Zvezni zakon 44 o elektronski dražbi javnih naročil. Kako sodelovati pri elektronskem trgovanju: algoritem po korakih. Podvrste trgovalnih postopkov

Elektronska dražba za zvezni zakon 44 navodila po korakih za stranko 2019

Primeri držanja Stranka ima pravico izvesti elektronsko dražbo v skladu s 44-FZ (v nadaljnjem besedilu - EA) za nakup izdelkov, opravljanje dela, opravljanje storitev pod katero koli kodo klasifikatorja izdelkov po vrsti gospodarske dejavnosti ( v nadaljevanju - OKPD2). Vendar pa ne smejo spadati pod omejitve 44-FZ (na primer potreba po vodenju zaprtih postopkov). Vendar pa zakon predvideva primere, ko je stranka dolžna izvesti elektronski postopek (Uredba Vlade Ruske federacije z dne 21. marca 2016 N 471-r). Tej vključujejo:

kmetijsko blago in storitve;
rudarski izdelki;
hrana in pijača;
blago;
papir;
zdravila;
računalniška oprema;
gradbena dela.

Seznam je precej obsežen in vključuje več kot 50 razredov OKPD2.

Kako lahko stranka izvede elektronsko dražbo: navodila po korakih

Tabela 2 Faza zbiranja ponudb Predpisani čas Utemeljitev Oddaja predloga cene V 10 minutah 68. člen 11. del Podaljšanje roka za oddajo ponudb 10 minut od trenutka oddaje prejšnjega predloga 68. člen 11. del Zaključna faza zbiranja ponudb 10 minut od izteka deset minut po oddaji zadnjega predloga 68. člen 12. člen V zaključni fazi zbiranja ponudb imajo udeleženci možnost podati predloge za višjo vrednost naročila od zmagovalnega ponudnika. To potencialnemu dobavitelju omogoča napredovanje na drugo mesto.

Če izbrani ponudnik odkloni podpis pogodbe, bo naročnik ponudil podpis pogodbe drugouvrščenemu ponudniku. Primeri, ko je dražba razglašena za neveljavno V nekaterih primerih se šteje, da je nakup neveljaven.

59. člen Dražba v elektronski obliki (elektronska dražba)

To je mogoče v naslednjih situacijah:

Do roka za oddajo vlog ni bilo predloženih nobenih predlogov. Kupec lahko napove ponovljeno dražbo ali nakup pri enem ponudniku.
Pri obravnavi prvih delov prijav je bil ugotovljen le en predlog, ki ustreza zahtevam.
V tem primeru se pogodba z dobaviteljem sklene po izklicni ceni.
Če med dražbo ni podanih nobenih predlogov cen. Po tem upravljavec trgovalne platforme stranki prenese druge dele predloženih vlog.
Zmagovalec je udeleženec, katerega predlog je bil oddan prej kot drugi, če izpolnjuje navedene zahteve.
Dražbena komisija vse druge dele vlog zavrne ali pa le enega prizna kot izpolnjujočega.

Izvajanje elektronske dražbe po 44-FZ

Pozor

Pokažimo na primeru (CP - ponudba cene udeleženca). Začetek EA: 12:00:00, NMCC - 100 rub. CPU 1 95 12:05:00 CPE 2 90 12:10:00 (5 minut od zadnjega) CPE 3 80 (10-odstotno zmanjšanje je nesprejemljivo) CPE 1 85 12:19:00 (9 minut od zadnjega) 12:29: 01 (več kot 10 minut od zadnjega) S tem je prva faza zaključena.

Informacije

Pogajanje je možno, vendar ob upoštevanju dejstva, da dobavitelj ne more ponoviti ali zvišati svojih cenovnih ponudb ali dati ponudbe z ničelno ceno. NMCC - 100 rub. CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 2 90 (cena enaka predhodno oddani, nesprejemljivo) CPU 2 92 (cena, prej oddano, nesprejemljivo) CPU 1 0 (neveljavno, tudi znotraj koraka) Prav tako udeleženec ne more znižati izven korak dražbe , če je prejšnji udeleženec v koraku naredil znižanje.

NMCC - 100 rub.

Roki za izvedbo elektronske dražbe v skladu z zveznim zakonom 44

domov
Razpis

Pomembno

Gre za konkurenčen način identifikacije dobavitelja, pri katerem se informacije o tekočem nakupu posredujejo neomejenemu številu oseb z objavo dokumentacije v EIS. Sodeluje lahko vsak zainteresiran, ki izpolnjuje pogoje, ki jih navede naročnik.

Če želite to narediti, morate na ETP oddati vlogo na daljavo. Glavno merilo za izbiro zmagovalca na elektronski dražbi po 44-FZ je najnižja ponudbena cena na dražbi.

Elektronska dražba po 44-FZ

Največ 7 dni po roku za oddajo. V tem obdobju se izločijo vloge, ki ne ustrezajo zahtevam, navedenim v dokumentaciji.

V istem obdobju se protokol za obravnavo prvih delov vloge pošlje upravljavcu elektronske trgovalne platforme, kjer se izvajajo naročila, podatki pa se vnesejo v enotni informacijski sistem. 7. Nato pride rok za dražbo po 44-FZ, to je tretji delovni dan po končnem datumu za obravnavo prvih delov vlog.

Točen čas dogodka določi operater ETP. 8. Nato je potrebno objaviti protokol dražbe. Ti podatki so objavljeni na elektronski platformi za naročanje v 30 minutah po zaključku javnega naročanja, protokol pa je poslan naročniku v roku 1 ure, skupaj z drugimi deli prijav, po objavi na ETP. 9.

Elektronska dražba za zvezni zakon 44 navodila po korakih 2018

Stranka je dolžna izvesti elektronsko dražbo, če je kupljeno blago, dela, storitve, ki so vključeni na seznam, ki ga določi vlada Ruske federacije, ali na dodatni seznam, ki ga določi najvišji izvršilni organ državne oblasti sestavnega subjekta. Ruske federacije pri nakupu blaga, gradenj, storitev za zagotavljanje potreb sestavnega subjekta Ruske federacije, razen v primerih naročanja blaga, gradenj, storitev prek zahteve za ponudbe, zahteve za ponudbe, naročila pri en dobavitelj (izvajalec, izvajalec) ob upoštevanju zahtev tega zveznega zakona. Vključitev blaga, del in storitev na navedene sezname se izvede, če so hkrati izpolnjeni naslednji pogoji: (s spremembami.

Zvezni zakon z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ) (glej.

Obvestilo o elektronski dražbi

In če pride do sprememb, je treba čas za vložitev podaljšati v skladu s 1. odstavkom našega člena, tj. do 15 dni, če NMCC presega 3.000.000 rubljev, in do 7 dni, če je pogodbena cena nižja od 3.000.000 rubljev. 3. Če se naročnik odloči, da ne bo izvajal javnega naročila v elektronski obliki, lahko to stori najkasneje 5 dni pred iztekom roka za sprejem vlog. 4.

Udeleženec lahko pošlje zahtevo za pojasnilo dražbene dokumentacije, vendar najkasneje 3 dni pred iztekom roka za sprejemanje prijav. Odgovor mu mora posredovati v 2 dneh od prejema te zahteve.

5. Udeleženec elektronske dražbe lahko spremeni ali umakne svojo prijavo kadarkoli pred iztekom roka za sprejem. Če tega ne bo storil v navedenem roku, se bo moral udeležiti dražbe. 6. Naslednja faza je obravnava prvih delov prijav, ki so jih oddali udeleženci.

Vodnik po pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja. elektronska dražba

CPE 1 95 CPE 2 90 CPE 3 80 (zunaj koraka, nesprejemljivo) Če trenutno minimalno znižanje pripada istemu udeležencu, ga ne more zmanjšati. NMCC - 100 rub. CPE 1 95 CPE 2 90 CPE 2 85 (isti udeleženec, nesprejemljivo) Druga faza se začne, če v 10 minutah od zadnje ponudbe cene nihče od udeležencev ne ponudi nove cene.

Tudi ta faza traja 10 minut, v kateri ima udeleženec pravico znižati svojo predlagano ceno, ne glede na korak dražbe in ta ne more biti nižja od najnižje ponujene v prvi fazi. Začetni čas EA: 12:00:00 NMCC – 100 rubljev CPU 1 95 12:05:00 CPU 2 90 12:10:00 (5 minut od zadnjega) CPU 1 85 12:19:00 (9 minut od zadnjega) 12 :29:01 — 12:39:01 druga faza Če v 10 minutah po začetku nobeden od udeležencev ne odda cene, se ta postopek šteje za neuspešnega.

RusTender
Vprašanje odgovor
44-FZ
Časovni razpored elektronske dražbe po 44-FZ

Izraz elektronske dražbe po 44-FZ pomeni časovno obdobje, dodeljeno za vsako fazo javnega naročila. Poglejmo si podrobneje, koliko faz je in v kakšnih rokih se morajo po zakonu odvijati. 1. Prvi korak pri organizaciji elektronske dražbe je objava obvestila o njeni izvedbi in razpisne dokumentacije. Tu se obdobje dražbe po 44-FZ razlikuje glede na znesek NMCC: če presega 3 milijone rubljev, je treba obvestilo objaviti 15 dni (ali več) pred zadnjim datumom za sprejemanje prijav.

Če je znesek manjši od 3 milijonov rubljev. - potem čez 7 dni (ali več). 2. Včasih je treba spremeniti samo obvestilo ali dokumentacijo.

Stranka ima za to čas, vendar najkasneje 2 dni pred iztekom roka za sprejem vlog.

Elektronska dražba je precej zapletena metoda javnega naročanja, ki od stranke zahteva, da izvede več zaporednih dejanj v roku, ki ga določa zakon št. 44-FZ. V tem članku bomo govorili o vsaki stopnji elektronske dražbe in času.

Šola elektronskega trgovanja izvaja poklicno prekvalifikacijo dobaviteljev in kupcev v skladu z 44-FZ in 223-FZ. Na spletu, s strokovnjaki.
V zakonu št. 44-FZ je elektronska dražba razumljena kot način določanja dobavitelja (izvajalca, izvajalca), pri katerem se ponudbe izvajajo na posebnem spletnem mestu (elektronska platforma), zmagovalec pa je tisti, ki ponudi najnižjo ceno. pogodbena cena.

Zaradi jasnosti bomo postopek za izvedbo elektronske dražbe razdelili na več stopenj in upoštevali časovni okvir vsake od njih.

1. Namestitev obvestila o elektronski dražbi in dokumentacije v Enotni informacijski sistem (UIS).

Za posredovanje informacij o nakupu neomejenemu številu ljudi, kupec objavi obvestilo o dražbi v ENO.

Minimalni roki za objavo obvestila v enotnem informacijskem sistemu so določeni z zakonom št. 44-FZ, odvisno od začetne (najvišje) pogodbene cene (NMCP). Tako je treba za NMTsK, ki ne presega 3 milijonov rubljev, dati obvestilo najmanj 7 dni pred iztekom roka za oddajo prijav za sodelovanje na elektronski dražbi, pri čemer NMCC presega 3 milijone rubljev. - nič manj kot 15 dni.

Zakon št. 44-FZ ne določa posebnega postopka za izračun rokov. Po drugi strani člen 191 Civilnega zakonika Ruske federacije določa, da se obdobje, določeno z obdobjem, začne naslednji dan po koledarskem datumu ali dogodku, ki določa njegov začetek.

Obvestilo o elektronski dražbi mora biti objavljeno tako, da je obdobje med dnevom objave obvestila in zadnjim datumom za vložitev prijav vsaj 7 (15) koledarskih dni.

Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije se drži podobnega stališča (pismo z dne 28. avgusta 2015 št. OG-D28-11486).

Stranke morajo biti zelo previdne glede časa objave obvestila o javnem naročilu, saj se lahko za skrajšanje roka za oddajo vlog uradniku naročnika naloži globa v višini 30 tisoč rubljev. (8. del člena 7.30 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije). V tem primeru se elektronska dražba na podlagi odredbe nadzornega organa lahko prekliče.

2. Umestitev v enotni informacijski sistem pojasnil določb dokumentacije o elektronski dražbi.

Pojasnila dokumentacije je treba dati v UIS znotraj 2 dneva od dneva prejema zahteve udeleženca s strani upravljavca elektronske platforme.

Še več, če pride zahteva kasneje kot 3 dni pred iztekom roka za oddajo vlog, naročnik na tako zahtevo ne sme odgovoriti. Če je zadnji dan roka, v katerem stranka prejme zahtevo, vikend, je končni datum tega obdobja naslednji delovni dan (pismo Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 31. decembra 2014 št. D28i-2882 ).

3. Sprememba obvestila o elektronski dražbi ali dražbene dokumentacije.

Kupec se lahko odloči za spremembo obvestila o nakupu ali licitacijske dokumentacije najkasneje do 2 dneva pred iztekom roka za oddajo prijav za sodelovanje na dražbi. Besedilo sprememb mora biti umeščeno v UIS znotraj 1 dan od dneva sprejema navedenega sklepa.

Pri spremembah morate zagotoviti, da obstajajo vsaj 7 dni, in z NMCC več kot 3 milijone rubljev. - vsaj 15 dni. Po potrebi se rok za oddajo vlog podaljša.

4. Zavrnitev izvedbe elektronske dražbe.

Dražbo lahko prekličete najkasneje do 5 dni pred iztekom prijavnega roka. Po preteku tega roka (in pred sklenitvijo pogodbe) je licitacija možna odpovedati le, če nastopi višja sila.

5. Obravnava prvih delov prijav za sodelovanje na elektronski dražbi.

Ne kasneje 1 delovni dan, po izteku roka za oddajo prijav za sodelovanje na dražbi, upravljavec elektronske platforme stranki pošlje prve dele prijav. Dražbena komisija je dolžna preveriti prispele prijave zaradi določitve oseb, ki so sprejete k sodelovanju na dražbi.

Prvi deli prijav za sodelovanje na elektronski dražbi morajo biti obravnavani v roku, določenem v obvestilu in dokumentaciji o dražbi, ki ne sme biti daljši od 7 koledarskih dni od izteka roka za prijave.

Protokol obravnave vlog je treba poslati upravljavcu elektronske platforme in objaviti v enotnem informacijskem sistemu najkasneje do roka za obravnavo vlog.

6. Določitev zmagovalca elektronske dražbe.

Elektronska dražba se izvede na elektronski platformi na dan in uro, določena v obvestilu o elektronski dražbi. Začetek dražbe določi upravljavec elektronske platforme. Dan elektronske dražbe je naslednji delovni dan po izteku 2 dneva od dneva poteka roka za obravnavo prvih delov vlog za sodelovanje na takšni dražbi.

Po začetku dražbe se izteče rok za oddajo ponudb 10 minut. Ta čas se samodejno podaljša po naslednjem predlogu enega od udeležencev. Po preteku navedenega glavnega časa lahko vsak udeleženec v nadaljnjih 10 minutah odda nov predlog cene (ne nižje od zadnjega predloga minimalne pogodbene cene).

7. Obravnava drugih delov vlog za sodelovanje na elektronski dražbi.

Druge dele vlog pošlje upravljavec elektronske platforme stranki v roku 1 uro po objavi protokola elektronske dražbe na elektronski platformi.

Drugi deli prijav za sodelovanje v elektronski dražbi morajo biti obravnavani v roku 3 delovne dni od dneva objave protokola elektronske dražbe na elektronski platformi. Protokol o seštevku rezultatov dražbe je objavljen v enotnem informacijskem sistemu najkasneje do 1 delovni dan, po datumu podpisa.

8. Sklenitev pogodbe z zmagovalcem elektronske dražbe.

Naročnik je dolžan v enotnem informacijskem sistemu vložiti osnutek pogodbe z vključenimi pogoji za njeno izvedbo, ki ga predlaga zmagovalec elektronske dražbe v roku 5 koledarskih dni od dneva objave na elektronski platformi in v enotnem informacijskem sistemu protokola za seštevek rezultatov elektronske dražbe.

Če zmagovalec elektronske dražbe objavi protokol nesoglasij v enotnem informacijskem sistemu, je stranka dolžna upoštevati in upoštevati pripombe zmagovalca (ali zavrniti njihovo upoštevanje) v roku. 3 delovne dni po objavi protokola nesoglasij v EIS (na elektronski platformi).

Če zmagovalec pošlje protokol sporov po 13 dni Po objavi protokola o seštevku rezultatov v enotnem informacijskem sistemu nesoglasij ni treba uskladiti. V tem primeru se zmagovalcu elektronske dražbe prizna, da se je izognil sklenitvi pogodbe.

Po objavi osnutka pogodbe, ki jo je podpisal zmagovalec elektronske dražbe v UIS (na elektronski platformi), ga je stranka dolžna podpisati, če je zmagovalec predložil ustrezno zavarovanje za izvedbo pogodbe.

Položeno varščino je priporočljivo preveriti takoj po predložitvi varščine s strani zmagovalca elektronske dražbe. Če je kot zavarovanje predložena bančna garancija, jo mora stranka pregledati v najkasneje 3 delovne dni od datuma prejema.

Stranka mora pogodbo podpisati v roku 3 delovne dni od datuma objave v EIS (na elektronski platformi) osnutka pogodbe, ki ga podpiše nagrajenec, vendar ne prej kot 10 koledarskih dni od dneva objave v UIS (na elektronski platformi) protokola za seštevek rezultatov elektronske dražbe.

Pri tem velja upoštevati, da če je zadnji dan roka za podpis osnutka pogodbe s strani zmagovalca dela prost dan, ima zmagovalec pravico podpisati pogodbo prvi od naslednjih delovnih dni. Ta sklep temelji na določbah 193. člena Civilnega zakonika Ruske federacije in ga podpira Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije (pismo z dne 1. junija 2015 št. D28i-1449).

Če je za zmagovalca elektronske dražbe ugotovljeno, da se je izognil sklenitvi pogodbe, je stranka dolžna drugemu udeležencu poslati osnutek pogodbe najkasneje do 10 koledarskih dni od datuma, ko se ugotovi, da se je zmagovalec dražbe izognil, in tudi najpozneje do 3 delovne dni od datuma sklenitve pogodbe z drugim udeležencem poslati podatke o zmagovalcu, ki se je izognil sklenitvi pogodbe.

Da se ne bi zamenjali v glavnih rokih, ki jih določa zakon št. 44-FZ, predlagamo, da uporabite spodnjo tabelo:

št.	Faza dražbe	Kontrolni datumi	člen v zakonu št. 44-FZ
	Postavitev obvestil in dokumentacije v UIS	Za NMCC, ≤ 3 milijone rubljev, - ne manj kot 7 dni	2. del 63. čl
	Postavitev obvestil in dokumentacije v UIS	Z NMCC > 3 milijone rubljev. - nič manj kot 15 dni	3. del 63. čl
2.	Umestitev pojasnil dokumentacijskih določb v UIS	Med 2 dneva od dneva prejema zahteve udeleženca	4. del 65. čl
3.	Spremembe obvestil in dokumentacije	Najkasneje do 2 dneva pred iztekom prijavnega roka	6. del 65. čl
4.	Zavrnitev izvedbe dražbe	Najkasneje do 5 dni pred iztekom prijavnega roka	1. del 36. čl
5.	Pregled prvih delov aplikacij	Nič več 7 dni od datuma roka za prijavo	2. del 67. čl
6.	Izvedba elektronske dražbe	Delovni dan po poteku 2 dni od roka za obravnavo prvih delov vlog za sodelovanje na dražbi	2., 3. del 68. čl
		Oddaja ponudb cen - 10 minut(samodejno podaljšano po naslednji ponudbi)	11. del 68. čl
		Po rednem času še 10 minut udeleženec lahko svojo cenovno ponudbo izboljša	12. del 68. čl
7.	Obravnava drugih delov prijav	n več kot 3 delovne dni od dneva objave protokola elektronske dražbe	5. del 69. čl
8.	Sklenitev pogodbe z zmagovalcem	Osnutek pogodbe je objavljen znotraj 5 dni od dneva objave protokola o seštevku rezultatov elektronske dražbe	2. del 70. čl
		Upoštevanje komentarjev nagrajencev – v okviru 3 delovne dni po objavi protokola nesoglasij v EIS	5. del 70. čl
		Preverjanje zavarovanja pri predložitvi bančne garancije - ne več kot 3 delovne dni od datuma prejema	5. del 45. čl
		Podpis pogodbe s strani stranke - v roku 3 delovne dni od datuma vpisa v EIS osnutka pogodbe, ki ga podpiše zmagovalec, vendar ne prej kot 10 dni od datuma objave protokola za seštevek rezultatov elektronske dražbe v enotnem informacijskem sistemu	7., 9. del 70. čl
		Zmagovalec se izogne – najpozneje do 10 dni stranka pošlje osnutek pogodbe drugemu udeležencu	14. del 70. čl
		Oddaja podatkov za uvrstitev v RNP – najkasneje do 3 delovne dni od dneva sklenitve pogodbe z drugim udeležencem	4. del 103. čl

Eden izmed najbolj priljubljenih načinov organiziranja razpisov, elektronska dražba po 44-FZ, sproža številna vprašanja med začetniki udeleženci državnih dražb. Kaj je njeno bistvo? Kakšne so faze in čas? Kako uporabljati elektronske trgovalne platforme? Naš vodnik po korakih vam bo pomagal odgovoriti na ta vprašanja.

Elektronska dražba je licitacija, ki poteka na specializiranih spletnih platformah, zmagovalec pa je tisti, ki ponudi najnižjo pogodbeno ceno.

Glede na spremljanje uporabe zveznega zakona št. 44-FZ, objavljenega v EIS na podlagi rezultatov prvega četrtletja 2017, elektronska dražba ostaja najpogostejši konkurenčni način identifikacije dobaviteljev. Po številu priglasitev ga prekašajo le nekonkurenčna naročila pri enem samem ponudniku. Izbirajo pa jih predvsem za manjše nakupe. Medtem ko je znesek pogodb, sklenjenih na podlagi elektronskih dražb v obdobju poročanja, znašal 614,9 milijarde rubljev. To je več kot polovica vseh obvestil, objavljenih v UIS.

Slika 1 Porazdelitev nabav po načinu določitve dobavitelja v prvem četrtletju 2017: deleži v skupnem številu obvestil

Slika 2 Porazdelitev nabav po načinu določitve dobavitelja v prvem četrtletju 2017: deleži v skupni vrednosti pogodb

Prednosti elektronske dražbe:

Spletni obrazec - osebna prisotnost ni potrebna.
Anonimna udeležba - informacije se razkrijejo šele po dražbi.
Enostavna prijava - manj papirologije.

Pri elektronski dražbi niso pomembne vaše izkušnje, tehnologija ali število osebja – pomembna je le ponujena cena. Vendar ne bi smeli zmagati ob izgubi. Pomembno je vnaprej določiti najnižji, stroškovno učinkovit prag in ne zniževati cene.

ELEKTRONSKA DRAŽBA: FAZE IN ČASOVNI PREMIKI

Slika 3 Faze in pogoji elektronske dražbe

1. KORAK. PRIPRAVA NA ELEKTRONSKO DRAŽBO: DIGITALNI PODPIS, ELEKTRONSKA MESTA, AKREDITACIJA

Če želite sodelovati na elektronski dražbi v skladu s 44-FZ, morate pridobiti akreditacijo na ustreznih zveznih trgovalnih platformah (ETP) - posebnih spletnih mestih, kjer potekajo elektronske dražbe.

V začetku leta 2018 je država odobrila 6 ETP:

Sberbank-AST – www.sberbank-ast.ru
RTS-tender – www.rts-tender.ru
Enotna platforma za elektronsko trgovanje – www.roseltorg.ru
Nacionalna elektronska platforma – www.etp-ets.ru
Red Ruske federacije – www.etp.zakazrf.ru
Ruska dražbena hiša – www.lot-online.ru

Po podatkih EIS so med strankami najbolj priljubljeni Sberbank-AST, RTS-tender in EETP. Preberite več o zveznih platformah za spletno trgovanje v našem članku.

Akreditacija pri elektronski trgovalni platformi je dovoljenje njenega upravljavca za sodelovanje pri elektronskem naročanju. Izda se po preverjanju elektronskega digitalnega podpisa in dokumentov vašega podjetja.

Samo tehnične specifikacije za elektronsko dražbo št. 0110100000816000086 so na primer zavzemale 2.268 strani. To je več kot v vseh štirih zvezkih Vojne in miru. Rok za pripravo vloge je 15 dni. Preprosto je nerealno preučiti zahteve in sestaviti vlogo v skladu z njimi. Ni presenetljivo, da se je edini udeleženec dražbe izkazal za zmagovalca.

Slika 4 Kdaj in kaj lahko vložite pritožbe pri FAS

3. VARNOST APLIKACIJE

Za zaščito strank pred brezvestnimi udeleženci dražbe zvezni zakon 44-FZ določa "finančno odgovornost". Vsi ponudniki prispevajo določeno vsoto denarja, ki se jim vrne, če izgubijo ponudbo. Ta znesek se zmagovalcu vrne šele po podpisu pogodbe.

Znesek varščine dražbene ponudbe:

Pogodbena cena do 3 milijonov rubljev - 1%
Pogodbena cena nad 3 milijone rubljev - od 0,5 do 5%

Preberite več o obrazcih, mehanizmu zagotavljanja in vračila varnosti aplikacij po 44-FZ v našem članku.

4. PRIPRAVA IN POŠILJANJE VLOGE

Prijava za sodelovanje na dražbi je sestavljena iz dveh delov. Oba dela morate poslati naenkrat: kupec najprej prejme prvega, anonimnega, po dražbi pa drugega, s podatki o podjetju.

I. del vloge

Slika 5 1. del aplikacije na Elektronski platformi

Opomba: lastnosti izdelka, ki jih zahteva stranka, so vsebovane v tehničnih specifikacijah. Določa razpone možnih vrednosti. Navesti morate točne parametre izdelka, ki ga boste dobavili, z vrednostmi, ki spadajo v ta območja. Če je stranka navedla "indikator je nespremenjen", potem je treba navesti popolnoma enako.

II. del vloge

Zahtevani dokumenti:

izjava o skladnosti (44-FZ: odstavki 3-9 1. dela 31. člena);
TIN članov poslovodstva;
potrdilo o pravici do prejemkov (44-FZ: členi 28-30);
dodatni dokumenti, če so potrebni: na primer SRO.

Udeležencem, ki so bili v četrtletju trikrat zavrnjeni v dveh delih, varščina za prijavo ne bo vrnjena.

5. NEPOSREDNA UDELEŽBA NA ELEKTRONSKI DRAŽBI

Po pregledu prvih delov prijav ste sprejeti v dražbo: na dan dražbe vam je dodeljena številka in dostop do dražbe.

Opomba: če se med dražbo med delom z ETP pojavijo tehnične težave, na katere ne morete vplivati, naredite posnetek zaslona napake in vložite pritožbo pri zvezni protimonopolni službi. Dražba bo preklicana in bo ponovno izvedena.

Po obravnavi prvih delov prijav je zmagovalec dražbe udeleženec, ki je ponudil najnižjo ceno. Če pa je po preverjanju drugih delov vloga tega udeleženca zavrnjena, na primer za zapozneli izpisek iz enotnega državnega registra pravnih oseb, se pogodba podpiše z udeležencem, ki je ponudil naslednjo najvišjo ceno.

KORAK 3. SKLENITEV POGODBE, BANČNA GARANCIJA

Postopek sklenitve pogodbe traja od 10 do 20 dni. Stranka dopolni projekt iz paketa licitacijske dokumentacije s ceno in natančnimi lastnostmi blaga iz vloge zmagovalca in mu ga pošlje v podpis. Ponovno preuči pogoje, poda svoje predloge in pripombe ter se o popravljenem projektu dogovori s stranko. Če nihče nima pripomb, dobavitelj dokument podpiše, položi sredstva za zavarovanje pogodbe in ga pošlje naročniku. Ko jo podpiše druga stranka, začne pogodba veljati. Od tega trenutka naprej se morebitna nesoglasja rešujejo le po sodni poti.

Sl.6 Sklenitev pogodbe brez nesoglasja

Slika 7 Sklenitev pogodbe v primeru nesoglasja

Če se nagrajenec izmika svojim obveznostim, ga kupec vpiše v register nevestnih dobaviteljev. Nato preide pravica do sklenitve pogodbe na udeleženca, ki je poleg zmagovalca ponudil ceno. Če tudi ta dobavitelj zavrne, ga ni več mogoče dodati v register.

Opomba: vsi dokumenti so elektronsko naloženi v vaš osebni račun na dražbenem mestu. Tam jih potrdite s svojim digitalnim podpisom.

Za sklenitev pogodbe in prijave ni treba prispevati lastnega denarja in ga umakniti iz prometa podjetja. Običajno se uporablja eden od bančnih produktov: razpisni kredit ali bančna garancija. V tem primeru banki plačate le storitev.

Pred sodelovanjem na dražbi morate zaprositi za bančno garancijo - velja trimesečje. Banka lahko zavrne, če:

Podjetje je bilo registrirano pred kratkim.
RPM prenizek.
Preteklo leto so zaključili z izgubo.

Pri sklepanju pogodbe z banko natančno preverite pogoje:

Garancijski rok mora presegati trajanje pogodbe za en mesec ali več.
Banka mora varščino nakazati na račun stranke hkrati s podpisom pogodbe, sicer boste uvrščeni v register nevestnih dobaviteljev.

Opomba: varščino aplikacije vam bomo vrnili šele po predložitvi pogodbene varščine. Če je transakcija preklicana, ostane pri stranki.

Preizkusite se tako, da odgovorite na vprašanja:

1. Udeleženec, ki zmaga na elektronski dražbi, je:

2. Kako lahko spremenim besedilo pogodbe, ki sta jo podpisali obe stranki?

3. Kdaj vam bo vrnjen znesek varščine za prijavo?

Po potrditvi akreditacije morate odpreti poseben bančni račun. Vanjo se nakažejo sredstva za zavarovanje prijave na dražbo.

Višino varščine za posamezno dražbo določi naročnik v razponu od 0,5 % do 5 % začetne pogodbene cene. V primeru zmage in odstopa od pogodbe se ta sredstva zadržijo in prenesejo na stranko. Dokler ne bo elektronska dražba, bo ta denar blokiran.

Če ne zmagate, bo varščina vrnjena v 5 delovnih dneh. Če zmagate, vam vrnemo tudi varščino za prijavo, vendar po pologu in podpisu pogodbe.

Korak 5. Oddaja prijave na dražbo

Prijava na dražbo se lahko odda, če so na vaš osebni račun nakazana sredstva za njeno zavarovanje.

Elektronska dražba na spletnem mestu se išče po registrski številki
Prijavnice se izpolnijo v vašem osebnem računu, dokumenti se naložijo
Vsaka datoteka in končna prijavnica sta podpisani z elektronskim podpisom

Po oddaji se vsaki prijavi dodeli serijska številka. Na nekaterih straneh ustreza številu oddanih prijav, z njim pa lahko ugotovite, koliko udeležencev je. Če obstajajo dvomi o pravilnosti dokumentov, se lahko vloga umakne in ponovno odda. Dodeljena mu bo nova serijska številka.

Korak 6. Pregled prvih delov aplikacij

Avkcijska komisija stranke prve dele prijav pregleda v 7 dneh in sprejme odločitev: sprejem v elektronsko trgovanje ali zavrnitev. Ime podjetja v prvem delu ostaja skrivnost do pregleda drugih delov.

Na podlagi rezultatov obravnave se na spletnem mestu objavi protokol s številkami prijav in sklep o sprejemu. Imena podjetij ostajajo skrita.

Korak 7. Sodelovanje v elektronski dražbi

Če ste sprejeti v licitacijski postopek, je pomembno, da ne zamudite časa elektronske dražbe. Običajno je to tretji delovni dan po objavi sprejemnega protokola.

Lahko pride do zamenjave s časovnimi pasovi. Dražba lahko poteka zgodaj zjutraj ali ponoči in traja več ur. Potrebujete zanesljiv internet in rezervni kanal, neprekinjeno napajanje ali prenosnik (in polnilec!), preverjanje delovanja digitalnega podpisa.

Prekrivanj je veliko več, kot si lahko predstavljate.

Kako poteka dražba. Ko se na spletnem mestu odpre trgovalna seja, lahko udeleženci predložijo cenovne ponudbe. Dražbeni korak je od 0,5 do 5 % začetne pogodbene cene. Čas za oddajo predloga – 10 minut. Po vsaki novi stavi se na novo šteje 10 minut.

Vedno imate 10 minut časa, da se odločite za novo stavo.

Lahko imate čas, da popijete skodelico kave, sprejmete in se dogovorite o odločitvi. Po preteku desetih minut od zadnje ponudbe se glavna dražba zaključi. Na prvem mestu je ponudba z najnižjo ceno. A to še ni vse.

Začne se drugi del trgovanja, kjer lahko vsak udeleženec postavi ceno izven avkcijskega koraka in zasede drugo mesto.

Za to imate 10 minut. Če bo ponudba zmagovalca dražbe za drugi del zavrnjena, se pogodba podpiše z naslednjim udeležencem v vrsti. Dodatna oddaja na elektronski dražbi je pomemben korak, ki poveča verjetnost zmage.

Elektronsko trgovanje je postopek izbire dobavitelja preko funkcionalnosti elektronske trgovalne platforme. ETP se delijo na državne in komercialne.

Razlike med vladnim in komercialnim ET

Na vladnih mestih se izvajajo postopki za izbiro dobaviteljev za vladne agencije (zvezne, občinske, proračunske) prek elektronske dražbe.

Dragi bralec! Naši članki govorijo o tipičnih načinih reševanja pravnih vprašanj, vendar je vsak primer edinstven.

Če želite vedeti kako rešiti točno vaš problem - kontaktirajte spletni svetovalni obrazec na desni ali pokličite po telefonu.

Je hitro in brezplačno!

Če vladna agencija namerava kupiti delo, blago ali storitve, obstaja 44-FZ, ki ureja dejanja državnega naročnika pri izbiri dobavitelja.

Stranka lahko uporabi enega od naslednjih načinov določanja:

nakup od enega dobavitelja;
zahteva za ponudbe;
elektronska dražba;
tekmovanje;
zahteva za predloge;

Ko se stranka odloči za izvedbo elektronske dražbe, bo postopek potekal na eni od državnih platform: Sberbank-Ast, RTS-tender, MICEX, EETP.

Ne smemo pozabiti, da vse državne stranke ne delajo po 44-FZ. Obstaja več institucij, ki so razvrščene kot subjekti naravnih monopolov: enotna podjetja, ki so razvrščena kot organizacije, ki delujejo v skladu z 223-FZ.

Te organizacije razvijajo lastne predpise o javnih naročilih in po lastni presoji izvajajo postopke s komercialnimi ali vladnimi viri. Prav tako imajo pravico do uporabe sredstev za udeležence po 223-FZ. Primeri takih platform so: UTP Sberbank-AST, OTS-tender, TP Fabrkant.

Komercialne platforme vsebujejo informacije o zahtevah komercialnih organizacij in paradržavnih podjetij (ki delujejo v skladu z 223-FZ). Obstaja več tisoč komercialnih mest.

Glavne razlike med državnim in komercialnim mestom:

Za sodelovanje na dražbi vladne platforme zavezujejo organizacije, da se identificirajo z elektronskim podpisom. Številna komercialna spletna mesta nimajo takšne zahteve. Če želite sodelovati, se prijavite tako, da navedete svojo davčno številko in kontaktne podatke.
Na državnem mestu morate opraviti akreditacijo. Ta postopek lahko traja nekaj ur ali dni. Komercialna platforma lahko pošlje potrditev v roku pol ure.
Sodelovanje pri naročanju na državni platformi je brezplačno. Na komercialnem mestu morate plačati po uveljavljenih tarifah.
Udeleženci državnih naročil na državni platformi vodijo načelo: "Nizka cena bo zagotovila zmago." Stranke iz paradržavnih ali komercialnih organizacij na komercialnih mestih lahko upoštevajo ocene podjetja, razpoložljivost pogodb, pozitivno zgodovino in druge znake, ki bodo vplivali na končni protokol.

Vrste elektronskega trgovanja

Glede na kvalifikacije udeležencev se postopki javnega naročanja delijo na odprte in zaprte:

Uporaba zaprta izvaja se izbor dobaviteljev, ki so opravili predkvalifikacijo za sprejem v sodelovanje. To je nakup blaga, del, storitev, ki predstavljajo državno skrivnost (tiskanje potrdil, vrednostnih papirjev, izpolnjevanje naročil obrambne industrije itd.).
Na odprtem V postopkih lahko sodelujejo dobavitelji, ki so bili akreditirani pri ETP.

Trenutno se na državnih ETP izvajajo dražbe znižanja (zmanjšanja). Udeleženci dražbe korak za korakom znižujejo najvišjo pogodbeno ceno. Zmaga tisti, ki je navedel najboljšo ponudbo.

Funkcionalnost komercialnih platform in virov za udeležence v zvezi z 223-FZ vam omogoča izbiro dobavitelja na več načinov:

elektronska dražba (znižanje);
povpraševanje po cenah v elektronski obliki;
povpraševanje po ponudbah v elektronski obliki;
povpraševanje po ponudbah v elektronski obliki;

Tudi komercialne in paradržavne strani delijo postopke na odprte in zaprte.

Udeležba na zaprtih postopkih je na vabilo. Praviloma se sprejmejo dobavitelji, ki imajo sklenjene pogodbe z naročnikom ali so akreditirani za sodelovanje.

Kaj prodajajo in kje se hranijo?

Predmet postopka naročanja so lahko blago, dela in storitve za zagotavljanje normalnega nemotenega delovanja državnega organa:

programska oprema;
zdravila;
izvajanje ocene delovnih pogojev;
izobraževanje;
dobava zdravil;
zagotavljanje prehrane šolarjev ipd.;

Elektronsko trgovanje se izvaja na elektronskih trgovalnih platformah.

Za vladna naročila:

Sberbank-Ast www.sberbank-ast.ru;
RTS-tender http://rts-tender.ru/;
OSET ZakazRF www.zakazrf.ru ;

Za sodelovanje pri javnih naročilih komercialnih in polvladnih struktur je treba pojasniti podatke o kraju:

na uradni spletni strani http://www.zakupki.gov.ru;
na spletni strani stranke;
uporabo sistemov, ki zbirajo informacije o tekočih postopkih;

Pravočasna obveščenost o prihajajočem postopku odpravlja tveganje, da bi zamudili zanimiv nakup ali našli nov prodajni kanal. Podjetja, ki uporabljajo posebne sisteme, učinkoviteje sodelujejo pri nabavi.

Kako sodelovati?

Podjetja, ki se nenadoma navdušijo nad sodelovanjem na dražbah, so pogosto obsojena na razočaranje. Dražba je običajen način izbire dobavitelja, podatki o javnem naročilu, ki poteka, so znani vsem udeležencem državnega naročila.

Upoštevajte, da število udeležencev dražbe ni omejeno. Zato vaša cena morda ni najboljša.

Oglejte si spletno stran http://www.zakupki.gov.ru za povzetek protokolov in dokumentacije o javnih naročilih za prejšnje četrtletje. Ko sodelujete, morate takoj razumeti stopnjo konkurenčnosti.

izobraževanje

Udeležite se usposabljanja, vsaj prek spletnega seminarja, o tem, kako sodelovati na dražbi. Bodite pozorni na to, kaj o izpolnjevanju prijave pravi predavatelj. Uporabite razpoložljive vire: video kanale, spletne strani, tematske forume, kjer lahko postavite vprašanja. Najbolje je obiskati tečaj za tenderologe začetnike.

Registracija in akreditacija na spletnem mestu

Preučite zahteve, ki jih je določil ETP, in pridobite akreditacijo. Bolje je pridobiti akreditacijo na vseh večjih mestih hkrati. Upoštevajte, da lahko akreditacija traja do 5 delovnih dni.

Za pridobitev akreditacije morate izpolniti vlogo in ji priložiti statutarne listine, odločbe in izjave. Ko bo postopek zaključen, boste imeli dostop do sodelovanja.

Finance

Če želite sodelovati na dražbi, boste morali ob oddaji vloge blokirati sredstva na spletnem mestu. Znesek blokade znaša do 1 % začetne pogodbene cene. Po izvedbi dražbe in seštevku rezultatov se ta znesek vrne.

Za izvedbo pogodbe mora biti zagotovljena varščina. Znesek do 30% pogodbene cene se blokira na računu naročnika in se po izpolnitvi pogodbenih pogojev vrne dobavitelju. Vlada je spomladi 2015 izdala uredbo o odobritvi primerov, ko zavarovanje pogodbe ni obvezno in je pravica, ne obveznost naročnika.

Upoštevati je treba, da večina državnih pogodb ne vsebuje pogojev za predplačilo, zato bodo vsi finančni stroški padli na ramena dobavitelja za celotno obdobje izpolnjevanja obveznosti.

Najbolje je, da vnaprej poskrbite za odprtje kreditne linije za razpise ali skrbno načrtujete svojo udeležbo in ne doživite finančnih izgub. Bodite pozorni na svoje obveznosti - nepravilna izpolnitev lahko privede do RNP.

Elektronski podpis

Elektronski podpis- To je analog vašega lastnoročnega podpisa. Ko se odločite, na katerih straneh boste sodelovali, izpolnite elektronski podpis. Upoštevajte, da obstaja več možnosti podpisovanja; samo za sodelovanje na vladnih platformah so elektronski podpisi cenejši. Za novoustanovljeno podjetje je bolje izbrati to možnost.

Iskanje informacij

Informacije o načrtovanih postopkih na prvi stopnji lahko dobite na poštnem seznamu, izdanem na ETP, pa tudi na spletni strani http://www.zakupki.gov.ru. Izberite nakup, ki vas zanima, in preučite dokumentacijo.

Ko pridobite zagon in izkušnje, lahko k sodelovanju pri javnih naročilih pritegnete posebne programe in portale.

Standardna vloga je sestavljena iz dveh delov: v prvem delu ponudnik izjavi soglasje za sodelovanje v javnem naročilu, pri čemer navede predmet nabave, ki ga je pripravljen zagotoviti za potrebe zavoda.

V drugem delu ponudnik priloži seznam dokumentov, določenih z licitacijsko dokumentacijo, ki potrjujejo pravno sposobnost.

Oddane prijave so overjene z elektronskim podpisom in komisijsko obravnavane. Ko komisija pregleda prve dele prijave, se sprejme odločitev o sprejemu ali zavrnitvi udeleženca.

Drugi (kvalifikacijski del) po licitaciji obravnava komisija in sprejme odločitev o izpolnjevanju ali zavrnitvi drugega dela vloge. Zmagovalec je podjetje, ki je pripravilo dokumentacijo v skladu z dokumentacijskimi zahtevami in podalo najboljšo cenovno ponudbo.

Sodelovanje na dražbi

Ob določenem času udeleženci, pooblaščeni in sprejeti na podlagi rezultatov obravnave prvih delov vlog, začnejo dajati cenovno ponudbo. Standardni korak dražbe je 0,5-5%. Trajanje dražbe je odvisno od števila korakov, ki jih opravijo udeleženci. Po vsakem koraku se čas poveča za 10 minut. Ko se cena ne spremeni 10 minut, se dražba premakne v drugo fazo, kjer lahko udeleženci izboljšajo svojo cenovno ponudbo.

Pomembno si je zapomniti, da je predlog cene mogoče predložiti brez dražbenega koraka. Predložite lahko ceno, ki ustreza začetni najvišji ceni pogodbe. To je priročno, če v skladu s pogoji dostave blaga nimate pravice do dumpinga (na primer pri dobavi programske opreme, kjer ceno ureja razvijalec).