Kdo je SMP po 44 zveznih zakonih

Pozdravljeni, dragi kolega! V zadnjem času je moja ekipa za podporo prejela veliko vprašanj na temo oddaje naročil malim podjetjem (SMB). Zato sem se danes odločil napisati kratek pregledni članek in na kratko, a jedrnato odgovoriti na vsa pogosta vprašanja. Ker večina udeležencev v javnem naročilu (dobavitelji) spada posebej v kategorijo malih podjetij, bo ta članek koristen in pomemben za večino obiskovalcev moje strani. Zato predlagam, da takoj preidemo na bistvo naše današnje teme.

1. Opredelitev malih in srednje velikih podjetij

Mala in srednje velika podjetja - poslovni subjekti (pravne osebe in samostojni podjetniki), razvrščeni v skladu s pogoji, določenimi z zveznim zakonom z dne 24. julija 2007 št. 209-FZ "O razvoju malih in srednje velikih podjetij Ruske federacije", malim podjetjem, vključno z mikro podjetji, in srednje velikim podjetjem.

2. Pogoji, ki jih morajo izpolnjevati mala in srednje velika podjetja

Za pravne osebe - skupni delež udeležbe Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruske federacije, občin, javnih in verskih organizacij (združenj), dobrodelnih in drugih skladov v odobrenem (delniškem) kapitalu (delniškem skladu) teh pravnih oseb.ne sme presegati 25% (razen skupnega deleža v premoženju delniških investicijskih skladov, sestave premoženja zaprtih vzajemnih skladov, sestave celotnega premoženja investicijskih družb) in skupnega deleža udeležbe tuje pravne osebe, skupni delež udeležbe ene ali več pravnih oseb, ki niso mala in srednje velika podjetja,ne sme presegati 49% vsak.

Povprečno število zaposlenih za preteklo koledarsko leto ne sme presegati naslednjih najvišjih vrednosti povprečnega števila zaposlenih za vsako kategorijo malih in srednje velikih podjetij:

A) od 101 do 250 ljudi vključujoče za srednje velika podjetja;

b) do vključno 100 oseb za mala podjetja;

V) do 15 oseb - mikropodjetja.

Opomba: Če se javna naročila izvajajo za mala podjetja (SMB), potem število zaposlenih ne sme presegati vključno 100 ljudi.

Prihodki od prodaje blaga (dela, storitev) brez davka na dodano vrednost ali knjigovodska vrednost sredstev (preostala vrednost osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev) za preteklo koledarsko leto ne smejo presegati mejnih vrednosti, ki jih je določila vlada. Ruske federacije za vsako kategorijo malih in srednje velikih podjetij.

Opomba: V skladu z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 4. aprila 206 št. 265za mala podjetja je ta številka 800 milijonov rubljev. Za mikropodjetja - 120 milijonov rubljev, za srednje velika podjetja - 2 milijardi rubljev.

3. Obseg nakupov od SMP po 44-FZ

V skladu s 1. delom čl. 30 44-FZ so državni kupci dolžni oddati naročila malim podjetjem (SMB), socialno usmerjenim neprofitnim organizacijam (SONO) v zneskune manj kot 15% skupni letni obseg nakupov, izračunan ob upoštevanju dela 1.1 čl. 30 44-FZ.

V skladu z delom 1.1. Umetnost. 30 44-FZ pri določanju obsega nakupov malih podjetij in socialno usmerjenih neprofitnih organizacij naslednji nakupi niso vključeni v izračun skupnega letnega obsega nakupov:

zagotavljanje obrambe države in državne varnosti;
posojilne storitve;
od edinega dobavitelja (izvajalca, izvajalca) v skladu s 1. delom čl. 93 44-FZ;
delo na področju rabe atomske energije;
pri izvajanju katerih se uporabljajo zaprte metode identifikacije dobaviteljev (izvajalcev, izvajalcev).

4. Načini nakupa pri SMP

Kot izhaja iz klavzule 1, del 1, čl. 30 44-FZ nakupe malih podjetij in socialno usmerjenih neprofitnih organizacij je mogoče izvesti na naslednje načine:, tekmovanja z omejeno udeležbo, dvostopenjska tekmovanja,, , prošnje za predloge.

5. Seznam nakupov pri SMP po 44-FZ

Številne dobavitelje zanima naslednje vprašanje: Ali obstaja seznam blaga, del in storitev v skladu z 44-FZ, ki jih je treba kupiti pri malih podjetjih? Odgovoril bom, da takega seznama ni, zato je mogoče kupiti katero koli blago, delo ali storitev s preferencami za NSR in SONO.

6. Značilnosti sodelovanja malih podjetij pri javnih naročilih

Kategorija malega ali srednjega podjetja se določi glede na največji pogoj (število zaposlenih ali prihodek (vrednost sredstev)).

Kategorija malega ali srednjega podjetja se spremeni le, če so mejne vrednosti števila zaposlenih ali obsega prihodkov (vrednosti sredstev) višje ali nižje od določenih mejnih vrednosti,v 3 koledarskih letih , ki si sledijo drug za drugim.

Novoustanovljene organizacije ali na novo registrirani samostojni podjetniki posamezniki in kmečka (kmetijska) podjetja v letu, v katerem so registrirana, se lahko razvrstijo med mala in srednja podjetja, če njihovi kazalniki povprečnega števila zaposlenih, prihodkov od prodaje blaga (dela) , storitve) ali knjigovodska vrednost sredstev (preostala vrednost osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev) v obdobju, ki je preteklo od datuma njihove državne registracije, ne presegajo določenih mejnih vrednosti.

Klavzula 1 del 1 čl. 30 44-FZ določa omejitev začetne (najvišje) pogodbene cene pri oddaji naročila za dobavo blaga, opravljanje del, za državne ali občinske potrebe pri SMP - 20 milijonov rubljev .

Pri identifikaciji dobaviteljev (izvajalcev, izvajalcev) v obvestilih o javnem naročilu se vzpostavi omejitev glede udeležencev javnega naročila, ki so lahko le mala podjetja. V tem primeru morajo udeleženci javnega naročila v prijavi za sodelovanje v javnem naročilu navesti, da pripadajo malim podjetjem.

Skupno pismo MED št. 7158-EE/D28i in FAS št. ATs/13590/14 z dne 4. aprila 2014 »O stališču MED in FAS o uporabi norm 44-FZ za odnose v zvezi z nabavo pri SMP in družbeno usmerjenih neprofitnih organizacijah« pravi naslednje:

30. člen zakona o pogodbenem sistemu določa, da je dokument, ki potrjuje pravico udeleženca v odprtem razpisu, elektronski dražbi, povpraševanju za ponudbe, povpraševanju za zbiranje ponudb do ugodnosti v skladu s 30. členom zakona o pogodbenem sistemu. izjavo. Potrebe po predložitvi drugih dokumentov, ki potrjujejo status takega udeleženca kot subjekta malega gospodarstva, zakon o pogodbenem sistemu ne določa.

Tisti. Glede na navedeno je dovolj, da v prijavi navedete svoj odnos do NSR in to je to. Bilo bi dovolj.

Vzorce izjav o skladnosti udeležencev z zahtevami iz 4. člena zveznega zakona z dne 24. julija 2007 št. 209-FZ "O razvoju malih in srednje velikih podjetij v Ruski federaciji" lahko prenesete na spletni strani v razdelek točka 5.

V skladu s 15. delom čl. 44 44-FZ znesek varščine za vlogo za sodelovanje na razpisih pri oddaji naročila pri SMPne sme preseči 2% začetno (najvišjo) pogodbeno ceno.

7. Administrativna odgovornost stranke za neupoštevanje zakonodaje o oddaji naročila pri SMP

Člen 7.30 Zakonik Ruske federacije o upravnih prekrških predvideva odgovornost za neupoštevanje zakonodaje o oddaji naročila SMP:

11. del. Naročilo blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb malih podjetij, socialno usmerjenih neprofitnih organizacij v znesku, manjšem od zneska, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil - vključuje naložitev upravne globe uradnikomv višini 50.000 rubljev .

Tukaj so pravzaprav vse glavne točke, ki jih mora dobavitelj poznati, da lahko sodeluje na razpisih za mala podjetja.

To je vse za danes. Se vidimo v naslednjih številkah!

P.S.: Če je bilo gradivo v članku koristno za vas, potem ne pozabite "všečkati" in deliti ta članek s prijatelji in sodelavci na družbenih omrežjih.

Leta 2018 morajo kupci še vedno dodeliti določen odstotek nakupov malim podjetjem v skladu s 44-FZ. V to kategorijo spadajo organizacije z majhnim številom zaposlenih in dobičkom pod določeno mejo. Kdo so mala podjetja po 44-FZ, je navedeno v zveznem zakonu št. 209-FZ z dne 24. julija 2007.

Kaj je subjekt malega gospodarstva po 44-FZ

Razmislimo, kdo je subjekt malega gospodarstva po 44-FZ. Kriteriji za razvrstitev kot NSR se v letu 2018 niso spremenili. Mikropodjetje se šteje za organizacijo z do 15 zaposlenimi in letnim dohodkom, ki ne presega 120 milijonov rubljev.

Mala podjetja vključujejo podjetja, ki uradno zaposlujejo do 100 ljudi in imajo letni dohodek do 800 milijonov rubljev. Podjetja s številom zaposlenih od 101 do 250 ljudi in prometom, ki ne presega 2 milijard rubljev, se štejejo za srednje velika. Delež udeležbe države v vseh treh primerih ne sme biti višji od 25 %, tujih pravnih oseb ne več kot 49 %, delež pravnih oseb, ki niso mala in srednje velika podjetja, pa ne več kot 49 %.

Če želite pridobiti popoln dostop do portala PRO-GOSZAKAZ.RU, prosimo register. Ne bo trajalo več kot minuto. Izberite socialno omrežje za hitro avtorizacijo na portalu:

Vloga za sodelovanje pri javnih naročilih malih podjetij 44-FZ

V skladu z zveznim zakonom 44 imajo mala podjetja pri nakupu nekatere ugodnosti. Uporabljajo pa jih lahko in sodelujejo v postopkih za SMP le pod enim pogojem: vlogi mora biti priložena izjava. V njem navedite:

Ime podjetja;
kategorija, v katero spada - mala ali srednje velika podjetja;
pravni naslov;
OGRN.

Indikatorje nato vnesite v tabelo. Zlasti navedite skupni delež državne udeležbe v odobrenem kapitalu družbe, število zaposlenih in prihodke za preteklo leto.

Dokumentacija o nakupu pri SMP po 44-FZ in pogodbi

Pogledali smo, kdo sodi v NSR v letu 2018. Kljub dejstvu, da se je zahteva po obveznem deležu nakupov pri malih podjetjih v skladu s 44-FZ pojavila že dolgo nazaj, se stranke še vedno zmedejo glede konceptov. Na primer zahtevajte, da udeleženec pripada bodisi malemu podjetju bodisi socialno usmerjeni neprofitni organizaciji, podjetja, ki spadajo v obe kategoriji in to navedejo v izjavi, pa ne smejo licitirati. To je kršitev, ki jo potrjuje upravna praksa, na primer z odločbo Urada zvezne protimonopolne službe za Moskvo v zadevi št. 2-57-1428/77-18 z dne 06.02.2018.

Prednosti pri nakupu pri malih podjetjih 44-FZ

V skladu z 44-FZ mala podjetja prejmejo nekaj preferenc pri nakupu. Na primer, če je sankcija naložena zaradi kršitve pogojev pogodbe, lahko globa običajno doseže 10% pogodbene cene, če je nižja od 3 milijonov rubljev, in 5%, če so stroški v razponu od 3 do 50 rubljev. Za mala podjetja s pogodbeno ceno do 3 milijonov bo znesek globe 3% pogodbene vrednosti, če je v območju 3-10 milijonov - 2%, 10-20 milijonov - 1%.

Prav tako imajo MSP nižje tarife za delo na trgovalnih platformah. Naj vas spomnimo, da je v letu 2018 postala plačana. Denar za sodelovanje v postopkih se vzame samo od zmagovalcev. Če je za navadne udeležence to 1% pogodbene cene, vendar ne več kot 5 tisoč rubljev, potem je za SMP zgornja meja 2 tisoč rubljev.

Kako razlikovati, vzpostaviti in združiti prednosti za SMP, UIS, OI in uvoz

Iz članka se boste naučili:

✔ Katere ugodnosti so določene za udeležence SMP ali SONO;
✔ Tri glavne napake mešanega nakupovanja na primeru v živo;
✔ V katerih primerih so ugotovljene prednosti za izdelek UIS in OI;
✔ Ko ugodnosti ni mogoče združiti v enem nakupu:

Iz članka

Obseg obveznih nakupov pri malih podjetjih 44-FZ

Opredelili smo mala podjetja po 44-FZ in preučili merila za njihovo razvrstitev v to kategorijo. Nato preidimo na odstotek nakupov pri malih podjetjih pod 44-FZ. To je 15 % celotne letne količine. Za doseganje tega standarda stranke uporabljajo dva načina:

izvajajo javna naročila samo med malimi podjetji;
v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila določiti zahtevo po privabljanju podizvajalcev iz vrst SMP.

Izvede se lahko kateri koli postopek:

tekmovanja - papirna elektronska, odprta in zaprta, z omejeno udeležbo, dvostopenjska;
elektronske dražbe;
zahteve za ponudbe in predloge v kakršni koli obliki.

NMCC na dražbah samo med SMP in SONCO ne sme preseči 20 milijonov rubljev. Če 15% nakupov med SMP in SONKO ni doseženih, bo vodja pogodbe kaznovan s 50.000 rubljev.

Razmislimo o izračunu obsega obveznih nakupov pri malih podjetjih 44-FZ. Letni obseg se razume kot znesek denarja, odobren za poslovno leto za zadovoljevanje potreb državnih strank. Ministrstvo za finance je pred tem pojasnilo, da upošteva pogodbe, ki so bile sklenjene v prejšnjih letih, a se jim izplačuje letos, ter tiste, ki so bile sklenjene in plačane v tekočem letu.

Pri izračunu povprečnega letnega obsega odkupa se ne upoštevajo:

zagotoviti obrambno sposobnost Ruske federacije;
o dajanju posojil;
od enega dobavitelja;
na področju rabe jedrske energije;
zaprti postopki.

Naročnik mora ob koncu leta v enotnem informacijskem sistemu objaviti poročilo o nakupih malih podjetij in družbeno usmerjenih nepridobitnih organizacij.

Več odgovorov na vprašanja o javnih naročilih boste našli v novi številki revije “Uredba v vprašanjih in odgovorih”

Obstajata dva načina nakupa pri SMP in SONKO.

Kako izračunati letni obseg nakupov, ki jih je treba opraviti pri SMP in SONKO

To lahko storite bolj priročno z uporabo naslednje formule:

Letni obseg nabav pri SMP in SONKO

15%

15-odstotni normativ mora upoštevati nabave, pri katerih SMP in SONCO:

Pri izračunu letnega obsega nakupov pri SONKO in SMP je nemogoče upoštevati naslednje nakupe:

zagotavljati obrambo in varnost države;

posojilne storitve;

od enega dobavitelja (izvajalca, izvajalca);

delo na področju atomske energije;

izvajajo z zaprtimi metodami.

Če pa so bili ti nakupi poleg zagotavljanja posojil in nakupov pri enem dobavitelju izvedeni pri SONKO in SMP (v skladu z odstavkom 1.2 člena 30 zakona št. 44-FZ), je njihov obseg še vedno potreben. . To pomeni, da zneska teh nakupov pri izračunu ni treba odšteti od skupnega letnega obsega. Prav tako jih je treba omogočiti , ki ga kupec sestavi ob koncu leta in odraža število njegovih nakupov.

Ta postopek je naveden v delih 1.1, 1.2, 4 30. člena zakona št. 44-FZ in pojasnjen v pismu Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 2. junija 2015 št. D28i-1455.

Če pa je bil izračunani obseg nakupov pri SMP in SONKO 0 rubljev, potem pri njih ni treba kupovati. To je možno, če na primer kupec vse nakupe opravi le pri enem samem dobavitelju (izvajalcu, izvajalcu). Takšna pojasnila so navedena v pismih Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 11. marca 2015 št. D28i-643, z dne 18. februarja 2015 št. D28i-413, z dne 31. decembra 2014 št. D28I-2891.

Pozor!Če stranka kupi blago (dela, storitve) pri SMP in SONKO v manjši količini, kot je določeno z zakonom št. 44-FZ, se sooča z upravno odgovornostjo. Tako se lahko uradnikom (vodja pogodbe, zaposleni v pogodbenih službah) naloži upravna globa v višini 50 tisoč rubljev. (11. del člena 7.30 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, pismo Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 10. marca 2015 št. D28i-590).

Primer izračuna in naknadnega preračuna nabavnih cen iz SMP in SONKO

V letu 2016 zavod načrtuje sklenitev pogodb:

za nakup osebnih avtomobilov (2.000.000 rubljev);

za nakup računalnikov (600.000 rubljev), vključno z enim dobaviteljem, v višini 80.000 rubljev;

za izboljšanje ozemlja ustanove (1.000.000 rubljev);

za tekoča popravila (700.000 rubljev);

za vzdrževanje pisarniške opreme, računalnikov (800.000 rubljev), vključno z enim dobaviteljem, v višini 50.000 rubljev.

Konec leta 2015 zavod ni sklenil pogodb z izvedbo v letu 2016.

Poslovodja je izračunal minimalni obseg nakupov malih podjetij in socialno usmerjenih neprofitnih organizacij.

Sestavil je:

(2.000.000 rub. + (600.000 rub. - 80.000 rub.) + 1.000.000 rub. + 700.000 rub. + (800.000 rub. - 50.000 rub.)) × 15% = 745.500 rub.

V letu 2016 mora biti standardni obseg nakupov pri takih dobaviteljih najmanj 745.500 rubljev.

V okviru izračunanega obsega se je vodja pogodbe odločil za nakup računalniške opreme v vrednosti 520.000 rubljev. preko javnega natečaja med SMP in SONKO. Informacijo o zagotavljanju prednosti in omejitev pri sodelovanju dobaviteljev, ki niso SONCO in SMP, je navedel v obvestilu o naročilu in razpisni dokumentaciji.

V tem razpisu je bila oddana le ena prijava, ki je ustrezala razpisanim pogojem. Tekmovanje je bilo razglašeno za neveljavno. Vodja pogodbe je nadzornemu organu poslal poziv za odobritev sklenitve pogodbe z udeležencem, ki je oddal edino vlogo, kot edinega dobavitelja. Po 10 delovnih dneh je bilo prejeto soglasje in pogodba je bila sklenjena.

Ker je bila pogodba sklenjena z enim dobaviteljem, je izvajalec pogodbe preračunal letni obseg nabav pri SMP in SONKO. Iz izračuna je izločil nakup v višini 520.000 rubljev.

To je naredil takole:

(2.000.000 RUB – 80.000 RUB – 520.000 RUB + 1.000.000 RUB + 700.000 RUB + (800.000 RUB – 50.000 RUB)) × 15 % = 577.500 RUB

Tako se je letni obseg nakupov pri SMP in SONKO za leto 2016 spremenil in je znašal 577.500 rubljev.

Prvi način naročanja: izvajati naročanje samo med MSP in SONKO na konkurenčen način

V tem primeru začetna (najvišja) pogodbena cena (NMCP) ne sme presegati 20 milijonov rubljev. To je navedeno v 1. odstavku 1. dela 30. člena zakona št. 44-FZ.

Če naročnik identificira dobavitelje samo med SMP in SONPO, mora to navesti v obvestilu o javnem naročilu (točka 2 dopisa Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 22. maja 2015 št. D28i-1296). In udeleženci so po drugi strani dolžni v aplikacijah njihovo pripadnost tem kategorijam.

Poleg tega mora osnutek pogodbe vsebovati zahtevo za plačilo blaga (delo, storitve) za ločeno fazo izvajanja pogodbe v 30 dneh od datuma podpisa prevzemnega dokumenta. To je navedeno v 3., 8. delu 30. člena zakona št. 44-FZ.

Kaj naj stranka stori, če nakup po zakonu št. 44-FZ samo med SMP in SONKO ni bil opravljen?

Smiselno je, da kupec to omejitev prekliče in nakup opravi v splošni postopek.

V tem primeru je pogodbena cena v malih podjetij in neprofitnih organizacij ni treba upoštevati. Se pravi v vključuje samo tiste nakupe, ki so bili zaključeni ekskluzivno za SMP in SONKO. Vendar preostalih nakupov ni treba upoštevati v obsegu nakupov pri SMP in SONKO, tudi če ena od teh kategorij udeležencev zmaga. To je navedeno v 4. delu 30. člena zakona št. 44-FZ in pojasnjeno v pismu Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 10. februarja 2015 št. D28i-173.

Drugi način naročanja: določiti dodaten pogoj v obvestilu o javnem naročilu in osnutku pogodbe

Dodaten pogoj pogodbe je zahteva, da zmagovalec pri izvedbi pogodbe vključi podizvajalce (soizvajalce) iz vrst SMP in SONCO. Vsaka organizacija je lahko udeleženec takšnega nakupa in NMCC v tem primeru ni pomemben.

Omeniti velja, da če je zmagovalec takšnega nakupa SMP (SONKO), potem ta pogoj zanj ne velja. Tako meni rusko ministrstvo za gospodarski razvoj v pismu z dne 17. septembra 2015 št. D28i-2812. Vendar pa strokovnjaki še vedno priporočajo, da se to določi v osnutku pogodbe.

V pogodbo mora biti vključen pogoj, da mora zmagovalec vključiti podizvajalce in soizvajalce SMP in SONKO. Med drugim morate zapisati:

obseg takšne privlačnosti - kot odstotek pogodbene cene;

pogoj o civilnopravni odgovornosti dobaviteljev (izvajalcev, izvajalcev), če pri izvajanju pogodb ne vključujejo podizvajalcev, soizvajalcev iz SMP in SONKO;

da ta zahteva ne velja za nagrajenca iz vrst SMP in SONKO.

Primer besedila pogoja, da mora zmagovalec vključiti podizvajalce in soizvajalce SMP in SONKO.

»Izvajalec je dolžan k izvedbi naročila pritegniti podizvajalce (izvajalce) iz vrst malih podjetij in socialno usmerjenih neprofitnih organizacij v višini 15 odstotkov vrednosti tega naročila.

Razvijalec nosi odgovornost do naročnika v skladu z zakonodajo Ruske federacije za neizpolnjevanje pogoja vključevanja podizvajalcev (izvajalcev) iz vrst malih podjetij in socialno usmerjenih neprofitnih organizacij pri izvajanju pogodbe.

Ta postopek je določen v odstavku 2 dela 1, delih 5, 6 člena 30 zakona št. 44-FZ in je pojasnjen v pismih Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 17. septembra 2015 št. D28i-2812 z dne 6. april 2015, št. D28i-837, z dne 10. marca 2015, št. D28i-590, z dne 9. decembra 2014, št. D28i-2740.

Nasvet: V osnutku pogodbe (in v sami pogodbi) velja določiti pogoj za njeno enostransko odpoved, če dobavitelj (izvajalec, izvajalec) pogoj nepravilno izpolnjuje. In potem, če nasprotna stranka v skladu s pogoji ne bo vključila SMP in SONKO v izvršbo, bo stranka lahko prekiniti pogodbo (9. člen pisma Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 17. marca 2015 št. D28i-747).

Kako pripraviti poročilo o obsegu nabav pri SMP in SONKO

Kupci ob koncu leta poročajo o obsegu nabav pri SMP in SONKO. V ta namen vodja pogodbe ali uslužbenec pogodbene službe sestavi in vnese posebno poročilo v enotni informacijski sistem. Rok - do 1. aprila letos, ki sledi poročevalskemu.

Obrazec za poročilo in zahteve za njegovo izpolnjevanje so bile odobrene z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 17. marca 2015 št. 238.

Poročilo mora vsebovati podatke:

o pogodbah, ki so bile sklenjene s SMP in SONKO;

o spodletelih nabavah s sodelovanjem SMP in SONKO.

Hkrati ni treba vključiti nakupa v poročilo, ko , zmagovalec nakupa pa je bil subjekt malega gospodarstva (oz. SONKO).

In seveda v poročilo ni treba vključiti informacij o javnem naročilu, če je bila pogodba sklenjena z enim dobaviteljem (izvajalcem, izvajalcem) - v skladu s 25. odstavkom 1. dela 93. člena zakona št. 44-FZ. Se pravi, ko se je konkurenčno naročilo (natečaj, dražba, povpraševanje po ponudbah) SMP in SONKO izkazalo za neveljavno.

Takšna pravila so določena v delih 4, 4.1 člena 30 zakona št. 44-FZ in pojasnjena v pismih Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 10. februarja 2015 št. D28i-173 z dne 23. decembra 2014 št. D28i -2792.

Malo podjetje- vrsta podjetniške dejavnosti, ki se ne nanaša na društva. Govorimo o malih podjetjih in malih podjetjih.

Splošne informacije

Mala podjetja so gospodarske organizacije in potrošniške zadruge. Vključujejo tudi posameznike, ki so bili vpisani v enotni državni register kot samostojni podjetniki posamezniki in so opravljali podjetniško dejavnost brez ustanovitve pravne osebe.

Zakon št. 44 ureja odnose, ki so bili namenjeni zagotavljanju občinskih in državnih potreb. Zakonodaja Ruske federacije ne vsebuje posebnih informacij o javnih naročilih.

Postopek in pravila za naročanje pri SMP po 44 zveznih zakonih

V Ruski federaciji obstajajo standardne zahteve, določene v zakonu št. 44, v skladu s katerimi se izvaja večina javnih naročil. Najmanjši obseg blaga, kupljenega pri malih podjetjih, ne sme biti nižji od 15%. Za nakup pri tej vrsti organizacije se ustvarijo tekmovanja različnih ravni:

Dvostopenjski;
Z omejeno udeležbo;
Odprto.

Poleg tega lahko nakupe pri takih organizacijah izvedejo:

elektronske dražbe;
zahteve za predloge;
citati.

Obvezna zahteva pri udeležbi na tekmovanjih, ki jih oblikuje država, je SONCO in SMP. Ker takšne organizacije opravljajo omejeno količino dela, najvišja začetna vrednost pogodbe na dražbi ne sme presegati 20 milijonov rubljev.

Udeleženci javnega naročila morajo v prijavi navesti, da so MSP ali SONCO (mala podjetja ali družbeno usmerjene neprofitne organizacije). V nasprotnem primeru se lahko zgodi, da ne bodo smeli sodelovati pri javnih naročilih.

V pogodbi je tudi navedeno, da bodo dobavitelji civilno odgovorni, če ne bodo začeli izpolnjevati pogojev pogodbe s podizvajalci.

Dovoljena glasnost

Celoten obseg nabav se odobri za tekoče poslovno leto. V izračunu je upoštevano tudi plačilo za pogodbe, ki so bile sklenjene pred tekočim letom, a bodo veljale v njem. Prej je zakonodaja kot dovoljen obseg nakupov malih podjetij uporabljala vnaprej določen urnik.

Kasneje pa so bile sprejete spremembe zakona št. 44 zveznega zakona, zaradi česar najmanjša količina blaga, kupljenega pri malih podjetjih, ne sme biti nižja od 15%.

Metode javnega naročanja po 44 zveznih zakonih

V skladu z določbami zveznega zakona 44 obstajata dva načina za izvedbo javnih naročil:

Nekonkurenčna javna naročila

Gre za nakupe pri enem samem dobavitelju. Izdelek je kupljen iz razlogov, navedenih v zveznem zakonu. Običajno so nakupi opravljeni iz naslednjih razlogov:

Nakupi od naravnih monopolov. Na voljo za poljuben znesek. Informacije o nakupu so objavljene na uradni spletni strani zvezne službe. Brez objave dejanje postane nezakonito.
V skladu z odstavkom 4 člena 93. Obseg nakupov ne sme presegati 100 tisoč rubljev. Skupni znesek za leto ne presega 500 tisoč rubljev. Podatki o javnih naročilih iz te kategorije niso objavljeni na uradni spletni strani, ampak se vnesejo v register naročil.

Konkurenčna nabava

Konkurenčna naročila so razdeljena v dve skupini:

Odprto.
Zaprto.

Odprto naročanje je priljubljeno med udeleženci in kupci. Podatki o manipulacijah so objavljeni na uradnem internetnem viru. Postopek za izvajanje ukrepov urejajo členi zveznega zakona št. 44.

Zaprto naročanje se lahko izvede na podlagi zahtev iz 84. člena – dražbe in razpisi. Če želite postati udeleženec zaprte dražbe ali tekmovanja, potrebujete povabilo stranke. Če želite vnaprej izvedeti informacije o takšnem dogodku, boste morali podrobno analizirati urnik ali potencialnemu organizatorju poslati zahtevo o datumu tekmovanja.

Kaj lahko kupite?

V skladu z zveznim zakonom št. 44 je pri SMP mogoče kupiti naslednje vrste blaga:

Zrna;
Zelenjava in poljščine;
ribe;
Surovine za mineralno in kemično industrijo;
Živilski izdelki;
Krmna moka, grobo in fino mletje;
Masti in olja;
pijače;
Tkanina;
Usnje in izdelki;
Les;
Industrijski plini;
kemične komponente;
Naprave za avtomatsko obdelavo podatkov;
oprema;
Naprave in zabavna elektronika itd.

Pred nakupom blaga, storitev ali dela morajo biti le-ti odobreni v naročilu, ki velja od 01.01.2018.

Ugodnosti za mala in srednje velika podjetja po 44 zveznih zakonih

Kot določa 30. člen zakona št. 44 zveznega zakona, morajo državni odjemalci približno 15 odstotkov obsega letnih nakupov dati pri SMP in socialno usmerjenih neprofitnih organizacijah. Ta obseg ne vključuje državnih naročil v obliki:

izdajanje posojil;
zagotavljanje državne varnosti;
proizvedeno od enega dobavitelja;
proizvedeno na zaprtih tekmovanjih/dražbah.

Za dokaz pripadnosti udeleženca SMP je potrebna izjava. Glavne prednosti:

Pri izvedbi natečaja/dražbe lahko sodelujejo le osebe, ki pripadajo SONCO in SMP;
Začetni stroški postopka ne smejo presegati 20 milijonov rubljev;
Pri izvedbi državnega naročila je določen poseben pogoj za udeleženca v standardnem postopku za pridobitev v obliki partnerja ali podizvajalca osebe, ki je tudi del SONCO ali SMP.

Ali obstaja odgovornost za neupoštevanje zakonodaje o oddaji naročila pri SMP?

Za neupoštevanje zakonodaje o oddaji naročila pri SMP je predvidena upravna odgovornost. V skladu s členom 7.30 mora biti izvajanje del, blaga in storitev za zadovoljevanje občinskih in državnih potreb malih podjetij strogo v skladu z zakonskimi zahtevami. V primeru neupoštevanja se uradnikom naloži upravna globa v višini 50 tisoč rubljev.

Članek navaja glavne točke, ki jih mora poznati ponudnik, ko sodeluje na dražbah, ki so namenjene malim podjetjem.

v zakonu o pogodbenem sistemu (140-FZ) zelo zadovoljni kupci. Toda sodeč po številnih vprašanjih niso vsi popolnoma razumeli, kako izračunati obseg nakupov SMP in SO NPO(mala podjetja in socialno usmerjene gospodarske organizacije).Zakon o pogodbenem sistemu (44-FZ) v 30. členu določa postopek naročanja pri SMP in SO NPO. Zdaj, za razliko od prejšnjega zakona 94-FZ, ni zgornje meje v odstotkih, ampak le zahteva, da obseg nakupov znaša najmanj 15 odstotkov vseh nakupov, izvedenih prek odprtih konkurenčnih postopkov (razpis, elektronska dražba, zahteva za ponudbe). in zahtevajte predloge). 1. del 30. člena določa, da morajo stranke kupovati pri SMP in SO NPO. Del 1.1 tega 30. člena pa pojasnjuje, kako izračunati skupni letni obseg nakupov, iz katerega bomo upoštevali najmanjši znesek nakupov pri SMP in SO. neprofitne organizacije (vsaj 15 odstotkov). Torej skupni znesek obračuna 15 odstotkov ne vključuje vseh nakupov pri enem dobavitelju, tj. nakupe, ki jih je stranka opravila v skladu s 1. delom 93. člena (to so monopolisti, javne službe, najem nestanovanjskih prostorov, nakupi majhnih količin do 100 tisoč in 400 tisoč rubljev v skladu s 4. in 5. odstavkom itd., vendar skupaj v tem delu 37 točk). Pred izračunom obresti za malo podjetje jih vse odštejemo.

Na primer, skupni skupni letni obseg nakupov je 5 milijonov rubljev. Od tega je 1 milijon javnih služb in monopolistov (komunikacije), 1 milijon nakupov po 4. in 5. odstavku 1. člena 93 (majhni nakupi do 100 tisoč in do 400 tisoč), 3 milijone - 3 elektronske dražbe z začetna (najvišja) cena 1 milijon rubljev. Torej bi morali za SMP in SO NPO najprej izračunati takole:

5 milijonov -1 milijon -1 milijon = 3 milijone rubljev

In od 3 milijonov rubljev, vsaj 15 odstotkov, moramo objaviti nakup za SMP in SO NPO. Na podlagi rezultata tega konkurenčnega naročila je treba skleniti pogodbo v višini najmanj 450 tisoč rubljev (15% od 3 milijonov). Več je mogoče, manj ni mogoče. Zato je na primer mogoče razpisati eno od dražb (za 1 milijon rubljev) za SMP in SO NPO. Če pride do 20-odstotnega znižanja in sklenemo pogodbo za 800 tisočakov, potem bomo izpolnili zahteve 30. člena. Če pa do napovedanega nakupa ne pride (pride en udeleženec), gre kupec v soglasje k regulatorju in v primeru pozitivne odločitve sklene pogodbo z edinim dobaviteljem po 25. členu, 1. del, člen 93 v višini 1 milijona rubljev in ta znesek ne bo vključen v 15 odstotkov. Preračunamo znesek nakupa od SMP in SO NPO.

5 milijonov - 1 milijon (komunalne službe in monopolisti) - 1 milijon (do 100 tisoč) - 1 milijon (od enega dobavitelja v skladu s členom 25) = 2 milijona rubljev. Stranka je dolžna kupiti pri SMP in SO NPO najmanj 15 odstotkov od 2 milijonov rubljev ali znesek (v našem primeru) najmanj 300 tisoč rubljev.

Če ima stranka majhen skupni letni obseg nakupov in izvaja vse nakupe po 1. delu 93. člena, potem ne sme kupovati pri SMP in SO NPO. Preberite 1.1. del 30. člena, da nakupi od enega dobavitelja niso vključeni v skupni izračun nakupov pri SMP in SO NPO.