Kdo je SMP podle 44 federálních zákonů

Dobrý den, milý kolego! V poslední době dostává můj tým podpory spoustu dotazů na téma zadávání objednávek u malých podniků (SMB). Proto jsem se dnes rozhodl napsat krátký recenzní článek a stručně, ale k věci odpovědět na všechny často kladené otázky. Protože většina účastníků nákupu (dodavatelů) patří konkrétně do kategorie malých podniků, bude tento článek užitečný a relevantní pro většinu návštěvníků mých stránek. Proto navrhuji okamžitě přejít k podstatě našeho dnešního tématu.

1. Definice malých a středních podniků

Malé a střední podniky - podnikatelské subjekty (právnické osoby a jednotliví podnikatelé) klasifikované v souladu s podmínkami stanovenými federálním zákonem ze dne 24. července 2007 č. 209-FZ „O rozvoji malých a středních podniků Ruské federace“, malým podnikům, včetně mikropodniků, a středním podnikům.

2. Podmínky, které musí splňovat malí a střední podnikatelé

Pro právnické osoby - celkový podíl účasti Ruské federace, zakládajících subjektů Ruské federace, obcí, veřejných a náboženských organizací (sdružení), charitativních a jiných fondů na schváleném (podílovém) kapitálu (podílovém fondu) těchto právnických osobnesmí překročit 25 % (kromě celkového podílu účasti zahrnutého v majetku akciových investičních fondů, složení majetku uzavřených podílových investičních fondů, složení celkového majetku investičních partnerství) a celkového podílu účasti zahraniční právnické osoby, celkový podíl účasti jedné nebo více právnických osob, které nejsou malými a středními podnikateli,nesmí překročit 49 % každý.

Průměrný počet zaměstnanců za předchozí kalendářní rok by neměl překročit následující maximální hodnoty průměrného počtu zaměstnanců pro jednotlivé kategorie malých a středních podniků:

A) od 101 do 250 lidí inkluzivní pro střední podniky;

b) do 100 osob včetně pro malé podniky;

PROTI) až 15 lidí - mikropodniky.

Poznámka: Pokud je zadávání zakázek prováděno pro malé podniky (SMB), pak by počet zaměstnanců neměl přesáhnout 100 osob včetně.

Tržby z prodeje zboží (práce, služby) bez daně z přidané hodnoty nebo účetní hodnoty majetku (zbytková cena dlouhodobého majetku a nehmotného majetku) za předchozí kalendářní rok by neměly překročit limity stanovené vládou. Ruské federace pro každou kategorii malých a středních podniků.

Poznámka: V souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 4. dubna 206 č. 265pro malé podniky je toto číslo 800 milionů rublů. Pro mikropodniky - 120 milionů rublů, pro střední podniky - 2 miliardy rublů.

3. Objem nákupů od SMP pod 44-FZ

V souladu s částí 1 Čl. 30 44-FZ, vládní zákazníci jsou povinni zadávat objednávky malým podnikům (SMB), sociálně orientovaným neziskovým organizacím (SONO) ve výšine méně než 15 % celkový roční objem nákupů vypočtený s přihlédnutím k části 1.1 čl. 30 44-FZ.

Podle části 1.1. Umění. 30 44-FZ se při stanovení objemu nákupů od drobných podnikatelů a sociálně zaměřených neziskových organizací do výpočtu celkového ročního objemu nákupů nezapočítávají:

zajistit obranu a bezpečnost státu;
úvěrové služby;
od jediného dodavatele (zhotovitele, výkonného umělce) v souladu s částí 1 čl. 93 44-FZ;
práce v oblasti využití atomové energie;
při jejichž realizaci jsou využívány uzavřené metody identifikace dodavatelů (zhotovitelů, výkonných umělců).

4. Způsoby nákupu od SMP

Jak vyplývá z ustanovení 1, části 1, čl. 30 Nákupy 44-FZ od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací lze realizovat následujícími způsoby:, soutěže s omezenou účastí, dvoukolové soutěže,, , žádosti o návrhy.

5. Seznam nákupů od SMP dle 44-FZ

Mnoho dodavatelů se zajímá o následující otázku: Existuje seznam zboží, prací a služeb podle 44-FZ, které musí být nakupovány od malých podniků? Odpovím, že takový seznam neexistuje, takže jakékoli zboží, práce nebo služby lze zakoupit s preferencemi pro NSR a SONO.

6. Charakteristiky účasti malých podniků ve státních zakázkách

Kategorie malého nebo středního podniku se určuje podle největší podmínky (počet zaměstnanců nebo tržby (hodnota aktiv)).

Kategorie malého nebo středního podniku se mění pouze v případě, že limitní hodnoty pro počet zaměstnanců nebo objem tržeb (hodnota aktiv) jsou vyšší nebo nižší než stanovené limitní hodnoty,do 3 kalendářních let , následující jeden po druhém.

Nově vzniklé organizace nebo nově registrované jednotlivé podnikatele a rolnické (farmářské) podniky v průběhu roku, ve kterém jsou registrovány, lze zařadit mezi malé a střední podniky, pokud jejich ukazatele průměrného počtu zaměstnanců, tržby z prodeje zboží (práce) , služby) nebo účetní hodnota majetku (zbytková hodnota dlouhodobého majetku a nehmotného majetku) za dobu ode dne jeho státní evidence nepřekračuje stanovené limitní hodnoty.

Ustanovení 1 část 1 čl. 30 44-FZ stanoví limit na počáteční (maximální) smluvní cenu při zadání objednávky na dodávku zboží, provedení práce, pro státní nebo komunální potřebu na SMP - 20 milionů rublů .

Při identifikaci dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) v oznámeních o zakázce je stanoveno omezení ve vztahu k účastníkům zakázky, kterými mohou být pouze malé podniky. V tomto případě jsou účastníci veřejných zakázek povinni v žádostech o účast na veřejných zakázkách prohlásit, že patří k malým podnikům.

Společný dopis MED č. 7158-EE/D28i a FAS č. ATs/13590/14 ze dne 4. dubna 2014 „K stanovisku MED a FAS k aplikaci norem 44-FZ na vztahy související s nákupy od SMP a sociálně orientovaných neziskových organizací“ říká:

Článek 30 zákona o smluvním systému stanoví, že dokument potvrzující právo účastníka v otevřeném výběrovém řízení, elektronické aukci, žádosti o cenovou nabídku, žádosti o podání návrhů na získání výhod v souladu s článkem 30 zákona o smluvním systému je prohlášení. Nutnost předkládat další doklady potvrzující postavení takového účastníka jako drobného podnikatele zákon o smluvním systému nestanoví.

Tito. Na základě výše uvedeného stačí v přihlášce deklarovat svůj postoj k NSR a je to. Stačilo by.

Vzory prohlášení o shodě účastníků s požadavky stanovenými článkem 4 federálního zákona ze dne 24. července 2007 č. 209-FZ „O rozvoji malého a středního podnikání v Ruské federaci“ si můžete stáhnout na webových stránkách v sekce bod 5.

Podle části 15 Čl. 44 44-FZ výše jistoty za žádost o účast ve výběrových řízeních při zadání zakázky u SMPnesmí překročit 2 % počáteční (maximální) smluvní cena.

7. Administrativní odpovědnost zákazníka za nedodržení legislativy o zadávání objednávky u SMP

Článek 7.30 Kodex Ruské federace o správních deliktech stanoví odpovědnost za nedodržení právních předpisů o zadávání objednávky u SMP:

Část 11. Obstarávání zboží, prací, služeb pro uspokojování státních a komunálních potřeb od malých podniků, sociálně orientovaných neziskových organizací v částce nižší, než je částka stanovená právními předpisy Ruské federace o smluvním systému v oblasti zadávání zakázek - obnáší uložení správní pokuty úředníkůmve výši 50 000 rublů .

Zde jsou ve skutečnosti všechny hlavní body, které dodavatel potřebuje znát, aby se mohl zúčastnit výběrových řízení vypisovaných pro malé podniky.

To je pro dnešek vše. Uvidíme se v dalších číslech!

P.S.: Pokud byl pro vás materiál v článku užitečný, nezapomeňte tento článek „lajkovat“ a sdílet jej se svými přáteli a kolegy na sociálních sítích.

V roce 2018 musí zákazníci stále přidělovat určité procento nákupů malým podnikům do 44-FZ. Do této kategorie spadají organizace s malým počtem zaměstnanců a zisky pod stanoveným limitem. Kdo jsou malé podniky do 44-FZ, je uvedeno ve federálním zákoně č. 209-FZ ze dne 24. července 2007.

Co je to malý podnikatelský subjekt podle 44-FZ

Podívejme se, kdo je malý podnikatelský subjekt pod 44-FZ. Kritéria pro klasifikaci jako NSR se v roce 2018 nezměnila. Za mikropodnik je považována organizace do 15 zaměstnanců a roční příjem nepřesahující 120 milionů rublů.

Mezi malé společnosti patří společnosti, které oficiálně zaměstnávají až 100 lidí a mají roční příjem až 800 milionů rublů. Podniky s počtem zaměstnanců od 101 do 250 lidí a obratem nejvýše 2 miliardy rublů jsou považovány za středně velké. Ve všech třech případech by podíl účasti státu neměl být vyšší než 25 %, zahraničních právnických osob – maximálně 49 %, a podíl právnických osob, které nejsou malými a středními podnikateli – maximálně 49 %.

Chcete-li získat plný přístup na portál PRO-GOSZAKAZ.RU, prosím Registrovat. Nebude to trvat déle než minutu. Vyberte sociální síť pro rychlou autorizaci na portálu:

Žádost o účast na nákupu od malých podniků 44-FZ

Podle federálního zákona 44 dostávají malé podniky při nákupu určité preference. Mohou je však využívat a účastnit se řízení o VTS pouze za jedné podmínky: k žádosti musí být připojeno prohlášení. Uveďte v něm:

Jméno společnosti;
kategorie, do které patří - malý nebo střední podnik;
Legální adresa;
OGRN.

Poté zadejte ukazatele do tabulky. Uveďte zejména celkový podíl státní účasti na základním kapitálu společnosti, počet zaměstnanců a příjmy za uplynulý rok.

Dokumentace o nákupu od SMP podle 44-FZ a smlouvy

Podívali jsme se, kdo patří do NSR v roce 2018. Navzdory skutečnosti, že požadavek na povinný podíl nákupů od malých podniků do 44-FZ se objevil již poměrně dávno, zákazníci jsou stále zmateni pojmy. Požadujte například, aby účastník patřil buď k malé firmě nebo k sociálně orientované neziskové organizaci, a společnosti, které spadají do obou kategorií a uvedou to v prohlášení, nesmějí dražit. Jedná se o porušení potvrzené správní praxí např. rozhodnutím Úřadu Federální antimonopolní služby pro Moskvu ve věci č. 2-57-1428/77-18 ze dne 2.6.2018.

Výhody při nákupu od malých podniků 44-FZ

Podle 44-FZ dostávají malé podniky při nákupu určité preference. Pokud je například uložena sankce za porušení smluvních podmínek, může pokuta obecně dosáhnout 10 % smluvní ceny, pokud je nižší než 3 miliony rublů, a 5 %, pokud jsou náklady v rozmezí 3–50 Pro malé podniky se smluvní cenou do 3 milionů bude výše pokuty činit 3 % z hodnoty zakázky, pokud je v rozmezí 3-10 milionů - 2 %, 10-20 milionů - 1 %.

Malé a střední podniky mají také nižší sazby za práci na obchodních platformách. Připomeňme, že v roce 2018 se stal placeným. Peníze za účast v procedurách jsou vybírány pouze od vítězů. Pokud je to pro běžné účastníky 1 % ze smluvní ceny, ale ne více než 5 tisíc rublů, pak pro SMP je horní hranice 2 tisíce rublů.

Jak rozlišit, stanovit a kombinovat výhody pro SMP, UIS, OI a import

Z článku se dozvíte:

✔ Jaké výhody jsou stanoveny pro účastníky SMP nebo SONO;
✔ Tři hlavní chyby smíšeného nákupu pomocí živého příkladu;
✔ V jakých případech jsou stanoveny výhody pro produkt UIS a OI;
✔ Když nelze výhody kombinovat v jednom nákupu:

Z článku

Objem povinných nákupů od malých podniků 44-FZ

Definovali jsme malé podniky podle 44-FZ a zkoumali kritéria pro jejich zařazení do této kategorie. Dále přejděme k procentu nákupů od malých podniků do 44-FZ. To je 15 % z celkového ročního objemu. Ke splnění tohoto standardu používají zákazníci dva způsoby:

provádět zadávání zakázek pouze mezi malými podniky;
stanovit v zadávací dokumentaci požadavek na získání subdodavatelů z řad VTS.

Lze provést jakýkoli postup:

soutěže - papírové elektronické, otevřené a uzavřené, s omezenou účastí, dvoukolové;
elektronické aukce;
žádosti o nabídky a návrhy v jakékoli formě.

NMCC na aukcích pouze mezi SMP a SONCO by nemělo přesáhnout 20 milionů rublů. Pokud nebude dosaženo 15 % nákupů mezi SMP a SONKO, bude manažerovi smlouvy uložena pokuta 50 000 rublů.

Uvažujme výpočet objemu povinných nákupů od malých podniků 44-FZ. Ročním objemem se rozumí částka schválená pro daný finanční rok pro potřeby vládních zákazníků. Ministerstvo financí již dříve upřesnilo, že zohledňuje smlouvy uzavřené v minulých letech, u kterých však probíhá úhrada letos, i ty uzavřené a zaplacené v běžném roce.

Při výpočtu průměrného ročního objemu nákupu se neberou v úvahu:

zajistit obranyschopnost Ruské federace;
o poskytování úvěrů;
od jednoho dodavatele;
v oblasti využívání jaderné energie;
uzavřené procedury.

Zákazník musí na konci roku zveřejnit v Jednotném informačním systému zprávu o nákupech od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací.

Více odpovědí na otázky k zadávání zakázek najdete v novém čísle časopisu „Nařízení vlády v otázkách a odpovědích“

Existují dva způsoby nákupu od SMP a SONKO.

Jak vypočítat roční objem nákupů, které je třeba provést od SMP a SONKO

To lze pohodlněji provést pomocí následujícího vzorce:

Roční objem nákupů od SMP a SONKO

15%

Norma 15 procent musí brát v úvahu nákupy, při kterých SMP a SONCO:

Při výpočtu ročního objemu nákupů od SONKO a SMP nelze zohlednit následující nákupy:

zajistit národní obranu a bezpečnost;

úvěrové služby;

od jednoho dodavatele (zhotovitel, realizátor);

práce v oblasti atomové energie;

se provádí uzavřenými metodami.

Pokud však byly tyto nákupy, kromě poskytování úvěrů a nákupů od jednoho dodavatele, uskutečněny od SONKO a SMP (podle části 1.2 § 30 zákona č. 44-FZ), je jejich objem stále vyžadován . To znamená, že množství těchto nákupů není nutné při výpočtu odečítat od celkového ročního objemu. Musí být také povoleny , který zákazník sestaví na konci roku a který odráží počet jeho nákupů.

Tento postup je uveden v částech 1.1, 1.2, 4 článku 30 zákona č. 44-FZ a vysvětlen v dopise Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 2. června 2015 č. D28i-1455.

Pokud však vypočítaný objem nákupů od SMP a SONKO byl 0 rublů, není nutné od nich nakupovat. To je možné, pokud např. zákazník provede všechny své nákupy pouze u jednoho dodavatele (dodavatel, realizátor). Taková vysvětlení jsou uvedena v dopisech Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 11. března 2015 č. D28i-643, ze dne 18. února 2015 č. D28i-413, ze dne 31. prosince 2014 č. D28I-2891.

Pozornost!Pokud zákazník nakoupí zboží (práce, služby) od SMP a SONKO v menším množství, než stanoví zákon č. 44-FZ, vystavuje se správní odpovědnosti. Úředníkům (manažerům smlouvy, zaměstnancům smluvních služeb) tak může být uložena správní pokuta ve výši 50 tisíc rublů. (Část 11 článku 7.30 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, dopis Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 10. března 2015 č. D28i-590).

Příklad výpočtu a následného přepočtu sazeb nákupu od SMP a SONKO

V roce 2016 plánuje instituce uzavřít smlouvy:

na nákup osobních automobilů (2 000 000 RUB);

na nákup počítačů (600 000 rublů), včetně od jednoho dodavatele, ve výši 80 000 rublů;

na zlepšení území instituce (1 000 000 RUB);

na běžné opravy (700 000 RUB);

na údržbu kancelářského vybavení, počítačů (800 000 rublů), včetně od jednoho dodavatele, ve výši 50 000 rublů.

Ke konci roku 2015 instituce neuzavírala smlouvy s exekucí v roce 2016.

Manažer zakázky vypočítal minimální objem nákupů od malých podnikatelů a sociálně orientovaných neziskových organizací.

Sestavil:

(2 000 000 rub. + (600 000 rub. - 80 000 rub.) + 1 000 000 rub. + 700 000 rub. + (800 000 rub. - 50 000 rub.)) × 15 % = 745 500 rub.

V roce 2016 musí být standardní objem nákupů od takových dodavatelů alespoň 745 500 rublů.

V rámci vypočteného objemu se manažer smlouvy rozhodl nakoupit počítačové vybavení ve výši 520 000 rublů. prostřednictvím otevřené soutěže mezi SMP a SONKO. Informaci o poskytování výhod a omezení účasti dodavatelů, kteří nejsou SONCO a SMP, uvedl v oznámení o zakázce a zadávací dokumentaci.

Během této soutěže byla podána pouze jedna přihláška splňující požadavky. Soutěž byla prohlášena za neplatnou. Manažer smlouvy zaslal kontrolnímu orgánu výzvu ke schválení uzavření smlouvy s účastníkem, který podal jedinou žádost, jako jediným dodavatelem. Po 10 pracovních dnech byl přijat souhlas a smlouva byla uzavřena.

Vzhledem k tomu, že smlouva byla uzavřena s jedním dodavatelem, správce smlouvy přepočítal roční objem nákupů od SMP a SONKO. Z výpočtu vyloučil nákup ve výši 520 000 rublů.

Udělal to takto:

(2 000 000 RUB - 80 000 RUB - 520 000 RUB + 1 000 000 RUB + 700 000 RUB + (800 000 RUB - 50 000 RUB)) × 15 % = 577 500 RUB

Roční objem nákupů od SMP a SONKO za rok 2016 se tak změnil a činil 577 500 rublů.

První metoda zadávání zakázek: provádět zakázky pouze mezi malými a středními podniky a SONKO konkurenčním způsobem

V tomto případě by počáteční (maximální) smluvní cena (NMCP) neměla přesáhnout 20 milionů rublů. To je uvedeno v odstavci 1 části 1 článku 30 zákona č. 44-FZ.

Pokud zákazník uvádí dodavatele pouze mezi SMP a SONPO, musí to uvést v oznámení o zakázce (bod 2 dopisu Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 22. května 2015 č. D28i-1296). A účastníci jsou zase povinni v aplikacích jejich příslušnost do těchto kategorií.

Návrh smlouvy musí navíc obsahovat požadavek na platbu za zboží (dílo, služby) za samostatný stupeň plnění smlouvy do 30 dnů ode dne podpisu akceptačního dokumentu. To je uvedeno v části 3, 8 článku 30 zákona č. 44-FZ.

Co má zákazník dělat, pokud neproběhl nákup podle zákona č. 44-FZ pouze mezi SMP a SONKO?

Pro zákazníka má smysl toto omezení zrušit a provést nákup v obecný postup.

V tomto případě je smluvní cena v malé podniky a neziskové organizace není třeba brát v úvahu. Tedy v zahrnuje pouze ty nákupy, které byly dokončeny výhradně pro SMP a SONKO. Zbývající nákupy ale není třeba zohledňovat v objemu nákupů od SMP a SONKO, i když jedna z těchto kategorií účastníků vyhraje. To je uvedeno v části 4 článku 30 zákona č. 44-FZ a vysvětleno v dopise Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 10. února 2015 č. D28i-173.

Druhý způsob zadávání zakázek: v oznámení o zakázce a návrhu smlouvy stanovte další podmínku

Další podmínkou smlouvy je požadavek, aby vítěz nákupu zapojil do realizace zakázky subdodavatele (spoludodavatele) z řad SMP a SONCO. Účastníkem takového nákupu může být jakákoliv organizace a na NMCC v tomto případě nezáleží.

Stojí za zmínku, že pokud je vítězem takového nákupu SMP (SONKO), pak se na něj tato podmínka nevztahuje. Myslí si to ruské ministerstvo hospodářského rozvoje ve svém dopise ze dne 17. září 2015 č. D28i-2812. Odborníci ale přesto doporučují stanovit to v návrhu smlouvy.

Ve smlouvě musí být zahrnuta podmínka, že vítěz musí zapojit subdodavatele a spolurealizátory ze společností SMP a SONKO. Mimo jiné je třeba napsat:

objem takové atrakce - jako procento smluvní ceny;

podmínka občanskoprávní odpovědnosti dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců), pokud do realizace zakázek nezapojí subdodavatele, spoluvykonavatele ze SMP a SONKO;

že tento požadavek se nevztahuje na výherce z řad SMP a SONKO.

Příklad znění podmínky, že vítěz musí zapojit subdodavatele a spoluvykonavatele ze SMP a SONKO.

„Developer je povinen zapojit do realizace zakázky subdodavatele (dodavatele) z řad malých podnikatelů a sociálně orientovaných neziskových organizací ve výši 15 procent z ceny této zakázky.

Developer nese odpovědnost vůči Zákazníkovi v souladu s legislativou Ruské federace za nesplnění podmínky zapojení subdodavatelů (dodavatelů) z řad malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací do realizace zakázky.“

Tento postup je stanoven v odstavci 2 části 1, části 5, 6 článku 30 zákona č. 44-FZ a je vysvětlen v dopisech Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 17. září 2015 č. D28i-2812, ze dne 6. dubna 2015 č. D28i-837, ze dne 10. března 2015 č. D28i-590, ze dne 9. prosince 2014 č. D28i-2740.

Rada: V návrhu smlouvy (a ve smlouvě samotné) se vyplatí stanovit podmínku pro její jednostranné ukončení, pokud dodavatel (zhotovitel, umělec) podmínku nesprávně splní. A pak, pokud protistrana v souladu s podmínkami nezapojí SMP a SONKO do exekuce, bude zákazník moci smlouvu ukončit (článek 9 dopisu Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 17. března 2015 č. D28i-747).

Jak připravit report o objemu nákupů od SMP a SONKO

Zákazníci na konci roku hlásí objem nákupů od SMP a SONKO. Za tímto účelem manažer smlouvy nebo zaměstnanec smluvních služeb vypracuje a vloží do Jednotného informačního systému zvláštní zprávu. Uzávěrka - do 1. dubna roku, následující po zpravodajské.

Formulář hlášení a požadavky na jeho vyplnění byly schváleny nařízením vlády Ruské federace ze dne 17. března 2015 č. 238.

Zpráva musí obsahovat informace:

o smlouvách, které byly uzavřeny se SMP a SONKO;

o neúspěšných veřejných zakázkách za účasti SMP a SONKO.

Zároveň není potřeba uvádět nákup do přehledu kdy , a vítězem nákupu se stal samotný malý podnikatelský subjekt (resp. SONKO).

A samozřejmě není nutné do zprávy uvádět informace o zadávání zakázek, pokud byla smlouva uzavřena s jedním dodavatelem (zhotovitelem, umělcem) - v souladu s § 25 části 1 § 93 zákona č. 44-FZ. Tedy když se soutěžní zakázka (soutěž, aukce, žádost o nabídky) od SMP a SONKO ukázala jako neplatná.

Taková pravidla jsou stanovena v částech 4, 4.1 článku 30 zákona č. 44-FZ a vysvětlena v dopisech Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 10. února 2015 č. D28i-173 ze dne 23. prosince 2014 č. D28i -2792.

Malý podnik- druh podnikatelské činnosti, která se netýká spolků. Hovoříme o malých podnicích a malých firmách.

Obecná informace

Malé podniky jsou obchodní organizace a spotřebitelská družstva. Patří sem i fyzické osoby, které byly zapsány do jednotného státního rejstříku jako jednotliví podnikatelé a podnikali, aniž by zakládali právnickou osobu.

Zákon č. 44 upravuje vztahy, které směřovaly k zajištění potřeb obce a státu. Právní předpisy Ruské federace neobsahují konkrétní informace o zadávání zakázek.

Postup a pravidla pro zadávání zakázek od SMP podle 44 federálních zákonů

V Ruské federaci existují standardní požadavky uvedené v zákoně č. 44, podle kterého se většina zakázek provádí. Minimální objem zboží nakoupeného od malých podniků by neměl být nižší než 15 %. Pro nákup od tohoto typu organizace jsou vytvořeny soutěže různých úrovní:

Dvoustupňové;
S omezenou účastí;
OTEVŘENO.

Kromě toho mohou nákupy od těchto organizací provádět:

elektronické aukce;
žádosti o návrhy;
citáty.

Při účasti na soutěžích vytvořených státem je povinným požadavkem být SONCO a SMP. Vzhledem k tomu, že takové organizace provádějí omezené množství práce, počáteční maximální hodnota smlouvy v aukci by neměla být vyšší než 20 milionů rublů.

V žádostech musí účastníci nákupu uvést, že se jedná o malé a střední podniky nebo SONCO (malé podniky nebo sociálně orientované neziskové organizace). V opačném případě jim nemusí být umožněno účastnit se zadávání zakázek.

Ve smlouvě je také uvedeno, že pokud dodavatelé nezačnou plnit podmínky smlouvy se subdodavateli, budou podléhat občanskoprávní odpovědnosti.

Přípustný objem

Celkový objem nákupů je schválen pro aktuální finanční rok. Výpočet zohledňuje i platbu za smlouvy, které byly uzavřeny před běžným rokem, ale které budou platné v jeho průběhu. Dříve legislativa používala jako přípustný objem nákupů od malých podniků předem stanovený harmonogram.

Později však byly provedeny změny zákona č. 44 federálního zákona, v důsledku čehož by minimální objem zboží nakupovaného od malých podniků neměl být nižší než 15 %.

Způsoby zadávání zakázek podle 44 federálních zákonů

Podle ustanovení federálního zákona 44 existují dva způsoby, jak provádět zadávání zakázek:

Nekonkurenční zadávání zakázek

Jedná se o nákupy od jednoho dodavatele. Výrobek je zakoupen z důvodů uvedených ve federálním zákoně. Obvykle existují nákupy, které se provádějí z následujících důvodů:

Nákupy od přirozených monopolů. K dispozici za jakoukoli částku. Informace o nákupu jsou zveřejněny na oficiálních stránkách federální služby. Bez zveřejnění se akce stává nezákonnou.
V souladu s odstavcem 4 článku 93. Objem nákupů by neměl přesáhnout 100 tisíc rublů. Celková částka za rok nepřesahuje 500 tisíc rublů. Údaje o veřejných zakázkách z této kategorie nejsou zveřejněny na oficiálních stránkách, ale jsou zapsány do registru smluv.

Konkurenční zadávání zakázek

Konkurenční zakázky se dělí do dvou skupin:

OTEVŘENO.
ZAVŘENO.

Otevřené zadávání zakázek je mezi účastníky a zákazníky oblíbené. Údaje o manipulacích jsou zveřejněny na oficiálním internetovém zdroji. Postup při provádění akcí je upraven články federálního zákona č. 44.

Uzavřená zakázka může být provedena na základě požadavků stanovených v článku 84 – aukce a nabídková řízení. Chcete-li se stát účastníkem uzavřené aukce nebo soutěže, budete potřebovat pozvánku od zákazníka. Chcete-li zjistit informace o takové akci předem, budete muset podrobně analyzovat harmonogram nebo zaslat potenciálnímu organizátorovi požadavek na termín soutěže.

Co si můžete koupit?

Podle federálního zákona č. 44 lze u SMP zakoupit následující druhy zboží:

Obilí;
Zelenina a plodiny;
Ryba;
Suroviny pro minerální a chemický průmysl;
Potravinářské výrobky;
Krmná mouka, hrubé a jemné mletí;
Tuky a oleje;
Nápoje;
Tkanina;
Kůže a výrobky;
Dřevo;
Průmyslové plyny;
Chemické složky;
Zařízení pro automatické zpracování dat;
Zařízení;
Spotřebiče a spotřební elektronika a tak dále.

Před nákupem zboží, služeb nebo prací musí být schváleny v objednávce, která je platná od 1.1.2018.

Výhody pro malé a střední podniky podle 44 federálních zákonů

Jak uvádí článek 30 zákona č. 44 federálního zákona, vládní zákazníci musí umístit zhruba 15 procent objemu ročních nákupů od SMP a sociálně orientovaných neziskových organizací. Tento objem nezahrnuje vládní zakázky ve formě:

vydávání půjček;
zajištění bezpečnosti státu;
vyrobeno od jednoho dodavatele;
vyrobené v uzavřených soutěžích/aukcích.

K prokázání příslušnosti účastníka k SMP je nutné prohlášení. Hlavní výhody:

Při pořádání soutěže/aukce se mohou zadávání zakázek účastnit pouze osoby patřící do SONCO a SMP;
Počáteční náklady na postup by neměly přesáhnout 20 milionů rublů;
Při provádění vládního nákupu je stanovena zvláštní podmínka pro účastníka standardního postupu přilákání osoby, která rovněž patří do SONCO nebo SMP, formou partnera nebo subdodavatele.

Existuje odpovědnost za nedodržení právních předpisů o zadávání objednávky u SMP?

Za nedodržení právních předpisů o zadávání objednávky u SMP je stanovena správní odpovědnost. Podle článku 7.30 musí být provádění prací, zboží a služeb pro potřeby obcí a státu malých podniků přísně v souladu s právními požadavky. V případě nedodržení bude úředníkům uložena správní pokuta ve výši 50 tisíc rublů.

Článek uvádí hlavní body, které musí dodavatel znát, když se účastní aukcí pořádaných pro malé podniky.

v zákoně o smluvním systému (140-FZ) velmi potěšil zákazníky. Ale soudě podle četných otázek, ne každý plně pochopil, jak vypočítat objem nákupů SMP a SO NPO(malé podniky a sociálně orientované komerční organizace).Zákon o smluvním systému (44-FZ) v článku 30 specifikuje postup zadávání zakázek od SMP a SO NPO. Nyní, na rozdíl od předchozího zákona 94-FZ, neexistuje horní hranice v procentech, ale pouze požadavek, aby objem nákupů tvořil alespoň 15 procent všech nákupů uskutečněných prostřednictvím otevřených soutěžních řízení (výběrové řízení, elektronická aukce, žádost o cenovou nabídku a vyžádat si návrhy). Část 1 článku 30 stanoví, že zákazníci jsou povinni nakupovat od SMP a SO NPO. Část 1.1 tohoto článku 30 však vysvětluje, jak vypočítat celkový roční objem nákupů, ze kterého budeme uvažovat minimální množství nákupů od SMP a SO. NPO (nejméně 15 procent). Celková částka vypořádání 15 procent tedy nezahrnuje všechny nákupy od jednoho dodavatele, tzn. nákupy, které zákazník provedl podle části 1 článku 93 (jedná se o monopolisty, veřejné služby, pronájem nebytových prostor, nákupy malých objemů do 100 tisíc a 400 tisíc rublů v souladu s odstavci 4 a 5 atd.), ale celkem v této části 37 bodů). Před výpočtem úroku u malého podniku je všechny odečteme.

Například celkový celkový roční objem nákupů je 5 milionů rublů. Z toho je 1 milion utilit a monopolisté (komunikace), 1 milion jsou nákupy podle odstavců 4 a 5 části 1 článku 93 (drobné nákupy do 100 tisíc a do 400 tisíc), 3 miliony - 3 elektronické aukce s počáteční (maximální) cena 1 milion rublů. Takže pro SMP a SO NPO bychom měli zpočátku počítat takto:

5 milionů -1 milion -1 milion = 3 miliony rublů

A ze 3 milionů rublů, alespoň 15 procent, musíme oznámit nákup pro SMP a SO NPO. Na základě výsledku tohoto výběrového řízení je nutné uzavřít smlouvu na částku nejméně 450 tisíc rublů (15 % ze 3 milionů). Více je možné, méně není možné. Proto může být například pro SMP a SO NPO vyhlášena jedna z aukcí (za 1 milion rublů). Pokud dojde ke snížení o 20 procent a uzavřeme smlouvu na 800 tisíc, pak splníme požadavky čl. 30. Pokud se ale ohlášený nákup neuskuteční (přijde jeden účastník), tak zákazník půjde ke schválení regulačním orgánem a v případě kladného rozhodnutí uzavře smlouvu s jediným dodavatelem podle ust. 25, část 1. článku 93 ve výši 1 milionu rublů a tato částka nebude zahrnuta do 15 procent. Přepočítáváme částku nákupu od SMP a SO NPO.

5 milionů – 1 milion (veřejné služby a monopolisté) – 1 milion (do 100 tisíc) – 1 milion (od jednoho dodavatele podle bodu 25) = 2 miliony rublů. Zákazník je povinen zakoupit od SMP a SO NPO alespoň 15 procent ze 2 milionů rublů nebo částku (v našem příkladu) alespoň 300 tisíc rublů.

Pokud má zákazník malý celkový roční objem nákupů a provádí všechny nákupy podle části 1 článku 93, pak nesmí nakupovat od SMP a SO NPO. Přečtěte si část 1.1 článku 30, že nákupy od jednoho dodavatele se nezahrnují do celkového výpočtu nákupů od SMP a SO NPO.