Federální zákon 44 o elektronické aukci veřejných zakázek. Jak se zúčastnit elektronického obchodování: algoritmus krok za krokem. Podtypy obchodních postupů

Elektronická aukce pro federální zákon 44 podrobné pokyny pro zákazníka 2019

Případy držení Zákazník má právo provést elektronickou aukci podle 44-FZ (dále - EA) na nákup produktů, provedení prací, poskytování služeb pod kterýmkoli z kódů klasifikátoru produktů podle druhu ekonomické činnosti ( dále - OKPD2). Neměly by však spadat pod omezení 44-FZ (například nutnost vést uzavřená řízení). Zákon však stanoví případy, kdy je zákazník povinen provést elektronický postup (nařízení vlády Ruské federace ze dne 21. března 2016 N 471-r). Tyto zahrnují:

• zemědělské zboží a služby;
• těžební produkty;
• jídlo a nápoje;
• tkanina;
• papír;
• léky;
• počítačové vybavení;
• konstrukční práce.

Seznam je poměrně rozsáhlý a zahrnuje více než 50 tříd OKPD2.

Jak může zákazník provést elektronickou aukci: pokyny krok za krokem

Tabulka 2 Fáze nabídky Regulovaná doba Odůvodnění Podání cenového návrhu Do 10 minut Článek 68 část 11 Prodloužení lhůty pro podání nabídek 10 minut od okamžiku podání předchozího návrhu Článek 68 část 11 Závěrečná fáze nabídky 10 minut od uplynutí lhůty pro podání nabídek desetiminutová lhůta po podání poslední nabídky Článek 68 část 12 V závěrečné fázi výběrového řízení mají účastníci možnost podat návrhy na hodnotu zakázky vyšší než vítězný uchazeč. To umožňuje potenciálnímu dodavateli posunout se na druhé místo.

Pokud vítězný uchazeč odmítne smlouvu podepsat, nabídne zákazník podpis smlouvy uchazeči na druhém místě. Situace, kdy je aukce prohlášena za neplatnou V některých případech je nákup považován za neplatný.

Článek 59. Aukce v elektronické podobě (elektronická aukce)

To je možné v následujících situacích:

1. Do uzávěrky přihlášek nebyly předloženy žádné návrhy. Zákazník může vyhlásit opakovanou aukci nebo nákup od jednoho dodavatele.
2. Při posuzování prvních částí žádostí byl shledán pouze jeden návrh splňující požadavky.
   V tomto případě je smlouva uzavřena s dodavatelem za vyvolávací cenu.
3. Pokud v průběhu aukce nebudou předloženy žádné cenové návrhy. Poté provozovatel obchodní platformy předá zákazníkovi druhé části podaných žádostí.
   Vítězem se stává účastník, jehož návrh byl podán dříve než ostatní, pokud splňuje uvedené požadavky.
4. Aukční komise zamítne všechny druhé části přihlášek nebo uzná pouze jednu jako vyhovující požadavkům.

Provádění elektronické aukce podle 44-FZ

Pozornost

Ukažme si to na příkladu (CP - účastnická cenová nabídka). Čas zahájení EA: 12:00:00, NMCC - 100 rub. CPU 1 95 12:05:00 CPU 2 90 12:10:00 (5 minut od posledního) CPU 3 80 (10% snížení je nepřijatelné) CPU 1 85 12:19:00 (9 minut od posledního) 12:29: 01 (více než 10 minut od posledního) Tím je dokončena první fáze.

Info

Smlouvání je možné, avšak s přihlédnutím k tomu, že dodavatel nemůže opakovat či navyšovat vlastní cenové nabídky nebo činit nabídku s nulovou cenou. NMCC - 100 rub. CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 2 90 (cena rovna dříve zadané, nepřijatelné) CPU 2 92 (cena, dříve předloženo, nepřijatelné) CPU 1 0 (neplatné, ani v rámci kroku) Účastník také nemůže provést slevu mimo aukční krok , pokud předchozí účastník provedl snížení v rámci kroku.

NMCC - 100 rublů.

Lhůty pro pořádání elektronické aukce podle federálního zákona 44

• Domov
• Nabídka

Důležité

Jedná se o konkurenční způsob identifikace dodavatele, kdy jsou informace o probíhajícím nákupu sdělovány neomezenému počtu lidí zveřejněním dokumentace v Jednotném informačním systému. Zúčastnit se může každý zájemce, který splňuje požadavky uvedené zákazníkem.

Chcete-li to provést, musíte vzdáleně podat žádost na ETP. Hlavním kritériem pro výběr vítěze v elektronické aukci podle 44-FZ je nejnižší cenová nabídka v aukci.

Elektronická aukce pod 44-FZ

Není to více než 7 dní po termínu pro podání. Během této doby jsou vyřazeny aplikace, které nesplňují požadavky uvedené v dokumentaci.

Ve stejné lhůtě je provozovateli platformy elektronického obchodování, kde probíhá zadávání zakázek, zaslán protokol o posouzení prvních částí žádosti a údaje jsou umístěny do Jednotného informačního systému. 7. Poté nastává uzávěrka aukce podle 44-FZ, to je třetí pracovní den po datu ukončení pro posouzení prvních částí přihlášek.

Přesný čas akce určuje provozovatel ETP. 8. Poté je nutné vyhlásit protokol o dražbě. Tyto informace jsou zveřejněny na platformě elektronického zadávání zakázek do 30 minut po ukončení zakázky a protokol je odeslán zákazníkovi do 1 hodiny spolu s druhými částmi žádostí po zveřejnění na ETP. 9.

Elektronická aukce pro federální zákon 44 podrobné pokyny 2018

Zákazník je povinen provést elektronickou aukci, pokud je nakupováno zboží, práce, služby, které jsou uvedeny v seznamu stanoveném vládou Ruské federace nebo v dodatečném seznamu stanoveném nejvyšším výkonným orgánem státní moci ustavující osoby. Ruské federace při nákupu zboží, prací, služeb k zajištění potřeb ustavujícího subjektu Ruské federace, s výjimkou případů obstarávání zboží, prací, služeb prostřednictvím žádosti o cenovou nabídku, žádostí o návrhy, obstarání od a. jediného dodavatele (dodavatel, realizátor) s ohledem na požadavky tohoto spolkového zákona. Zařazení zboží, prací a služeb do uvedených seznamů se provádí při současném splnění následujících podmínek: (v platném znění.

Federální zákon ze dne 28. prosince 2013 N 396-FZ) (viz.

Oznámení o elektronické aukci

A pokud dojde ke změnám, pak by se měla doba pro podání prodloužit v souladu s odstavcem 1 našeho článku, tzn. až 15 dní v případě NMCC více než 3 000 000 rublů a až 7 dní, pokud je smluvní cena nižší než 3 000 000 rublů. 3. Pokud se objednatel rozhodne odmítnout provedení nákupu elektronickou formou, může tak učinit nejpozději 5 dnů před termínem pro příjem žádostí. 4.

Účastník může zaslat žádost o upřesnění aukční dokumentace, nejpozději však 3 dny před termínem pro příjem přihlášek. Odpověď mu musí být poskytnuta do 2 dnů od obdržení této žádosti.

5. Účastník elektronické aukce může svou přihlášku změnit nebo vzít zpět kdykoli před uplynutím lhůty pro její přijetí. Pokud tak neučiní ve stanovené lhůtě, bude se muset zúčastnit dražby. 6. Další fází je posouzení prvních částí přihlášek předložených účastníky.

Průvodce smluvním systémem v oblasti veřejných zakázek. elektronické aukce

CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 3 80 (mimo krok, nepřijatelné) Pokud aktuální minimální snížení náleží stejnému účastníkovi, pak jej snížit nemůže. NMCC - 100 rublů. CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 2 85 (stejný účastník, nepřijatelné) Druhá fáze začíná, pokud do 10 minut od poslední cenové nabídky žádný z účastníků nenabídne novou cenu.

Tato fáze trvá rovněž 10 minut, během kterých má účastník právo snížit navrhovanou cenu bez ohledu na krok aukce a nesmí být nižší než minimum nabízené v první fázi. Čas spuštění EA: 12:00:00 NMCC – 100 rublů CPU 1 95 12:05:00 CPU 2 90 12:10:00 (5 minut od posledního) CPU 1 85 12:19:00 (9 minut od posledního) 12 :29:01 — 12:39:01 druhá fáze Pokud do 10 minut po startu žádný z jejích úèastníkù nepodá cenu, je tento postup považován za neúspěšný.

• RusTender
• Otázka odpověď
• 44-FZ
• Načasování elektronické aukce podle 44-FZ

Termínem elektronické aukce podle 44-FZ se rozumí časové období vyhrazené pro každou fázi zadávání veřejných zakázek. Podívejme se blíže na to, kolik etap existuje a v jakých lhůtách musí podle zákona proběhnout. 1. Úplně prvním krokem při pořádání elektronické aukce je vyvěšení oznámení o jejím konání a zadávací dokumentace. Zde se aukční období podle 44-FZ liší v závislosti na výši NMCC: pokud přesáhne 3 miliony rublů, musí být oznámení zveřejněno 15 dní (nebo více) před datem uzávěrky pro přijímání žádostí.

Pokud je částka nižší než 3 miliony rublů. - poté za 7 dní (nebo více). 2. Jsou chvíle, kdy je nutné provést změny v samotném oznámení nebo dokumentaci.

Zákazník na to má čas, nejpozději však 2 dny před termínem příjmu přihlášek.

Elektronická aukce je poměrně složitý způsob nákupu, který vyžaduje, aby zákazník provedl řadu po sobě jdoucích úkonů ve lhůtě stanovené zákonem č. 44-FZ. V tomto článku budeme hovořit o každé fázi elektronické aukce a načasování.

Škola elektronického obchodování zajišťuje odbornou rekvalifikaci dodavatelů a zákazníků v souladu s 44-FZ a 223-FZ. Online, s odborníky.
V zákoně č. 44-FZ se elektronickou aukcí rozumí způsob určení dodavatele (zhotovitele, výkonného umělce), při kterém se na speciální webové stránce (elektronické platformě) draží a vítězí ten, kdo nabídne nejnižší smluvní cena.

Pro přehlednost rozdělíme postup provádění elektronické aukce do několika etap a zvážíme načasování každé z nich.

1. Umístění oznámení o elektronické aukci a dokumentace v Jednotném informačním systému (UIS).

Za účelem sdělování informací o nákupu neomezenému počtu osob vloží zákazník oznámení o aukci do Jednotného informačního systému.

Minimální lhůty pro vložení oznámení do Jednotného informačního systému stanoví zákon č. 44-FZ v závislosti na počáteční (maximální) smluvní ceně (NMCP). Proto pro NMTsK nepřesahující 3 miliony rublů musí být oznámení umístěno nejméně 7 dní před termínem pro podání žádostí o účast v elektronické aukci, přičemž NMCC přesahuje 3 miliony rublů. - ne méně než 15 dní.

Zákon č. 44-FZ nestanoví zvláštní postup pro počítání lhůt. Na druhé straně článek 191 občanského zákoníku Ruské federace stanoví, že lhůta stanovená lhůtou začíná následující den po kalendářním datu nebo události, která určuje její začátek.

Oznámení o elektronické aukci by mělo být umístěno tak, aby doba mezi dnem vyvěšení a uzávěrkou pro podávání přihlášek byla alespoň 7 (15) kalendářních dnů.

Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska zastává podobné stanovisko (dopis ze dne 28. srpna 2015 č. OG-D28-11486).

Zákazníci by měli být velmi opatrní, pokud jde o načasování zveřejnění oznámení o zakázce, protože za zkrácení lhůty pro podávání žádostí může být úředníkovi zákazníka uložena pokuta ve výši 30 tisíc rublů. (Část 8 článku 7.30 zákoníku o správních deliktech Ruské federace). V tomto případě lze elektronickou aukci zrušit příkazem kontrolního orgánu.

2. Umístění upřesnění ustanovení dokumentace k elektronické aukci do Jednotného informačního systému.

Upřesnění dokumentace musí být umístěna v UIS uvnitř 2 dny ode dne obdržení žádosti účastníka od provozovatele elektronické platformy.

Navíc pokud přijde žádost později než 3 dny před termínem pro podání přihlášek nesmí zákazník na takovou žádost reagovat. Připadne-li poslední den lhůty pro doručení žádosti zákazníkovi na víkend, je datem ukončení této lhůty následující pracovní den (dopis Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 31. prosince 2014 č. D28i-2882 ).

3. Změny oznámení o elektronické aukci nebo aukční dokumentace.

Zákazník se může rozhodnout o provedení změn v oznámení o koupi nebo aukční dokumentaci nejpozději do 2 dny před termínem pro podání přihlášek k účasti v aukci. Text změn musí být umístěn v UIS uvnitř 1 den ode dne přijetí uvedeného rozhodnutí.

Při provádění změn se musíte ujistit, že existují minimálně 7 dní a s NMCC více než 3 miliony rublů. - minimálně 15 dní. V případě potřeby se termín pro podání přihlášek prodlužuje.

4. Odmítnutí provedení elektronické aukce.

Aukci můžete zrušit nejpozději do 5 dní před uzávěrkou přihlášek. Po uplynutí této lhůty (a před uzavřením smlouvy) lze aukci zrušit pouze v případě, že nastane okolnost vyšší moci.

5. Projednání prvních částí žádostí o účast v elektronické aukci.

Ne později 1 pracovní den, po uplynutí lhůty pro podání přihlášek k účasti v aukci zasílá provozovatel elektronické platformy zákazníkovi první části přihlášek. Aukční komise je povinna zkontrolovat došlé přihlášky za účelem zjištění osob připuštěných k účasti v aukci.

První části žádostí o účast v elektronické aukci musí být projednány ve lhůtě stanovené v oznámení a dokumentaci o aukci, která nesmí přesáhnout 7 kalendářních dnů ode dne uzávěrky přihlášek.

Protokol o projednávání žádostí musí být zaslán provozovateli elektronické platformy a vyvěšen v Jednotném informačním systému nejpozději ve lhůtě pro posouzení žádostí.

6. Určení vítěze elektronické aukce.

Elektronická aukce se koná na elektronické platformě v den a hodinu uvedenou v oznámení o elektronické aukci. Čas zahájení aukce je stanoven provozovatelem elektronické platformy. Dnem elektronické aukce je pracovní den následující po uplynutí platnosti 2 dny ode dne uplynutí lhůty pro posouzení prvních částí žádostí o účast v takové aukci.

Po zahájení aukce je lhůta pro podání cenových návrhů 10 minut. Tato doba se automaticky prodlužuje po dalším návrhu jednoho z účastníků. Po uplynutí stanoveného hlavního času, do dalších 10 minut, může každý účastník podat další cenový návrh (ne nižší než poslední návrh minimální smluvní ceny).

7. Projednání druhých částí žádostí o účast v elektronické aukci.

Druhé části žádostí zasílá provozovatel elektronické platformy zákazníkovi v rámci 1 hodina po vyvěšení protokolu o elektronické aukci na elektronické platformě.

Druhé části žádostí o účast v elektronické aukci je nutno posuzovat v rámci 3 pracovní dny ode dne vyvěšení protokolu o elektronické aukci na elektronické platformě. Protokol o sečtení výsledků aukce je nejpozději do zveřejněn v Jednotném informačním systému 1 pracovní den, ode dne jejího podpisu.

8. Uzavření smlouvy s vítězem elektronické aukce.

Zákazník je povinen vložit do Jednotného informačního systému návrh smlouvy s podmínkami jejího provedení navržený vítězem elektronické aukce v termínu 5 kalendářních dnů ode dne vyvěšení na elektronické platformě a v Jednotném informačním systému protokol o sečtení výsledků elektronické aukce.

V případě, že výherce elektronické aukce vloží do Jednotného informačního systému protokol o nesouhlasu, je zákazník povinen připomínky výherce zvážit a zohlednit (případně tyto připomínky odmítnout zohlednit) v rámci 3 pracovní dny po vyvěšení protokolu o neshodách v EIS (na elektronické platformě).

Pokud výherce zašle protokol o sporech po 13 dní Po vyvěšení protokolu o sečtení výsledků v Jednotném informačním systému již není třeba urovnávat neshody. V tomto případě je vítěz elektronické aukce uznán jako vyvarovaný uzavření smlouvy.

Poté, co je návrh smlouvy podepsaný vítězem elektronické aukce zveřejněn v UIS (na elektronické platformě), je zákazník povinen jej podepsat, pokud vítěz poskytl dostatečné zajištění plnění smlouvy.

Složenou jistotu je vhodné zkontrolovat ihned po složení jistoty vítězem elektronické aukce. Pokud je jako kolaterál předložena bankovní záruka, zákazník ji musí zkontrolovat nejpozději do 3 pracovní dny ode dne přijetí.

Zákazník musí smlouvu podepsat v rámci 3 pracovní dny ode dne umístění v EIS (na elektronické platformě) návrhu smlouvy podepsaného vítězem, nejdříve však 10 kalendářních dnů ode dne vyvěšení v UIS (na elektronické platformě) protokol o sečtení výsledků elektronické aukce.

Je na zvážení, že pokud je poslední den lhůty pro podpis návrhu smlouvy výhercem dnem pracovního klidu, pak má výherce právo podepsat smlouvu první z následujících pracovních dnů. Tento závěr vychází z ustanovení článku 193 občanského zákoníku Ruské federace a podporuje jej Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska (dopis ze dne 1. června 2015 č. D28i-1449).

V případě uznání vítěze elektronické aukce, který se vyhnul uzavření smlouvy, je zákazník povinen zaslat návrh smlouvy druhému účastníkovi nejpozději do 10 kalendářních dnů ode dne, kdy je vítěz aukce uznán za útěku, a také nejpozději do 3 pracovní dny ode dne uzavření smlouvy s druhým účastníkem zasílat informace o výherci, který se vyhnul uzavření smlouvy.

Abyste se nepletli v hlavních lhůtách stanovených zákonem č. 44-FZ, doporučujeme vám použít níže uvedenou tabulku:

Ne.	Fáze aukce	Kontrolní termíny	Článek v zákoně č. 44-FZ
	Umístění oznámení a dokumentace do UIS	Pro NMCC ≤ 3 miliony rublů, - ne méně než 7 dní	Část 2 článku 63
		S NMCC > 3 miliony rublů. - ne méně než 15 dní	Část 3 článku 63
2.	Umístění vyjasnění ustanovení o dokumentaci do UIS	Během 2 dny ode dne obdržení žádosti účastníka	Část 4 článku 65
3.	Provádění změn v oznámeních a dokumentaci	Ne později než 2 dny před uzávěrkou přihlášek	Část 6 článku 65
4.	Odmítnutí uspořádat aukci	Ne později než 5 dní před uzávěrkou přihlášek	Část 1 článku 36
5.	Recenze prvních částí aplikací	Už ne 7 dní ode dne uzávěrky přihlášek	Část 2 článku 67
6.	Provádění elektronické aukce	Pracovní den následující po uplynutí 2 dnů od termínu pro posouzení prvních částí žádostí k účasti na aukci	Části 2, 3 článku 68
		Předkládání cenových návrhů - 10 minut(automaticky obnoveno po další nabídce)	Část 11 článku 68
		Po řádném čase na dalších 10 minutúčastník může zlepšit svou cenovou nabídku	Část 12 článku 68
7.	Zvažování druhých částí aplikací	N více než 3 pracovní dny ode dne zveřejnění protokolu o elektronické aukci	Část 5 článku 69
8.	Uzavření smlouvy s vítězem	Návrh smlouvy je vyvěšen uvnitř 5 dní ode dne zveřejnění protokolu o sečtení výsledků elektronické aukce	Část 2 článku 70
		Zohlednění komentářů vítěze - uvnitř 3 pracovní dny po vyvěšení protokolu o neshodách v EIS	Část 5 článku 70
		Ověření zajištění při poskytnutí bankovní záruky - ne více než 3 pracovní dny ode dne přijetí	Část 5 článku 45
		Podpis smlouvy zákazníkem - v rámci 3 pracovní dny ode dne umístění v EIS návrhu smlouvy podepsaného vítězem, nejdříve však 10 dní ode dne umístění protokolu o sečtení výsledků elektronické aukce do Jednotného informačního systému	Části 7, 9 článku 70
		Vítěz je prohlášen za uniklý - nejpozději do 10 dní zákazník zašle návrh smlouvy druhému účastníkovi	Část 14 článku 70
		Podání informace k zařazení do RNP - nejpozději do 3 pracovní dny ode dne uzavření smlouvy s druhým účastníkem	Část 4 článku 103

Jeden z nejpopulárnějších způsobů organizace výběrových řízení, elektronická aukce podle 44-FZ, vyvolává mnoho otázek mezi začínajícími účastníky vládních aukcí. Jaká je její podstata? Jaké jsou fáze a načasování? Jak používat elektronické obchodní platformy? Náš průvodce krok za krokem vám pomůže na tyto otázky odpovědět.

Elektronická aukce je licitace konaná na specializovaných online platformách, jejímž vítězem je ten, kdo nabídne nejnižší smluvní cenu.

Podle monitoringu aplikace federálního zákona č. 44-FZ zveřejněného v EIS na základě výsledků prvního čtvrtletí roku 2017 zůstává elektronická aukce nejběžnějším soutěžním způsobem identifikace dodavatelů. V počtu oznámení ji předčí pouze nesoutěžní zakázka od jediného dodavatele. Vybírají se však především pro malé nákupy. Zatímco množství smluv uzavřených v důsledku elektronických aukcí během vykazovaného období činilo 614,9 miliardy rublů. To je více než polovina množství všech oznámení zveřejněných v UIS.

1 Rozdělení nákupů podle způsobu určení dodavatele v 1. čtvrtletí 2017: podíly na celkovém počtu avíz Obr.

2 Rozdělení nákupů podle způsobu určení dodavatele v 1. čtvrtletí 2017: podíly na celkovém množství zakázek Obr.

Výhody elektronické aukce:

• Online formulář – není nutná osobní přítomnost.
• Anonymní účast - informace jsou zveřejněny až po aukci.
• Snadná aplikace – méně papírování.

V elektronické aukci nezáleží na vašich zkušenostech, technologii nebo počtu personálu, ale pouze na nabízené ceně. Ale neměli byste vyhrávat po prohře. Je důležité předem stanovit minimální, nákladově efektivní hranici a nesnižovat cenu.

ELEKTRONICKÁ AUKCE: FÁZE A ČASOVÉ OSY

Obr. 3 Etapy a podmínky elektronické aukce

KROK 1. PŘÍPRAVA NA ELEKTRONICKOU AUKCI: DIGITÁLNÍ PODPIS, ELEKTRONICKÉ STRÁNKY, AKREDITACE

Chcete-li se zúčastnit elektronické aukce podle 44-FZ, musíte získat akreditaci na příslušných federálních obchodních platformách (ETP) – speciálních webových stránkách, na kterých probíhá elektronické obchodování.

Na začátku roku 2018 stát schválil 6 ETP:

1. Sberbank-AST – www.sberbank-ast.ru
2. RTS-tender – www.rts-tender.ru
3. Jednotná platforma elektronického obchodování – www.roseltorg.ru
4. Národní elektronická platforma – www.etp-ets.ru
5. Řád Ruské federace – www.etp.zakazrf.ru
6. Ruská aukční síň – www.lot-online.ru

Mezi zákazníky jsou podle EIS nejoblíbenější Sberbank-AST, RTS-tender a EETP. Přečtěte si více o federálních online obchodních platformách v našem článku.

Akreditace k elektronické obchodní platformě je povolení jejího provozovatele k účasti na elektronickém zadávání zakázek. Vydává se po kontrole elektronického digitálního podpisu a dokumentů vaší společnosti.

Například jen technické specifikace pro elektronickou aukci č. 0110100000816000086 zabíraly 2 268 stran. To je více než ve všech čtyřech dílech Vojny a míru. Doba přípravy žádosti je 15 dní. Je prostě nereálné prostudovat požadavky a vypracovat žádost v souladu s nimi. Není divu, že jediným účastníkem aukce se stal vítěz.

Obr. 4 Kdy a na co můžete podat stížnost u FAS

3. ZABEZPEČENÍ APLIKACE

Na ochranu zákazníků před bezohlednými účastníky aukce stanoví federální zákon 44-FZ „finanční odpovědnost“. Všichni dodavatelé přispívají určitou částkou peněz, která se jim vrací, pokud nabídku prohrají. Tato částka je výherci vrácena až po podpisu smlouvy.

Výše jistoty aukční nabídky:

• Smluvní cena do 3 milionů rublů – 1 %
• Smluvní cena přes 3 miliony rublů – od 0,5 do 5 %

Přečtěte si více o formulářích, mechanismu poskytování a vracení zabezpečení aplikací podle 44-FZ v našem článku.

4. PŘÍPRAVA A ODESLÁNÍ PŘIHLÁŠKY

Žádost o účast v aukci se skládá ze dvou částí. Musíte poslat obě části najednou: zákazník obdrží první anonymní a po aukci druhou s firemními údaji.

Část I přihlášky

Obr.5 1. část aplikace na Elektronické platformě

Poznámka: vlastnosti produktu požadované zákazníkem jsou obsaženy v technických specifikacích. Specifikuje rozsahy možných hodnot. Musíte uvést přesné parametry produktu, který budete dodávat, s hodnotami spadajícími do těchto rozsahů. Pokud zákazník uvedl „indikátor se nezměnil“, mělo by být uvedeno přesně totéž.

Část II přihlášky

Požadované dokumenty:

• prohlášení o shodě (44-FZ: články 3-9 části 1 článku 31);
• DIČ členů vedení;
• potvrzení o nároku na dávky (44-FZ: články 28-30);
• v případě potřeby další dokumenty: například SRO.

Účastníkům, kteří byli během čtvrtletí třikrát odmítnuti ve 2 částech, nebude vráceno zajištění přihlášky.

5. PŘÍMÁ ÚČAST V ELEKTRONICKÉ AUKCI

Po kontrole prvních částí přihlášek jste vpuštěni do aukce: v den aukce je vám přiděleno číslo a umožněn přístup do aukce.

Poznámka: Pokud se během aukce vyskytnou při práci s ETP technické problémy, které nemůžete ovlivnit, pořiďte snímek obrazovky chyby a podejte stížnost na Federální antimonopolní službu. Aukce bude zrušena a bude se konat znovu.

Po zvážení prvních částí přihlášek se vítězem aukce stává účastník, který nabídl nejnižší cenu. Pokud je však po kontrole druhých částí žádost tohoto účastníka zamítnuta, například o zpožděný výpis z Jednotného státního rejstříku právnických osob, pak je smlouva podepsána s účastníkem, který nabídl další nejvyšší cenu.

KROK 3. UZAVŘENÍ SMLOUVY, BANKOVNÍ ZÁRUKA

Proces uzavření smlouvy trvá od 10 do 20 dnů. Zákazník doplní projekt obsažený v balíčku aukční dokumentace cenou a přesnou charakteristikou zboží z přihlášky výherce a zašle mu jej k podpisu. Znovu si prostuduje podmínky, podá návrhy a připomínky a se zákazníkem odsouhlasí upravený projekt. Pokud nikdo nemá námitky, dodavatel dokument podepíše, složí prostředky na zajištění smlouvy a odešle jej zákazníkovi. Jakmile dohoda podepíše druhá strana, vstoupí v platnost. Případné neshody lze od této chvíle řešit pouze soudní cestou.

Obr.6 Uzavření smlouvy bez nesouhlasu

Obr. 7 Uzavření smlouvy v případě nedohody

Pokud se výherce vyhne svým závazkům, zákazník jej zapíše do registru bezohledných dodavatelů. Poté přechází právo na uzavření smlouvy na účastníka, který nabídl cenu vedle výherce. Pokud odmítne i tento dodavatel, nelze jej již zařadit do evidence.

Poznámka: Všechny dokumenty se nahrávají elektronicky na váš osobní účet na aukčním webu. Tam je schválíte svým digitálním podpisem.

K zajištění smlouvy, stejně jako žádosti, není nutné přispívat vlastními penězi a vybírat je z obratu společnosti. Typicky se využívá některý z bankovních produktů: tendrový úvěr nebo bankovní záruka. V tomto případě platíte bance pouze za službu.

O bankovní záruku byste měli požádat ještě před účastí v aukci – platí čtvrtletně. Banka může odmítnout, pokud:

• Společnost byla zaregistrována nedávno.
• Otáčky jsou příliš nízké.
• Loňský rok skončil se ztrátou.

Při uzavírání smlouvy s bankou pečlivě zkontrolujte podmínky:

• Záruční doba musí překročit dobu trvání smlouvy o měsíc nebo více.
• Banka musí současně s podpisem smlouvy převést na účet zákazníka jistou částku, jinak budete zařazeni do registru bezohledných dodavatelů.

Poznámka: Zabezpečení aplikace vám bude vráceno až po poskytnutí jistoty smlouvy. Pokud je transakce zrušena, zůstává zákazníkovi.

Otestujte se zodpovězením otázek:

1. Účastníkem elektronické aukce je:

2. Jak mohu provést změny v textu smlouvy podepsané oběma stranami?

3. V jakém okamžiku vám bude vrácena částka jistoty přihlášky?

Po potvrzení akreditace si musíte otevřít speciální bankovní účet. Na ni jsou převedeny finanční prostředky na zajištění aukční přihlášky.

Výše jistoty pro každou aukci je stanovena objednatelem v rozmezí od 0,5 % do 5 % z počáteční ceny zakázky. V případě výhry a zrušení smlouvy jsou tyto prostředky zadrženy a převedeny na zákazníka. Do doby, než proběhne elektronická aukce, budou tyto peníze zablokovány.

Pokud nevyhrajete, jistota bude vrácena do 5 pracovních dnů. Pokud vyhrajete, bude vrácena i jistota přihlášky, ale po složení jistoty smlouvy a jejím podpisu.

Krok 5. Odeslání přihlášky do aukce

Přihlášku do aukce lze podat, pokud byly na váš osobní účet připsány prostředky na její zajištění.

• Elektronická aukce na webu se vyhledává podle registračního čísla
• Přihlášky se vyplňují ve vašem osobním účtu, nahrávají se dokumenty
• Každý soubor a konečný formulář žádosti jsou podepsány elektronickým podpisem

Po odeslání je každé žádosti přiděleno pořadové číslo. Na některých stránkách odpovídá počtu podaných přihlášek a můžete jej použít k určení počtu účastníků. V případě pochybností o správnosti dokladů lze přihlášku vzít zpět a podat znovu. Bude mu přiděleno nové sériové číslo.

Krok 6. Kontrola prvních částí aplikací

Aukční komise zákazníka do 7 dnů posoudí první části žádostí a rozhodne o přijetí k elektronickému obchodování nebo o zamítnutí. Jméno společnosti v první části je utajeno, dokud nebudou zváženy druhé části.

Na základě výsledků posouzení je na místě zveřejněn protokol s čísly přihlášek a rozhodnutí o přijetí. Názvy společností zůstávají skryté.

Krok 7. Účast v elektronické aukci

Pokud jste připuštěni do nabídkového řízení, je důležité nepromeškat čas elektronické aukce. Obvykle je to třetí pracovní den po zveřejnění přijímacího protokolu.

Může dojít k záměně s časovými pásmy. Aukce se může konat brzy ráno nebo v noci a může trvat hodiny. Potřebujete spolehlivý internet a záložní kanál, nepřerušitelný zdroj napájení nebo notebook (a nabíječku!), který kontroluje funkčnost digitálního podpisu.

Existuje mnohem více přesahů, než si dokážete představit.

Jak probíhá aukce. Když se na webu otevře obchodní seance, účastníci mohou předkládat cenové nabídky. Aukční krok je od 0,5 do 5 % z počáteční ceny zakázky. Čas na předložení návrhu – 10 minut. Po každé nové sázce se 10 minut počítá znovu.

Na rozhodnutí o nové sázce máte vždy 10 minut.

Můžete mít čas vypít šálek kávy, udělat a dohodnout se na rozhodnutí. Po uplynutí deseti minut od posledního příhozu hlavní aukce končí. Na prvním místě je nabídka s minimální cenou. Ale to není vše.

Začíná druhá část obchodní seance, kde může kterýkoli účastník umístit cenu mimo aukční krok a dostat se na druhé místo.

Máte na to 10 minut. Pokud bude nabídka vítěze aukce na druhé části zamítnuta, bude smlouva podepsána s dalším účastníkem v pořadí. Dodatečné podání v elektronické aukci je důležitým krokem, který zvyšuje pravděpodobnost výhry.

Elektronické obchodování je proces výběru dodavatele prostřednictvím funkcionality elektronické obchodní platformy. ETP se dělí na vládní a komerční.

Rozdíly mezi vládními a komerčními ET

Na vládních místech se provádějí postupy pro výběr dodavatelů pro vládní agentury (federální, obecní, rozpočtové) prostřednictvím elektronické aukce.

Vážení čtenáři! Naše články hovoří o typických způsobech řešení právních problémů, ale každý případ je jedinečný.

Pokud to chcete vědět jak přesně vyřešit váš problém - kontaktujte online formulář poradce vpravo nebo zavolejte na tel.

Je to rychlé a zdarma!

Pokud má vládní agentura v úmyslu koupit práci, zboží nebo služby, existuje 44-FZ upravující jednání vládního zákazníka při výběru dodavatele.

Zákazník může použít jednu z následujících metod stanovení:

• nákup od jednoho dodavatele;
• žádost o cenovou nabídku;
• elektronická aukce;
• soutěž;
• žádost o návrhy;

Pokud se zákazník rozhodne provést elektronickou aukci, bude řízení probíhat na jedné ze státních platforem: Sberbank-Ast, RTS-tender, MICEX, EETP.

Je třeba mít na paměti, že ne všichni vládní zákazníci pracují pod 44-FZ. Existuje řada institucí, které jsou klasifikovány jako subjekty přirozených monopolů: unitární podniky, které jsou klasifikovány jako organizace působící podle 223-FZ.

Tyto organizace vyvíjejí svá vlastní pravidla pro zadávání zakázek a podle vlastního uvážení provádějí postupy týkající se komerčních nebo vládních zdrojů. Mají také právo používat prostředky pro účastníky pod 223-FZ. Příkladem takových platforem jsou: UTP Sberbank-AST, OTS-tender, TP Fabrkant.

Komerční platformy obsahují informace o žádostech od komerčních organizací a pro polostátní společnosti (fungující pod 223-FZ). Existuje několik tisíc komerčních stránek.

Hlavní rozdíly mezi státním a komerčním webem:

1. Aby se vládní platformy mohly zúčastnit aukce, zavazují organizace, aby se identifikovaly pomocí elektronického podpisu. Řada komerčních stránek takový požadavek nemá. Chcete-li se zúčastnit, stačí se zaregistrovat uvedením svého daňového identifikačního čísla a kontaktních údajů.
2. Na státním místě musíte projít akreditací. Tento proces může trvat několik hodin nebo dní. Komerční platforma může odeslat potvrzení do půl hodiny.
3. Účast na zadávání veřejných zakázek na státní platformě je zdarma. Na komerčním místě musíte platit podle zavedených tarifů.
4. Účastníci vládních zakázek na státní platformě se řídí zásadou: „Nízká cena zajistí vítězství. Klienti z polostátních nebo komerčních organizací na komerčních stránkách mohou vzít v úvahu recenze společnosti, dostupnost smluv, pozitivní historii a další znaky, které ovlivní výsledný protokol.

Druhy elektronického obchodování

Podle kvalifikace účastníků se zadávací řízení dělí na otevřené a uzavřené:

• Použití uzavřené probíhá výběr dodavatelů, kteří prošli předkvalifikací pro přijetí k účasti. Jedná se o nákup zboží, prací, služeb, které tvoří státní tajemství (tisk certifikátů, cenných papírů, plnění zakázek obranného průmyslu atd.).
• Na otevřeném prostranství Dodavatelé, kteří byli akreditováni ETP, se mohou účastnit řízení.

V současné době se na státních ETP konají redukční aukce (redukce). Účastníci aukce postupně snižují Maximální smluvní cenu. Vyhrává ten, kdo jmenoval nejlepší nabídku.

Funkčnost komerčních platforem a zdrojů pro účastníky týkající se 223-FZ vám umožňuje vybrat dodavatele několika způsoby:

• elektronická aukce (snížení);
• požadavek na ceny v elektronické podobě;
• žádost o návrhy v elektronické podobě;
• žádost o cenové nabídky v elektronické podobě;

Komerční a polostátní stránky také rozdělují procedury na otevřené a uzavřené.

Účast v uzavřených řízeních je na pozvání. Vstup je zpravidla udělován dodavatelům, kteří mají smlouvy se zákazníkem nebo jsou akreditováni k účasti.

Co prodávají a kde se drží?

Předmětem zadávacího řízení může být zboží, práce a služby k zajištění běžného nepřetržitého fungování vládní agentury:

• software;
• léky;
• provádění hodnocení pracovních podmínek;
• vzdělání;
• dodávka léků;
• poskytování stravy školákům apod.;

Elektronické obchodování se provádí na elektronických obchodních platformách.

Pro vládní nařízení:

• Sberbank-Ast www.sberbank-ast.ru;
• RTS-tender http://rts-tender.ru/;
• OSET ZakazRF www.zakazrf.ru ;

Chcete-li se zúčastnit zadávání zakázek na komerční a polovládní struktury, musí být upřesněny informace o místě konání:

• na oficiálních stránkách http://www.zakupki.gov.ru;
• na firemním webu zákazníka;
• používání systémů, které shromažďují informace o probíhajících postupech;

Včasný příjem informací o připravovaném postupu eliminuje riziko zmeškání zajímavého nákupu nebo nalezení nového prodejního kanálu. Společnosti využívající speciální systémy se podílejí na nákupu efektivněji.

Jak se zúčastnit?

Společnosti, které se náhle nadchnou pro účast v aukcích, jsou často odsouzeny ke zklamání. Běžným způsobem výběru dodavatele je aukce, informace o probíhajícím nákupu jsou známy všem účastníkům nařízení vlády.

Upozorňujeme, že počet účastníků aukce není omezen. Vaše cena proto nemusí být nejlepší.

Podívejte se na webové stránky http://www.zakupki.gov.ru, kde jsou shrnuty protokoly a zadávací dokumentace za předchozí čtvrtletí. Při účasti musíte okamžitě pochopit míru soutěživosti.

Vzdělání

Získejte školení, alespoň prostřednictvím webináře, jak se zúčastnit aukce. Věnujte pozornost tomu, co o vyplnění přihlášky říká lektor. Používejte dostupné zdroje: videokanály, webové stránky, tematická fóra, kde můžete klást otázky. Nejlepší je absolvovat kurz pro tendology začátečníky.

Registrace a akreditace na webu

Prostudujte si požadavky stanovené ETP a získejte akreditaci. Je lepší získat akreditaci na všech hlavních webech najednou. Upozorňujeme, že akreditace může trvat až 5 pracovních dnů.

Pro získání akreditace je třeba vyplnit žádost a přiložit zákonné dokumenty, rozhodnutí a prohlášení. Jakmile bude postup dokončen, budete mít přístup k účasti.

Finance

Chcete-li se zúčastnit aukce, budete muset zablokovat finanční prostředky na webu při odesílání žádosti. Blokační částka je až 1 % z původní ceny smlouvy. Po uskutečnění aukce a sečtení výsledků je tato částka vrácena.

Za plnění smlouvy musí být poskytnuta jistota. Částka až do výše 30 % smluvní ceny je zablokována na účtu Zákazníka a po splnění podmínek smlouvy vrácena Dodavateli. Na jaře 2015 vláda vydala nařízení, kterým schválila případy, kdy zajištění smlouvy není povinné a je právem, nikoli povinností zákazníka.

Je třeba vzít v úvahu, že většina státních zakázek neobsahuje ustanovení o zálohách, takže veškeré finanční náklady po celou dobu plnění závazků padnou na bedra dodavatele.

Nejlepší je postarat se o otevření úvěrového rámce pro výběrová řízení předem nebo pečlivě naplánovat svou účast a nezažít finanční ztráty. Buďte pozorní ke svým závazkům – nesprávné plnění může vést k RNP.

Elektronický podpis

Elektronický podpis- Toto je analogie vašeho vlastnoručního podpisu. Jakmile se rozhodnete, na kterých stránkách se budete podílet, vyplňte elektronický podpis. Upozorňujeme, že existuje několik možností podpisu; pro účast pouze na vládních platformách jsou elektronické podpisy levnější. Pro začínající společnost je lepší tuto možnost využít.

Hledejte informace

Informace o plánovaných postupech v první fázi lze získat z mailing listu vydaného na ETP a také z webové stránky http://www.zakupki.gov.ru. Vyberte nákup, o který máte zájem, a prostudujte si dokumentaci.

Když získáte dynamiku a zkušenosti, můžete přilákat speciální programy a portály k účasti na zadávání zakázek.

Standardní žádost se skládá ze dvou částí: v první části dodavatel vyjádří souhlas s účastí na pořízení s uvedením předmětu nákupu, který je připraven zajistit pro potřeby instituce.

V druhé části dodavatel přikládá seznam listin založených aukční dokumentací potvrzující právní způsobilost.

Podané žádosti jsou ověřeny elektronickým podpisem a posouzeny komisí. Poté, co komise posoudí první části přihlášky, je rozhodnuto o přijetí nebo zamítnutí účastníka.

Druhou (kvalifikační část) posoudí komise po aukci a rozhodne o vyhovění nebo zamítnutí druhé části žádosti. Vítězem se stává společnost, která zpracovala dokumentaci v souladu s požadavky na dokumentaci a poskytla nejlepší cenovou nabídku.

Účast v aukci

V určený čas začnou účastníci pověření a připuštění na základě výsledků posouzení prvních částí přihlášek podávat cenovou nabídku. Standardní aukční krok je 0,5–5 %. Doba trvání aukce je určena počtem kroků, které účastníci udělají. Po každém kroku se čas prodlouží o 10 minut. Poté, co se cena po 10 minutách nezmění, aukce se přesune do druhé fáze, kde si účastníci mohou vylepšit svou cenovou nabídku.

Je důležité si uvědomit, že cenový návrh lze podat bez aukčního kroku. Můžete zadat cenu odpovídající počáteční maximální ceně zakázky. To se hodí, pokud dle dodacích podmínek zboží nemáte právo na dumping (například při dodání softwaru, kde je cena regulována vývojářem).