Federalni zakon 44 o elektronskim aukcijama o javnim nabavkama. Kako učestvovati u elektronskom trgovanju: algoritam korak po korak. Podvrste trgovačkih procedura

Elektronska aukcija za Federalni zakon 44 korak po korak uputstva za kupca 2019

Slučajevi držanja Kupac ima pravo da provede elektronsku aukciju prema 44-FZ (u daljem tekstu - EA) za kupovinu proizvoda, obavljanje poslova, pružanje usluga prema bilo kojem od kodova klasifikatora proizvoda prema vrsti ekonomske djelatnosti ( u daljem tekstu - OKPD2). Međutim, oni ne bi trebali potpasti pod ograničenja 44-FZ (na primjer, potreba za provođenjem zatvorenih postupaka). Međutim, zakon predviđa slučajeve kada je kupac dužan da izvrši elektronski postupak (Naredba Vlade Ruske Federacije od 21. marta 2016. N 471-r). To uključuje:

• poljoprivredna dobra i usluge;
• rudarski proizvodi;
• hrana i piće;
• tkanina;
• papir;
• lijekovi;
• Računalna oprema;
• građevinski radovi.

Lista je prilično opsežna i uključuje više od 50 OKPD2 klasa.

Kako kupac može provesti elektronsku aukciju: upute korak po korak

Tabela 2 Faza nadmetanja Regulisano vreme Obrazloženje Podnošenje ponude cene u roku od 10 minuta Član 68 deo 11 Produženje roka za podnošenje predloga 10 minuta od momenta podnošenja prethodnog predloga Član 68 deo 11 Završna faza nadmetanja 10 minuta od isteka roka desetominutni rok od podnošenja poslednjeg predloga Član 68. deo 12. U završnoj fazi nadmetanja učesnici imaju mogućnost da podnesu predloge za vrednost ugovora veću od vrednosti pobedničkog ponuđača. Ovo omogućava potencijalnom dobavljaču da se popne na drugo mjesto.

Ako pobjednik ponude odbije da potpiše ugovor, kupac će ponuditi potpisivanje ugovora drugoplasiranom ponuđaču. Situacije u kojima se aukcija proglašava nevažećom U nekim slučajevima kupovina se smatra nevažećom.

Član 59. Aukcija u elektronskom obliku (elektronska aukcija)

To je moguće u sljedećim situacijama:

1. Do isteka roka za prijavu nije dostavljen nijedan prijedlog. Kupac može najaviti ponovnu aukciju ili kupovinu od jednog dobavljača.
2. Prilikom razmatranja prvih dijelova prijava utvrđeno je da samo jedan prijedlog ispunjava uslove.
   U tom slučaju se sa dobavljačem zaključuje ugovor po početnoj cijeni.
3. Ako u toku aukcije nije dostavljen nijedan prijedlog cijena. Nakon toga, operater trgovačke platforme prenosi klijentu druge dijelove podnesenih aplikacija.
   Pobednik je učesnik čiji je predlog podnet ranije od ostalih, pod uslovom da ispunjava navedene uslove.
4. Aukcijska komisija odbija sve druge dijelove prijava ili samo jednu priznaje kao ispunjavajuće uslove.

Provođenje elektronske aukcije prema 44-FZ

Pažnja

Pokažimo to na primjeru (CP - cijena ponude učesnika). Vrijeme početka EA: 12:00:00, NMCC - 100 rub. CPU 1 95 12:05:00 CPU 2 90 12:10:00 (5 minuta od posljednjeg) CPU 3 80 (10% smanjenje je neprihvatljivo) CPU 1 85 12:19:00 (9 minuta od posljednjeg) 12:29: 01 (više od 10 minuta od posljednjeg) Ovim je završena prva faza.

Info

Cjenčanje je moguće, ali uzimajući u obzir činjenicu da dobavljač ne može ponoviti ili povećati svoje ponude cijena ili dati ponudu sa nultom cijenom. NMCC - 100 rub. CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 2 90 (cijena jednaka prethodno dostavljenoj, neprihvatljivo) CPU 2 92 (cijena, ranije dostavljena, neprihvatljivo) CPU 1 0 (nevažeće, čak i unutar koraka) Takođe, učesnik ne može napraviti sniženje izvan korak aukcije, ako je prethodni učesnik napravio smanjenje unutar koraka.

NMCC – 100 rub.

Rokovi za održavanje elektronske aukcije prema Saveznom zakonu 44

• Dom
• Tender

Bitan

Ovo je konkurentski način identifikacije dobavljača, u kojem se informacije o kupovini u toku saopštavaju neograničenom broju ljudi objavljivanjem dokumentacije u Jedinstvenom informacionom sistemu. Učestvovati može svako zainteresovano lice koje ispunjava uslove koje je naveo kupac.

Da biste to učinili, morate daljinski podnijeti zahtjev ETP-u. Glavni kriterij za odabir pobjednika na elektronskoj aukciji pod 44-FZ je ponuda najniže cijene na aukciji.

Elektronska aukcija pod 44-FZ

To nije više od 7 dana nakon isteka roka za podnošenje. U tom periodu se eliminišu prijave koje ne ispunjavaju uslove navedene u dokumentaciji.

U istom periodu operateru platforme za elektronsko trgovanje, na kojoj se vrši nabavka, šalje se protokol za razmatranje prvih dijelova aplikacije, a podaci se stavljaju u Jedinstveni informacioni sistem. 7. Tada dolazi rok za aukciju po 44-FZ, to je treći radni dan nakon datuma završetka za razmatranje prvih dijelova prijava.

Tačno vrijeme događaja određuje ETP operater. 8. Zatim je potrebno objaviti protokol aukcije. Ova informacija se objavljuje na platformi elektronske nabavke u roku od 30 minuta nakon završetka nabavke, a protokol se šalje naručiocu u roku od 1 sata, zajedno sa drugim dijelovima prijava, nakon objave na ETP-u. 9.

Elektronska aukcija za Federalni zakon 44 uputstva korak po korak 2018

Kupac je dužan provesti elektronsku aukciju ako se kupuju roba, radovi, usluge koji su uključeni na listu koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije, ili na dodatnu listu koju utvrđuje najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog subjekta. Ruske Federacije prilikom nabavke robe, radova, usluga radi osiguranja potreba konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, izuzev slučajeva nabavke robe, radova, usluga putem zahtjeva za ponude, zahtjeva za prijedloge, nabavke od pojedinačni dobavljač (izvođač, izvođač) uzimajući u obzir zahtjeve ovog federalnog zakona. Uvrštavanje roba, radova i usluga u navedene liste vrši se u slučaju istovremenog ispunjenja sljedećih uslova: (sa izm.

Federalni zakon od 28. decembra 2013. N 396-FZ) (vidi.

Obavijest o elektronskoj aukciji

A ako se izvrše promjene, onda vrijeme za podnošenje treba povećati u skladu sa stavom 1. našeg člana, tj. do 15 dana u slučaju NMCC više od 3.000.000 rubalja, i do 7 dana ako je ugovorna cijena manja od 3.000.000 rubalja. 3. Ukoliko naručilac odluči da odbije sprovođenje nabavke u elektronskoj formi, to može učiniti najkasnije 5 dana prije isteka roka za prijem prijava. 4.

Učesnik može poslati zahtjev za pojašnjenje aukcijske dokumentacije, ali najkasnije 3 dana prije isteka roka za prijem prijava. Odgovor mu mora biti dostavljen u roku od 2 dana od prijema ovog zahtjeva.

5. Učesnik u elektronskoj aukciji može promijeniti ili povući svoju prijavu u bilo koje vrijeme prije isteka roka za prihvatanje. Ukoliko to ne učini u navedenom roku, moraće da učestvuje na aukciji. 6. Sljedeća faza je razmatranje prvih dijelova prijava koje su podnijeli učesnici.

Vodič kroz sistem ugovora u oblasti javnih nabavki. elektronska aukcija

CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 3 80 (izvan koraka, neprihvatljivo) Ako trenutno minimalno smanjenje pripada istom učesniku, onda ga on ne može smanjiti. NMCC – 100 rub. CPU 1 95 CPU 2 90 CPU 2 85 (isti učesnik, neprihvatljivo) Druga faza počinje ako u roku od 10 minuta od posljednje ponude cijene niko od učesnika nije ponudio novu cijenu.

Ova faza takođe traje 10 minuta, tokom kojih učesnik ima pravo da smanji svoju predloženu cenu, bez obzira na korak aukcije, i ne može biti niža od minimuma ponuđenog u prvoj fazi. Vrijeme početka EA: 12:00:00 NMCC – 100 rubalja CPU 1 95 12:05:00 CPU 2 90 12:10:00 (5 minuta od posljednjeg) CPU 1 85 12:19:00 (9 minuta od posljednjeg) 12 :29:01 — 12:39:01 druga faza Ako u roku od 10 minuta nakon poèetka niko od njenih uèesnika ne dostavi cijenu, onda se ova procedura smatra neuspješnom.

• RusTender
• Odgovor na pitanje
• 44-FZ
• Vrijeme održavanja elektronske aukcije prema 44-FZ

Termin elektronske aukcije prema 44-FZ označava vremenski period dodijeljen za svaku fazu nabavke. Pogledajmo bliže koliko faza ima iu kojim rokovima, po zakonu, moraju da se održe. 1. Prvi korak u organizaciji elektronske aukcije je postavljanje obavještenja o njenom održavanju i tenderske dokumentacije. Ovdje period aukcije prema 44-FZ varira ovisno o iznosu NMCC-a: ako prelazi 3 miliona rubalja, tada se obavijest mora objaviti 15 dana (ili više) prije datuma zatvaranja za prihvatanje prijava.

Ako je iznos manji od 3 miliona rubalja. - zatim za 7 dana (ili više). 2. Postoje trenuci kada je potrebno izvršiti izmjene u samoj obavijesti ili dokumentaciji.

Kupac ima vremena za to, ali najkasnije 2 dana prije isteka roka za prijem prijava.

Elektronska aukcija je prilično složena metoda nabavke, koja zahtijeva od kupca da izvrši niz uzastopnih radnji u vremenskom periodu utvrđenom Zakonom br. 44-FZ. U ovom članku ćemo govoriti o svakoj fazi elektronske aukcije i vremenu.

Škola za elektronsko trgovanje pruža profesionalnu prekvalifikaciju za dobavljače i kupce u skladu sa 44-FZ i 223-FZ. Online, sa stručnjacima.
U Zakonu br. 44-FZ, elektronska aukcija se podrazumijeva kao metoda određivanja dobavljača (izvođača, izvođača), u kojoj se nadmetanje održava na posebnoj web stranici (elektronska platforma), a pobjednik je onaj koji ponudi najnižu ugovorna cijena.

Radi jasnoće, podijelit ćemo proceduru za provođenje elektronske aukcije u nekoliko faza i razmotriti vrijeme svake od njih.

1. Postavljanje obavještenja o elektronskoj licitaciji i dokumentacije u Jedinstveni informacioni sistem (UIS).

U cilju saopštavanja informacija o kupovini neograničenom broju ljudi, kupac postavlja obaveštenje o aukciji u Jedinstveni informacioni sistem.

Minimalni rokovi za postavljanje obavještenja u Jedinstveni informacioni sistem utvrđeni su Zakonom br. 44-FZ, u zavisnosti od početne (maksimalne) ugovorne cijene (NMCP). Dakle, za NMTsK koji ne prelazi 3 miliona rubalja, obaveštenje mora biti postavljeno najmanje od 7 dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na elektronskoj aukciji, sa NMCC preko 3 miliona rubalja. - ne manje od 15 dana.

Zakon br. 44-FZ ne uspostavlja posebnu proceduru za izračunavanje rokova. Zauzvrat, član 191. Građanskog zakonika Ruske Federacije predviđa da period definisan periodom počinje narednog dana nakon kalendarskog datuma ili događaja koji određuje njegov početak.

Obaveštenje o elektronskoj licitaciji treba da bude postavljeno tako da period između dana objavljivanja obaveštenja i roka za podnošenje prijava bude najmanje 7 (15) kalendarskih dana.

Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije drži se sličnog stava (pismo od 28. avgusta 2015. br. OG-D28-11486).

Kupci bi trebali biti vrlo oprezni u pogledu vremena objavljivanja obavještenja o nabavci, jer se za skraćivanje roka za podnošenje prijava službeniku kupca može izreći kazna od 30 hiljada rubalja. (Deo 8 člana 7.30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). U tom slučaju elektronska aukcija se može otkazati po nalogu kontrolnog tijela.

2. Stavljanje u Jedinstveni informacioni sistem pojašnjenja odredbi dokumentacije o elektronskoj aukciji.

Pojašnjenja dokumentacije moraju se staviti u UIS unutar 2 dana od dana prijema zahtjeva učesnika od operatera elektronske platforme.

Štaviše, ako dođe zahtjev kasnije od 3 dana prije isteka roka za podnošenje zahtjeva, kupac ne smije odgovoriti na takav zahtjev. Ako poslednji dan roka za prijem zahteva kupac pada na vikend, krajnji datum ovog perioda je sledeći radni dan (pismo Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 31. decembra 2014. br. D28i-2882 ).

3. Izmjena obavještenja o elektronskoj aukciji ili aukcijske dokumentacije.

Kupac može donijeti odluku da izvrši izmjene obavještenja o kupovini ili aukcijske dokumentacije najkasnije do 2 dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na aukciji. Tekst izmjena mora se staviti u UIS unutar 1 dan od dana donošenja navedene odluke.

Kada pravite promjene, morate osigurati da postoje najmanje 7 dana, a sa NMCC-om više od 3 miliona rubalja. - najmanje 15 dana. Ukoliko je potrebno, rok za podnošenje prijava se produžava.

4. Odbijanje sprovođenja elektronske aukcije.

Aukciju možete otkazati najkasnije do 5 dana prije roka za prijavu. Nakon isteka ovog roka (a prije zaključenja ugovora), aukcija se može poništiti samo ako nastupi okolnost više sile.

5. Razmatranje prvih dijelova prijava za učešće na elektronskoj aukciji.

Ne kasnije 1 radni dan, nakon isteka roka za podnošenje prijava za učešće na aukciji, operater elektronske platforme šalje prve dijelove prijava kupcu. Aukcijska komisija je dužna provjeriti pristigle prijave radi utvrđivanja lica koja su dozvoljena za učešće na aukciji.

Prvi dijelovi prijava za učešće na elektronskoj aukciji moraju se razmatrati u roku utvrđenom u obavijesti i dokumentaciji o aukciji, a koji ne može biti duži od 7 kalendarskih dana od krajnjeg roka za prijave.

Protokol o razmatranju prijava mora biti dostavljen operateru elektronske platforme i objavljen u Jedinstvenom informacionom sistemu najkasnije do isteka roka za razmatranje prijava.

6. Određivanje pobjednika elektronske aukcije.

Elektronska aukcija se održava na elektronskoj platformi na dan i vrijeme naveden u obavijesti o elektronskoj licitaciji. Vrijeme početka aukcije određuje operater elektronske platforme. Dan elektronske aukcije je radni dan nakon isteka 2 dana od dana isteka roka za razmatranje prvih dijelova prijava za učešće na takvoj aukciji.

Nakon početka aukcije, rok za dostavljanje prijedloga cijena je 10 minuta. Ovo vrijeme se automatski produžava nakon sljedećeg prijedloga jednog od učesnika. Nakon isteka navedenog glavnog vremena, u roku od 10 minuta, svaki učesnik može podnijeti drugi prijedlog cijene (ne niži od posljednjeg prijedloga za minimalnu ugovornu cijenu).

7. Razmatranje drugog dijela prijava za učešće na elektronskoj aukciji.

Druge dijelove aplikacija operater elektronske platforme šalje korisniku unutar 1 sat nakon objavljivanja protokola elektronske aukcije na elektronskoj platformi.

Drugi dijelovi prijava za učešće na elektronskoj aukciji moraju se razmatrati u okviru 3 radna dana od dana objavljivanja protokola elektronske aukcije na elektronskoj platformi. Protokol o sumiranju rezultata aukcije objavljuje se u Jedinstvenom informacionom sistemu najkasnije do 1 radni dan, nakon datuma njegovog potpisivanja.

8. Zaključivanje ugovora sa pobjednikom elektronske aukcije.

Naručilac je dužan da u Jedinstveni informacioni sistem stavi nacrt ugovora sa sadržanim uslovima za njegovo izvršenje koji predloži pobednik elektronske aukcije u roku od 5 kalendarskih dana od dana objavljivanja na elektronskoj platformi i u Jedinstvenom informacionom sistemu protokol za sumiranje rezultata elektronske aukcije.

Ukoliko pobjednik elektronske aukcije stavi protokol neslaganja u Jedinstveni informacioni sistem, kupac je dužan razmotriti i uzeti u obzir komentare pobjednika (ili odbiti da te komentare uzme u obzir) u roku 3 radna dana nakon objavljivanja protokola nesuglasica u EIS-u (na elektronskoj platformi).

Ako pobjednik pošalje protokol o sporovima nakon 13 dana Nakon što je protokol za sumiranje rezultata objavljen u Jedinstvenom informacionom sistemu, nema potrebe za usaglašavanjem nesuglasica. U ovom slučaju, pobjedniku elektronske aukcije se priznaje da je izbjegao sklapanje ugovora.

Nakon što je nacrt ugovora koji je potpisao pobjednik elektronske aukcije postavljen u UIS (na elektronskoj platformi), naručilac je dužan da ga potpiše ako je pobjednik obezbijedio odgovarajuće obezbjeđenje za izvršenje ugovora.

Preporučljivo je provjeriti dato obezbjeđenje odmah nakon davanja obezbjeđenja od strane pobjednika elektronske aukcije. Ako je bankarska garancija predstavljena kao kolateral, klijent je mora pregledati u roku od najviše 3 radna dana od dana prijema.

Kupac mora potpisati ugovor unutar 3 radna dana od datuma postavljanja u EIS (na elektronsku platformu) nacrta ugovora koji potpisuje pobjednik, ali ne ranije od 10 kalendarskih dana od dana objavljivanja u UIS (na elektronskoj platformi) protokola za sumiranje rezultata elektronske aukcije.

Vrijedi uzeti u obzir da ako je posljednji dan krajnjeg roka za potpisivanje nacrta ugovora od strane pobjednika neradni dan, onda pobjednik ima pravo da potpiše ugovor prvog od narednih radnih dana. Ovaj zaključak je zasnovan na odredbama člana 193. Građanskog zakonika Ruske Federacije i podržava ga Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije (pismo od 1. juna 2015. br. D28i-1449).

Ako se pobjedniku elektronske aukcije utvrdi da je izbjegao sklapanje ugovora, naručilac je dužan da drugom učesniku pošalje nacrt ugovora najkasnije do 10 kalendarskih dana od dana kada je pobjednik aukcije priznat da je izbjegao, a najkasnije do 3 radna dana od dana zaključenja ugovora sa drugim učesnikom poslati podatke o dobitniku koji je izbjegao zaključenje ugovora.

Kako ne biste bili zbunjeni u glavnim rokovima predviđenim Zakonom br. 44-FZ, predlažemo da koristite donju tabelu:

br.	Faza aukcije	Kontrolni datumi	Član u Zakonu br. 44-FZ
	Postavljanje obavještenja i dokumentacije u UIS	Za NMCC, ≤ 3 miliona rubalja, - ne manje od 7 dana	Dio 2 člana 63
		Sa NMCC > 3 miliona rubalja. - ne manje od 15 dana	Deo 3 člana 63
2.	Postavljanje pojašnjenja odredbi dokumentacije u UIS	Tokom 2 dana od dana prijema zahtjeva učesnika	Deo 4 člana 65
3.	Izmjena obavještenja i dokumentacije	Ne kasnije nego 2 dana prije roka za prijavu	Dio 6 člana 65
4.	Odbijanje održavanja aukcije	Ne kasnije nego 5 dana prije roka za prijavu	Dio 1 člana 36
5.	Pregled prvih dijelova aplikacija	Dosta 7 dana od datuma roka za prijavu	Dio 2 člana 67
6.	Provođenje elektronske aukcije	Radni dan nakon isteka 2 dana od roka za razmatranje prvih dijelova prijava za učešće na aukciji	Dijelovi 2, 3 člana 68
		Dostavljanje prijedloga cijena - 10 minuta(automatski se obnavlja nakon sljedeće ponude)	Dio 11. člana 68
		Nakon redovnog vremena još 10 minuta učesnik može poboljšati svoju ponudu cijena	Dio 12. člana 68
7.	Razmatranje drugih dijelova aplikacija	N više od 3 radna dana od dana objavljivanja protokola elektronske aukcije	Dio 5 člana 69
8.	Zaključivanje ugovora sa pobjednikom	Nacrt ugovora je objavljen unutar 5 dana od dana objavljivanja protokola za sumiranje rezultata elektronske aukcije	Dio 2 člana 70
		Razmatranje komentara pobjednika - unutar 3 radna dana nakon objavljivanja protokola neslaganja u EIS	Dio 5 člana 70
		Provjera kolaterala prilikom davanja bankarske garancije - ne duže od 3 radna dana od dana prijema	Dio 5 člana 45
		Potpisivanje ugovora od strane Kupca - unutar 3 radna dana od dana stavljanja u EIS nacrta ugovora potpisanog od strane pobjednika, ali ne ranije od 10 dana od dana stavljanja u Jedinstveni informacioni sistem protokola za sumiranje rezultata elektronske aukcije	Delovi 7, 9 člana 70
		Pobjednik se proglašava da je izbjegao - najkasnije do 10 dana kupac šalje nacrt ugovora drugom učesniku	Dio 14. člana 70
		Dostavljanje informacija za uključivanje u RNP - najkasnije do 3 radna dana od dana zaključenja ugovora sa drugim učesnikom	Deo 4 člana 103

Jedan od najpopularnijih načina organiziranja tendera, elektronska aukcija pod 44-FZ postavlja mnoga pitanja među početnicima u državnim aukcijama. Šta je njegova suština? Koje su faze i vrijeme? Kako koristiti elektronske platforme za trgovanje? Naš vodič korak po korak pomoći će vam da odgovorite na ova pitanja.

Elektronska aukcija je nadmetanje koje se održava na specijalizovanim internet platformama, čiji je pobjednik onaj koji ponudi najnižu ugovornu cijenu.

Prema praćenju primjene Federalnog zakona br. 44-FZ objavljenom u EIS-u na osnovu rezultata prvog kvartala 2017. godine, elektronska aukcija ostaje najčešći konkurentski metod identifikacije dobavljača. Po broju prijava nadmašuju ga samo nekonkurentne nabavke od jednog dobavljača. Međutim, uglavnom se biraju za male kupovine. Dok je iznos ugovora zaključenih kao rezultat elektronskih aukcija tokom izvještajnog perioda iznosio 614,9 milijardi rubalja. Ovo je više od polovine iznosa svih obavještenja objavljenih u UIS-u.

Slika 1. Distribucija nabavki po metodu određivanja dobavljača u prvom kvartalu 2017. godine: udjeli u ukupnom broju obavještenja

Slika 2 Distribucija nabavki po metodi određivanja dobavljača u prvom kvartalu 2017. godine: udjeli u ukupnom iznosu ugovora

Prednosti elektronske aukcije:

• Online formular - nije potrebno lično prisustvo.
• Anonimno učešće - informacije se objavljuju tek nakon aukcije.
• Jednostavna aplikacija - manje papirologije.

U elektronskoj aukciji vaše iskustvo, tehnologija ili broj osoblja nisu bitni – bitna je samo ponuđena cijena. Ali ne treba pobjeđivati ​​uz gubitak. Važno je unaprijed odrediti minimalni, isplativ prag i ne snižavati cijenu.

ELEKTRONSKA AUKCIJA: FAZE I ROKOVI

Slika 3 Faze i uslovi elektronske aukcije

KORAK 1. PRIPREMA ZA ELEKTRONSKU AUKCIJU: DIGITALNI POTPIS, ELEKTRONSKI SAJTOVI, AKREDITACIJA

Da biste učestvovali u elektronskoj aukciji prema 44-FZ, morate dobiti akreditaciju na relevantnim federalnim trgovačkim platformama (ETP) - posebnim web stranicama na kojima se održavaju elektronske aukcije.

Početkom 2018. godine država je odobrila 6 ETP-a:

1. Sberbank-AST – www.sberbank-ast.ru
2. RTS-tender – www.rts-tender.ru
3. Jedinstvena platforma za elektronsko trgovanje – www.roseltorg.ru
4. Nacionalna elektronska platforma – www.etp-ets.ru
5. Orden Ruske Federacije – www.etp.zakazrf.ru
6. Ruska aukcijska kuća – www.lot-online.ru

Prema EIS-u, najpopularniji među klijentima su Sberbank-AST, RTS-tender i EETP. Pročitajte više o federalnim platformama za online trgovanje u našem članku.

Akreditacija na platformi za elektronsko trgovanje je dozvola njenog operatera da učestvuje u elektronskim nabavkama. Izdaje se nakon provjere elektronskog digitalnog potpisa i dokumenata Vaše kompanije.

Na primjer, samo tehničke specifikacije za elektronsku aukciju br. 0110100000816000086 zauzimale su 2.268 stranica. Ovo je više nego u sva četiri toma Rata i mira. Period pripreme prijave je 15 dana. Proučiti zahtjeve i sastaviti aplikaciju u skladu s njima je jednostavno nerealno. Nije iznenađujuće što se jedini učesnik aukcije pokazao kao pobjednik.

Slika 4 Kada i na šta možete podnijeti pritužbe FAS-u

3. SIGURNOST APLIKACIJE

Kako bi zaštitio kupce od beskrupuloznih učesnika aukcije, Federalni zakon 44-FZ predviđa „finansijsku odgovornost“. Svi dobavljači daju određeni iznos novca koji im se vraća ako izgube ponudu. Ovaj iznos se vraća dobitniku tek nakon potpisivanja ugovora.

Iznos osiguranja ponude na aukciji:

• Cijena ugovora do 3 miliona rubalja – 1%
• Cijena ugovora preko 3 miliona rubalja – od 0,5 do 5%

Više o obrascima, mehanizmu za pružanje i vraćanje sigurnosti aplikacije prema 44-FZ pročitajte u našem članku.

4. PRIPREMA I SLANJE PRIJAVE

Prijava za učešće na aukciji sastoji se iz dva dijela. Potrebno je poslati oba dijela odjednom: kupac prvo dobije prvi anonimni, a nakon aukcije drugi, sa podacima o kompaniji.

Dio I aplikacije

Sl.5 1. dio aplikacije na Elektronskoj platformi

Napomena: karakteristike proizvoda koje traži kupac sadržane su u tehničkim specifikacijama. On specificira opsege mogućih vrijednosti. Morate navesti tačne parametre proizvoda koji ćete isporučiti, s vrijednostima koje spadaju u ove raspone. Ako je kupac naznačio "indikator je nepromijenjen", onda treba naznačiti potpuno isto.

Dio II prijave

Potrebni dokumenti:

• izjava o usklađenosti (44-FZ: klauzule 3-9 dijela 1 člana 31);
• PIB članova uprave;
• potvrda prava na primanje beneficija (44-FZ: članovi 28-30);
• dodatni dokumenti, ako je potrebno: na primjer, SRO.

Učesnicima koji su tri puta tokom tromjesečja odbijeni u 2 dijela neće biti vraćeno osiguranje prijave.

5. DIREKTNO UČEŠĆE U ELEKTRONSKOJ AUKCIJI

Nakon provjere prvih dijelova prijava, primate se na aukciju: na dan aukcije dodjeljuje vam se broj i daje vam se pristup aukciji.

Napomena: ako tokom aukcije dođe do tehničkih problema koji su van vaše kontrole tokom rada sa ETP-om, napravite snimak ekrana greške i podnesite žalbu Federalnoj antimonopolskoj službi. Aukcija će biti otkazana i ponovo će se održati.

Nakon razmatranja prvih dijelova prijava, pobjednik aukcije je učesnik koji je ponudio najnižu cijenu. Ali ako se, nakon provjere drugih dijelova, odbije prijava ovog učesnika, na primjer, za zakasnili izvod iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica, tada se potpisuje ugovor s učesnikom koji je ponudio sljedeću najvišu cijenu.

KORAK 3. ZAKLJUČIVANJE UGOVORA, BANKARSKA GARANCIJA

Proces sklapanja ugovora traje od 10 do 20 dana. Kupac dopunjava projekat u paketu aukcijske dokumentacije cijenom i tačnim karakteristikama robe iz prijave pobjednika i šalje mu je na potpis. Ponovo proučava uslove, daje svoje sugestije i komentare i dogovara revidirani projekat sa kupcem. Ako niko nema prigovora, dobavljač potpisuje dokument, uplaćuje sredstva za osiguranje ugovora i šalje ga kupcu. Nakon što ga druga strana potpiše, sporazum stupa na snagu. Od ovog trenutka sve nesuglasice se mogu rješavati samo sudskim putem.

Sl.6 Zaključivanje ugovora bez neslaganja

Slika 7 Zaključivanje ugovora u slučaju neslaganja

Ukoliko dobitnik izbjegne svoje obaveze, kupac ga upisuje u registar nesavjesnih dobavljača. Tada pravo zaključenja ugovora prelazi na učesnika koji je ponudio cijenu pored pobjednika. Ako i ovaj dobavljač odbije, on se više ne može dodati u registar.

Napomena: svi dokumenti se učitavaju elektronskim putem na vaš lični račun na aukcijskoj stranici. Tamo ih odobravate svojim digitalnim potpisom.

Za osiguranje ugovora, kao i prijave, nije potrebno doprinositi vlastitim novcem, povlačeći ga iz prometa kompanije. Obično se koristi jedan od bankarskih proizvoda: tenderski kredit ili bankarska garancija. U tom slučaju banci plaćate samo uslugu.

Prije učešća na aukciji potrebno je podnijeti zahtjev za bankovnu garanciju - vrijedi kvartal. Banka može odbiti ako:

• Kompanija je nedavno registrovana.
• Broj obrtaja prenizak.
• Prethodna godina je zaključena sa gubitkom.

Prilikom sklapanja ugovora sa bankom pažljivo provjerite uslove:

• Garantni rok mora biti duži od trajanja ugovora za mjesec ili više.
• Banka mora prenijeti iznos osiguranja na račun kupca u isto vrijeme kada potpisujete ugovor, inače ćete biti upisani u registar nesavjesnih dobavljača.

Napomena: sigurnost aplikacije će vam biti vraćena tek nakon obezbjeđenja ugovora. Ako se transakcija otkaže, ostaje kod kupca.

Testirajte se tako što ćete odgovoriti na pitanja:

1. Učesnik koji pobjeđuje na elektronskoj aukciji je:

2. Kako mogu izvršiti izmjene u tekstu ugovora koji su potpisale obje strane?

3. U kom trenutku će vam biti vraćen sigurnosni iznos aplikacije?

Nakon potvrde akreditacije, morate otvoriti poseban bankovni račun. Sredstva se prenose na njega kako bi se osigurala prijava za aukciju.

Visinu osiguranja za svaku aukciju naručilac postavlja u rasponu od 0,5% do 5% početne ugovorne cijene. U slučaju pobjede i otkazivanja ugovora, ova sredstva se zadržavaju i prenose na kupca. Dok se ne održi elektronska aukcija, ovaj novac će biti blokiran.

Ako ne pobijedite, jamstvo će biti vraćeno u roku od 5 radnih dana. Ako pobijedite, jamstvo aplikacije će također biti vraćeno, ali nakon što se garancija ugovora položi i potpiše.

Korak 5. Podnošenje prijave za aukciju

Prijava za aukciju se može podnijeti ako su sredstva za njeno osiguranje doznačena na vaš lični račun.

• Elektronska aukcija na stranici se pretražuje po registracijskom broju
• Prijavni obrasci se popunjavaju na Vašem ličnom računu, dokumenti se učitavaju
• Svaki fajl i konačna prijava potpisana je elektronskim potpisom

Nakon podnošenja, svakoj prijavi se dodjeljuje serijski broj. Na nekim stranicama odgovara broju podnesenih prijava, a pomoću njega možete odrediti koliko ima učesnika. Ako postoji bilo kakva sumnja u ispravnost dokumenata, prijava se može povući i ponovo podnijeti. Dodijelit će mu se novi serijski broj.

Korak 6. Pregled prvih dijelova aplikacija

Aukcijska komisija kupaca razmatra prve dijelove prijava u roku od 7 dana i donosi odluku: da se uključi u elektronsko trgovanje ili da se odbije. Naziv kompanije u prvom dijelu se čuva u tajnosti dok se drugi dijelovi ne pregledaju.

Na osnovu rezultata razmatranja, na sajtu se objavljuje protokol sa brojevima prijava i rešenjem o prijemu. Imena kompanija ostaju skrivena.

Korak 7. Učešće na elektronskoj aukciji

Ukoliko ste primljeni u proceduru nadmetanja, važno je da ne propustite vrijeme elektronske aukcije. Obično je to treći radni dan nakon objave prijemnog protokola.

Može doći do zabune sa vremenskim zonama. Aukcija se može održati rano ujutro ili uveče i trajati satima. Potreban vam je pouzdan internet i rezervni kanal, neprekidno napajanje ili laptop (i punjač!), provjera funkcionalnosti digitalnog potpisa.

Postoji mnogo više preklapanja nego što možete zamisliti.

Kako se sprovodi aukcija. Kada se na sajtu otvori trgovačka sesija, učesnici mogu da podnesu ponude sa cenama. Korak aukcije je od 0,5 do 5% početne ugovorne cijene. Vrijeme za podnošenje prijedloga – 10 minuta. Nakon svake nove opklade, 10 minuta se ponovo računa.

Uvijek imate 10 minuta da odlučite o novoj opkladi.

Možete imati vremena da popijete šoljicu kafe, donesete i dogovorite se oko odluke. Nakon što je prošlo deset minuta od posljednje ponude, glavna aukcija se završava. Prvo mjesto zauzima ponuda sa minimalnom cijenom. Ali to nije sve.

Počinje drugi dio trgovačke sesije, gdje svaki učesnik može postaviti cijenu izvan koraka aukcije i zauzeti drugo mjesto.

Imate 10 minuta za ovo. Ukoliko ponuda pobjednika aukcije za druge dijelove bude odbijena, ugovor će biti potpisan sa sljedećim učesnikom u redu. Dodatno podnošenje na elektronskoj aukciji važan je korak koji povećava vjerovatnoću pobjede.

Elektronsko trgovanje je proces odabira dobavljača kroz funkcionalnost elektronske trgovačke platforme. ETP se dijele na državne i komercijalne.

Razlike između vladinog i komercijalnog ET

Na državnim lokacijama provode se procedure za izbor dobavljača za vladine agencije (savezne, opštinske, budžetske) putem elektronske aukcije.

Dragi čitaoče! Naši članci govore o tipičnim načinima rješavanja pravnih problema, ali svaki slučaj je jedinstven.

Ako želiš znati kako da rešite tačno svoj problem - kontaktirajte formu za onlajn konsultanta sa desne strane ili pozovite telefonom.

Brzo je i besplatno!

Ako državna agencija namjerava kupiti radove, robu ili usluge, postoji 44-FZ koji reguliše postupke državnog kupca pri izboru dobavljača.

Kupac može koristiti jednu od sljedećih metoda određivanja:

• kupovina od jednog dobavljača;
• zahtjev za ponude;
• elektronska aukcija;
• takmičenje;
• zahtjev za prijedloge;

Kada kupac odluči da sprovede elektronsku aukciju, postupak će se odvijati na jednoj od državnih platformi: Sberbank-Ast, RTS-tender, MICEX, EETP.

Mora se imati na umu da svi državni kupci ne rade pod 44-FZ. Postoji veliki broj institucija koje su klasifikovane kao subjekti prirodnih monopola: unitarna preduzeća koja su klasifikovana kao organizacije koje posluju prema 223-FZ.

Ove organizacije razvijaju sopstvene propise o nabavkama i, po sopstvenom nahođenju, provode procedure na komercijalnim ili državnim resursima. Oni također imaju pravo da koriste resurse za učesnike prema 223-FZ. Primjer takvih platformi su: UTP Sberbank-AST, OTS-tender, TP Fabrkant.

Komercijalne platforme sadrže informacije o zahtjevima komercijalnih organizacija i paradržavnih kompanija (koje djeluju prema 223-FZ). Postoji nekoliko hiljada komercijalnih lokacija.

Glavne razlike između državne stranice i komercijalne:

1. Da bi učestvovale na aukciji, vladine platforme obavezuju organizacije da se identifikuju pomoću elektronskog potpisa. Brojni komercijalni sajtovi nemaju takav zahtjev. Da biste učestvovali, samo se registrirajte navodeći svoj porezni identifikacijski broj i kontakt podatke.
2. Na državnom sajtu morate proći akreditaciju. Ovaj proces može potrajati nekoliko sati ili dana. Komercijalna platforma može poslati potvrdu u roku od pola sata.
3. Učešće u nabavci na državnoj platformi je besplatno. Na komercijalnoj lokaciji morate platiti prema utvrđenim tarifama.
4. Učesnici državnih ugovora na državnoj platformi rukovode se principom: „Niska cijena će osigurati pobjedu“. Klijenti iz paradržavnih ili komercijalnih organizacija na komercijalnim sajtovima mogu uzeti u obzir recenzije kompanije, dostupnost ugovora, pozitivnu istoriju i druge znakove koji će uticati na konačni protokol.

Vrste elektronskog trgovanja

Prema kvalifikacijama učesnika, postupci nabavke se dijele na otvorene i zatvorene:

• Korištenje zatvoreno vrši se selekcija dobavljača koji su prošli pretkvalifikaciju za prijem u učešće. Reč je o kupovini roba, radova, usluga koje predstavljaju državnu tajnu (štampanje sertifikata, hartija od vrednosti, ispunjavanje naloga odbrambene industrije itd.).
• Na otvorenom U procedurama mogu učestvovati dobavljači koji su akreditovani od strane ETP-a.

Trenutno se aukcije smanjenja (smanjenja) održavaju na državnim ETP-ovima. Učesnici aukcije korak po korak smanjuju maksimalnu cijenu ugovora. Pobjeđuje onaj ko imenuje najbolju ponudu.

Funkcionalnost komercijalnih platformi i resursa za učesnike u vezi sa 223-FZ omogućava vam da odaberete dobavljača na nekoliko načina:

• elektronska aukcija (smanjenje);
• zahtjev za cijene u elektronskom obliku;
• zahtjev za podnošenje prijedloga u elektronskom obliku;
• zahtjev za ponudu u elektronskom obliku;

Komercijalne i paradržavne stranice također dijele procedure na otvorene i zatvorene.

Učešće u zatvorenim postupcima je po pozivu. Po pravilu, prijem se odobrava dobavljačima koji imaju ugovore sa Kupcem ili su akreditovani za učešće.

Šta prodaju i gdje se drže?

Predmet postupka nabavke mogu biti roba, radovi i usluge za osiguranje normalnog nesmetanog funkcionisanja državnog organa:

• softver;
• lijekovi;
• vršenje procjene uslova rada;
• obrazovanje;
• snabdijevanje lijekovima;
• obezbjeđivanje obroka za školsku djecu i sl.;

Elektronsko trgovanje se odvija na elektronskim platformama za trgovanje.

Za vladine naloge:

• Sberbank-Ast www.sberbank-ast.ru;
• RTS-tender http://rts-tender.ru/;
• OSET ZakazRF www.zakazrf.ru ;

Za učešće u nabavci komercijalnih i poluvladinih struktura, informacije o mestu održavanja moraju biti pojašnjene:

• na službenoj web stranici http://www.zakupki.gov.ru;
• na korporativnoj web stranici klijenta;
• korištenje sistema koji prikupljaju informacije o tekućim procedurama;

Primanje pravovremenih informacija o predstojećoj proceduri eliminiše rizik da propustite zanimljivu kupovinu ili pronađete novi kanal prodaje. Kompanije koje koriste posebne sisteme efikasnije učestvuju u nabavci.

Kako učestvovati?

Kompanije koje se iznenada uzbude zbog učešća na aukcijama često su osuđene na razočaranje. Aukcija je uobičajen način odabira dobavljača, informacije o nabavkama koje su u toku poznate su svim učesnicima u vladinom nalogu.

Napominjemo da broj učesnika aukcije nije ograničen. Stoga vaša cijena možda nije najbolja.

Sumiranje protokola i dokumentacije nabavke za prethodni kvartal potražite na web stranici http://www.zakupki.gov.ru. Morate odmah shvatiti stepen konkurentnosti kada učestvujete.

Obrazovanje

Obučite se, barem putem webinara, o tome kako učestvovati na aukciji. Obratite pažnju na ono što predavač kaže o popunjavanju prijave. Koristite dostupne izvore: video kanale, web stranice, tematske forume na kojima možete postavljati pitanja. Najbolje je pohađati kurs za tenderologe početnike.

Registracija i akreditacija na sajtu

Proučite zahtjeve koje postavlja ETP i akreditirajte se. Bolje je dobiti akreditaciju na svim glavnim lokacijama odjednom. Imajte na umu da akreditacija može potrajati do 5 radnih dana.

Da biste dobili akreditaciju, potrebno je da popunite prijavu i priložite statutarne dokumente, odluke i izjave. Kada se procedura završi, biće vam omogućen pristup za učešće.

finansije

Da biste učestvovali u aukciji, moraćete da blokirate sredstva na sajtu prilikom podnošenja prijave. Iznos blokade je do 1% od početne ugovorne cijene. Nakon održavanja aukcije i sumiranja rezultata, ovaj iznos se vraća.

Za izvršenje ugovora mora se obezbijediti sigurnost. Iznos do 30% ugovorene cijene se blokira na računu Kupca i vraća Isporučiocu nakon ispunjenja uslova ugovora. U proleće 2015. godine Vlada je donela uredbu kojom se odobravaju slučajevi u kojima obezbeđenje ugovora nije obavezno i ​​predstavlja pravo, a ne obaveza Kupca.

Treba imati u vidu da većina državnih ugovora ne sadrži uslove za avansno plaćanje, pa će svi finansijski troškovi pasti na teret dobavljača za čitav period ispunjenja obaveza.

O otvaranju kreditne linije za tendere najbolje je voditi računa unaprijed ili pažljivo planirati svoje učešće i ne doživjeti finansijske gubitke. Budite pažljivi prema svojim obavezama - neispravno ispunjavanje može dovesti do RNP-a.

Elektronski potpis

Elektronski potpis- Ovo je analog tvog vlastitog potpisa. Nakon što odlučite na kojim sajtovima ćete učestvovati, popunite elektronski potpis. Imajte na umu da postoji nekoliko opcija potpisa; za učešće samo na državnim platformama, elektronski potpisi su jeftiniji. Za start-up kompaniju, bolje je uzeti ovu opciju.

Potražite informacije

Informacije o planiranim procedurama u prvoj fazi mogu se dobiti na mailing listi objavljenoj na ETP-u, kao i na web stranici http://www.zakupki.gov.ru. Odaberite kupovinu koja vas zanima i proučite dokumentaciju.

Kada steknete zamah i iskustvo, možete privući posebne programe i portale da učestvuju u nabavci.

Standardna prijava se sastoji iz dva dijela: u prvom dijelu dobavljač izjavljuje saglasnost za učešće u nabavci, navodeći predmet kupovine koji je spreman obezbijediti za potrebe ustanove.

U drugom dijelu, dobavljač prilaže spisak dokumenata utvrđenih aukcijskom dokumentacijom, koji potvrđuje poslovnu sposobnost.

Podnesene prijave se ovjeravaju elektronskim potpisom i razmatraju od strane komisije. Nakon što komisija razmotri prve dijelove prijave, donosi se odluka o prijemu ili odbijanju učesnika.

Drugi (kvalifikacioni dio) komisija razmatra nakon aukcije i donosi odluku o usklađenosti ili odbijanju drugog dijela prijave. Pobjednik je kompanija koja je izradila dokumentaciju u skladu sa zahtjevima dokumentacije i dala najpovoljniju ponudu.

Učešće na aukciji

U dogovoreno vrijeme, učesnici ovlašteni i primljeni na osnovu rezultata razmatranja prvih dijelova prijava počinju sa sastavljanjem cjenovne ponude. Standardni korak aukcije je 0,5-5%. Trajanje aukcije određuje se brojem koraka koje sudionici poduzimaju. Nakon svakog koraka, vrijeme se povećava za 10 minuta. Nakon što se cijena ne mijenja 10 minuta, aukcija prelazi u drugu fazu, gdje učesnici mogu poboljšati svoju ponudu cijena.

Važno je zapamtiti da se prijedlog cijene može podnijeti i bez koraka aukcije. Možete dostaviti cijenu koja odgovara početnoj maksimalnoj cijeni ugovora. Ovo je zgodno ako, prema uslovima isporuke robe, nemate pravo na dump (na primjer, prilikom isporuke softvera, gdje cijenu regulira programer).