялись гарантии и компенсации в соответствии со Списком, в том числе сокращенная рабочая неделя 36 часов. После спецоценки условий труда им был установлен подкласс 3.1, при котором такая гарантия не предоставляется. Как поступать работодателям в подобных ситуациях?

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421‑ФЗ (далее – Закон № 421‑ФЗ), которым были внесены изменения в ст. 92, 117 и 147 ТК РФ, при реализации в соответствии с этими статьями компенсационных мер в отношении лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами реализуемых до 01.01.2014 компенсационных мер при условии сохранения прежних условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения этих мер.

То есть если работникам до вступления в силу новых редакций ст. 92, 117 и 147 ТК РФ и Закона № 426‑ФЗ предоставлялись гарантии и компенсации в соответствии со Списком или по результатам аттестации рабочих мест, работодатель не может снизить уровень гарантий, если условия труда на этих рабочих местах не изменялись. И если работнику в соответствии со Списком до 01.01.2014 была установлена сокращенная рабочая неделя, а изменения условий труда не произошло, сокращенная продолжительность рабочей недели должна быть сохранена.

При этом в случае установления по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте факта их улучшения, характеризуемого снижением итогового класса (подкласса) условий труда, дальнейшее предоставление занятому на данном рабочем месте работнику гарантий (компенсаций) за труд во вредных (опасных) условиях осуществляется в порядке, установленном ст. 92, 117, 147 и 219 ТК РФ.

К сведению.

В связи с тем, что снижение уровня гарантий было отмечено, в частности, в медицинских учреждениях, Минтруд направлял Правительственную телеграмму от 19.12.2014 № 15‑0/10/П-7498, в которой обратил внимание на необходимость неукоснительного соблюдения требований ч. 3 ст. 15 Закона № 421‑ФЗ в части недопустимости ухудшения условий предоставления и снижения размеров компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда, действовавших до вступления в силу данного закона, без подтверждения улучшения условий труда результатами специальной оценки.

Отметим, что условие о недопустимости снижения гарантий распространяется именно на работников, трудящихся до и после изменений законодательства. Работникам, принятым уже после спецоценки, гарантии и компенсации предоставляются исключительно по ее результатам.

Вопрос:

Если в организации проведена аттестация или спецоценка, а должность работника при этом включена в Список, согласно которому ему полагается дополнительный отпуск, например 10 дней, должны ли мы применять Список при установлении продолжительности дополнительного отпуска?

Четких разъяснений законодатель не дает.

На этот вопрос ответ можно найти в Решении ВС РФ от 14.01.2013 № АКПИ12-1570. Если профессия или должность работника, который имеет право на компенсацию, включена в Список и указанная в нем продолжительность отпуска больше 7 календарных дней, то при определении размера компенсации необходимо руководствоваться именно Списком.

Однако в данном случае в организации была проведена аттестация. Если же в организации провели спецоценку, то исходя из ст. 219 ТК РФ размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном ст. 92, 117 и 147 ТК РФ. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за такую работу составляет 7 календарных дней (ч. 2 ст. 117 ТК РФ).

Считаем, что здесь все зависит от того, получал ли работник до проведения спецоценки дополнительный отпуск в размере 10 дней. Если да, то и после спецоценки работодателю следует руководствоваться Списком. Если нет, применять Список не обязательно – надо руководствоваться ст. 117 ТК РФ и картой специальной оценки условий труда.

Вопрос:

Если работодатель не проводил ни аттестацию рабочих мест, ни спец­оценку, должен ли он предоставлять гарантии работнику, должность которого включена в Список?

В первую очередь напомним, что если в организации есть работники, включенные в Список, работодатель должен был поторопиться с проведением спецоценки.

В любом случае, как отмечено в том же Решении № АКПИ12-1570, если работодатель до настоящего времени не провел специальную оценку условий труда, это не значит, что не нужно предоставлять гарантии и компенсации тем, кто работает в должностях с вредными условиями труда, включенных в Список. Все будет предоставляться этим работникам с учетом требований, установленных в Списке.

Соответственно если в организации не проводилась аттестация рабочих мест или спецоценка, а должностей и профессий, включенных в Список, нет, то работодатель имеет право провести спецоценку до конца 2018 года.

Обратите внимание.

Непроведение работодателем специальной оценки условий труда на рабочих местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 руб., на юридических лиц от 60 000 до 80 000 руб. (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Вопрос:

Если спецоценка еще не проведена, а после аттестации рабочих мест прошло более 5 лет, должен ли работодатель продолжать предоставлять работникам гарантии?

Да, предоставлять гарантии работникам работодатель обязан. И отменить их он сможет только после принятия мер по улучшению условий труда и проведения спецоценки, по результатам которой рабочие места будут признаны оптимальными или допустимыми.

Если в организации не проводилась аттестация, наименования должности в Списке нет, а при спецоценке установлены вредные условия труда, то работодателю следует начать предоставлять гарантии в соответствии с Трудовым кодексом на основании результатов спецоценки.

***

Мы рассмотрели наиболее распространенные ситуации переходного периода в части специальной оценки. И в заключение отметим, что если условия труда на рабочих местах ваших работников по результатам спецоценки оказались изменившимися (неважно, в какую сторону), вы должны внести изменения в трудовые договоры с работниками. Сделать это можно в соответствии со ст. 74 ТК РФ, поскольку имеет место изменение существенных условий трудового договора по инициативе работодателя: объема гарантий и компенсаций за труд во вредных и (или) опасных условиях, если работник выполняет обязанности в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте. О предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших их, работодатель обязан уведомить работников в письменной форме не позднее чем за 2 месяца. Причем в течение этих месяцев за работником сохраняются прежние гарантии и компенсации.