Ideje.  zanimivo  Javna prehrana.  Proizvodnja.  Upravljanje.  Kmetijstvo

Inšpekcije tožilstva v pogrebnih storitvah. Ujet v mrežo: kako bodo inšpekcije urada generalnega državnega tožilca in zvezne protimonopolne službe vplivale na cene izdelkov. Inšpekcije FAS in urada generalnega državnega tožilca

Najvišji pribitek na prehrambene izdelke se danes pojavlja prav na stopnji trgovskih verig. In ker imajo v mnogih predvsem majhnih mestih skoraj monopolni položaj, zlahka narekujejo svoje pogoje, ugotavlja namestnik direktorja Inštituta za sodobno ekonomijo. Ivan Antropov.

Inšpekcije FAS in urada generalnega državnega tožilca

Predstavniki državnega tožilstva so se po številnih poslanskih zahtevah sestali z udeleženci na živilskem trgu. Kot je izvedel Kommersant, je bila ena glavnih tem tega sestanka problem odnosov med dobavitelji in trgovci na drobno v kontekstu kršitev pravic proizvajalcev, pa tudi vprašanja cen. Možno je, da bo urad generalnega državnega tožilca zdaj povezan s preiskavami, ki jih izvaja Zvezna protimonopolna služba (FAS).

»Dobava blaga velikim trgovskim verigam je danes pogosto res nepregledna. Za maloprodajne verige je zelo priročno sodelovati z velikimi dobavitelji izdelkov, ki lahko zagotovijo skoraj popolno pokritost omrežja s svojim blagom, zato se pojavijo različni pogoji za izločanje majhnih dobaviteljev. Govorimo o različnih pogodbenih pogojih in retro bonusih, ko se del sredstev vrne dobaviteljem.

Ta pristop je primeren za trgovske verige s finančnega vidika, saj jim je bolj priročno izračunati svoje stroške in prihodke ter lažje spremljati kakovost izdelkov. Morebitni inšpekcijski nadzori generalnega državnega tožilstva jim bodo morda nekoliko zapletli poslovanje, zagotovo pa bodo našli druge načine, da bodo s svojimi ključnimi dobavitelji sodelovali pod enakimi pogoji. Morda bo to nekoliko vplivalo na cene, saj morebitne nove administrativne ovire tradicionalno vodijo v višje cene,« komentira FBA "Ekonomija danes" ekonomistka.

Razvoj konkurence

Da bi bili na trgu predstavljeni kakovostni izdelki po razumnih cenah, Antropov nasprotno predlaga poenostavitev pogojev poslovanja in razbremenitev podjetnikov administrativnih ovir. Pritisk na trgovske verige označuje za neobetavno pot.

»Na trgu potrebujemo nove prodajalce, morda male in srednje velike, ki bi lahko sodelovali z enakimi malimi dobavitelji hrane in s tem ustvarjali konkurenco in zniževali cene. Hkrati trenutnih cen v trgovinah ne bi imenoval zelo visoke. Naravni regulator njihove rasti je omejena kupna moč prebivalstva, zato nima smisla niti dobavitelji niti trgovske verige močno dvigovati cene, saj se blago preprosto ne bo prodalo.

V trenutnih razmerah se največji pribitek pojavlja ravno na stopnji trgovskih verig. In ker imajo v marsikaterem majhnem mestu skoraj monopolni položaj, zlahka narekujejo svoje pogoje, proizvajalci in dobavitelji pa so se jim že tako prisiljeni prilagajati,« nadaljuje naš sogovornik.

Vpliv inflacije na cene

Pritisk FAS in urada generalnega državnega tožilca na trgovske verige po mnenju strokovnjaka ne bo privedel do opaznih sprememb cen za končnega potrošnika, preprosto bo mogoče prerazporediti dobiček proizvajalcem. Nazadnje je tožilstvo inšpekcijo živilskega trga opravilo leta 2015, ko so se cene nekaterih dobrin v številnih regijah ob 15,5-odstotni letni inflaciji večkrat zvišale. In čeprav danes inflacija ostaja na rekordno nizki ravni okoli 4 %, cene posameznih izdelkov še vedno rastejo.

»Splošno inflacijo in inflacijo hrane je mogoče neposredno primerjati v Rusiji šele ob koncu leta, saj so cene hrane močno odvisne od trenutne sezone, vremena, letine in precej nihajo. Toda ob koncu leta so cene hrane precej blizu stopnji inflacije v državi, razlika ne presega 1 %, čeprav se lahko posamezni izdelki med letom precej podražijo.

Na primer, v prvih šestih mesecih so se naši mesni izdelki celo pocenili, nekatera zelenjava pa kar 2,5-krat dražja. Za objektivno sliko sprememb na živilskem trgu je treba to primerjavo opustiti in pogledati dinamiko za vsak izdelek posebej,« povzema Ivan Antropov.

Tožilstvo v Serpuhovu je preverilo mestne maloprodajne trge. Oddelek je opazil štiri objekte: nakupovalni kompleks "Trgovski paviljoni" (prej "Mestni bazar"), nakupovalno arkado "Truba", pokrito tržnico "Smena" v bližini nakupovalnega centra "Leto" in novo tržnico v Ivanovo dvorišča na ulici. Novaya, 10a. Upoštevajte, da so v skladu z zveznim zakonom št. 271 za vse maloprodajne trge uvedene enotne zahteve. Prvič, njegova površina mora biti najmanj 750 kvadratnih metrov, število nadstropij pa ne sme presegati dveh nadstropij. Drugič, prostori morajo biti opremljeni s centraliziranim ogrevalnim sistemom, kanalizacijo, oskrbo z vodo in elektriko. Poleg tega mora biti tržnica obdana z ograjo. Čez dan je višja pomočnica tožilca mesta Serpukhov Julia Volkova skupaj s požarnim inšpektoratom, Rospotrebnadzor TOU, oddelkom za potrošniški trg in zaščito podjetij uprave ter oddelkom za boj proti gospodarskim kriminalom policije v imenu Moskve Regionalno tožilstvo je preverilo maloprodajne objekte glede njihove skladnosti z zakonskimi zahtevami. Vse je bilo preverjeno: od zahtev za sanitarno in epidemiološko varnost, požarno varnost in konča z izboljšanjem sosednjega ozemlja. "O Trubi ni nobenih pripomb," je o rezultatih inšpekcijskega pregleda našim urednikom povedala Julija Volkova. - Izpolnjene so vse zahteve, vključno s požarno varnostjo. Toda pri drugih objektih so bile kršitve zabeležene povsod. Po besedah ​​​​Yulia Valeryevna je tožilstvo ugotovilo nizko vsebnost informacij, to je, da informacije o delovnem času in o tem, kdo izvaja dejavnost, niso posredovane potrošniku. Kar zadeva sanitarna pravila, tudi tukaj obstajajo kršitve. Na primer, vsa maloprodajna mesta nimajo vode, vendar je to nujen pogoj, saj morate očistiti orodje in si umiti roke. To pomeni, da je pomanjkanje vode neposredna pot do črevesnih bolezni. Vsi vedo, da imajo vsi izdelki posebne pogoje shranjevanja. Vendar na vseh trgih prodajalci temu ne posvečajo ustrezne pozornosti. Medtem ko kupci vseh zgoraj navedenih kršitev morda niti ne opazijo, pa ščurke in zatohel vonj zaradi pomanjkanja prezračevanja opazimo s prostim očesom. "Ne postavljamo vprašanja o razpustitvi trgov," je pojasnila Julija Valerievna. - Če pa se predmeti postavljajo kot trgi, potem morajo vedeti in razumeti, da zakon nalaga posebne zahteve tržnim predmetom. Predstavniki vseh pregledanih predmetov so bili pozvani na tožilstvo mesta Serpukhov, da podajo pojasnila. Za vse kršitve bodo uvedeni upravni postopki. Na koncu je Julija Volkova opozorila, da se bo tožilstvo dodatno odzvalo na neukrepanje regulativnih organov, ki že dolgo dopuščajo nespoštovanje pravil.

Generalno državno tožilstvo bo skupaj z ministrstvom za notranje zadeve opravilo celovito revizijo sektorja pogrebnih storitev, na podlagi rezultatov katere morajo oddelki pripraviti načrt za odpravo senčnega trga v tej panogi. Ruski predsednik Vladimir Putin je dal ustrezna navodila ministrstvom. Po ocenah strokovnjakov je danes letni promet na trgu neobjavljenih pogrebnih storitev 120–150 milijard rubljev.

Ukaz uradu generalnega državnega tožilca, naj skupaj z ministrstvom za notranje zadeve izvede "celovito preverjanje skladnosti z zakonodajo pri organizaciji pogrebov in opravljanju pogrebnih storitev za mrtve", je vsebovan v seznamu navodil, ki ga je podpisal ruski predsednik. Vladimir Putin 9. julija. Poslano je bilo zainteresiranim oddelkom in regionalnim oblastem skupaj s pismom podpredsednika vlade Dmitrija Kozaka o zagotavljanju izvajanja navodil (Izvestia ima dokumente).

Seznam predsednikovih navodil navaja, da mora generalno državno tožilstvo na podlagi rezultatov revizije "razviti in potrditi akcijski načrt za odpravo senčnega trga storitev". Poročilo mora biti voditelju države predloženo pred 1. decembrom letos.

VEČ NA TEMO

Urad generalnega državnega tožilca je za Izvestia potrdil, da je bil ukaz prejet, vendar se je vzdržal podrobnejših komentarjev. Ministrstvo za notranje zadeve ni odgovorilo na zahtevo Izvestije.

Navodila Vladimirja Putina so bila dana na podlagi rezultatov revizije sektorja pogrebnih storitev, ki jo je izvedel nadzorni oddelek predsedniške administracije, izhaja iz dokumenta. Zlasti navaja, da se je v Rusiji "oblikoval neobjavljen trg pogrebnih storitev, katerega letni promet po ocenah strokovnjakov znaša 120–150 milijard rubljev."

Revizija je pokazala, da organizacije in samostojni podjetniki sorodnikom pokojnika nalagajo drage pogrebne storitve in pogrebni material - to se praviloma zgodi brez ustrezne registracije (na primer v Moskvi).

"Stroški takšnih storitev znatno presegajo znesek socialnih prejemkov (v nekaterih primerih več kot 10-15-krat)," piše v informativnem sporočilu.

Ugotavlja tudi, da se državljani soočajo z odvečnimi postopki urejanja dokumentov, potrebnih za pokop, nizko kakovostjo pogrebnih storitev in pomanjkanjem usposobljenih pogrebnikov.

Služba za nadzor predlaga oblikovanje zajamčenega seznama brezplačnih pogrebnih storitev po načelu vse na enem mestu, s čimer se bo znižala raven stroškov in faktor korupcije, izhaja iz dokumenta. Priporoča se tudi popoln popis obstoječih in opuščenih pokopališč v državi, da bi odpravili umetno pomanjkanje grobišč. Po podatkih ministrstva za gradbeništvo je v Rusiji več kot 80 tisoč pokopališč. Po mnenju strokovnjakov je njihovo število, upoštevajoč zapuščene in tiste brez lastnika, nekajkrat večje od navedene številke, so sporočili iz službe za nadzor.

- Trenutno morate za izvedbo pogreba, še posebej »socialnega«, neodvisno zbirati dokumente iz različnih oddelkov,« Vladimir Gorelov, vodja društva za varstvo pravic potrošnikov na področju obrednih in pogrebnih storitev NVO Verum, je povedal Izvestia. - To spremeni težak dogodek v birokratski maraton. Temu se boste izognili z uporabo enookenskega sistema.

Državna registracija lastninske pravice do grobišč, ​​to je katastrska registracija, bo pomagala v boju proti senčnemu trgu pogrebnih storitev in korupciji med lokalnimi oblastmi in organizacijami, ki opravljajo pogrebne storitve, je prepričan strokovnjak.

Kot je navedeno v obvestilu nadzornega oddelka predsedniške administracije, v Rusiji vsako leto umre povprečno 2 milijona ljudi. Država zagotavlja opravljanje brezplačnih osnovnih storitev pogreba oziroma plačilo socialne prejemke za pokop. Za te namene se porabi približno 20 milijard rubljev na leto. Po podatkih Rosstata je obseg trga plačanih pogrebnih storitev v letu 2015 znašal 60 milijard rubljev.

Veljavna zakonodaja predvideva opravljanje pogrebnih storitev za mrtve s strani specializiranih služb. Trenutno je od 7881 podjetij, ki opravljajo pogrebne storitve, samo 2016 podjetij specializiranih storitev.

MOSKVA, 18. maj. /popr. TASS Aleksandra Beluz/. Moskovsko tožilstvo bo prvič opravilo obsežno revizijo trga pogrebnih storitev. Na ta način se je oddelek odzval na množični pretep s streljanjem na pokopališču Khovanskoye, zaradi česar so umrli trije ljudje, več kot 30 pa jih je bilo hospitaliziranih. Incident se je zgodil 14. maja.

TASS je ugotovil, kako deluje ta trg v prestolnici, kaj je povzročilo prepir in zakaj se je to zgodilo prav zdaj.

"Tam je s čeki zelo slabo"

"Pogrebna industrija je bila pokvarjena celo v sovjetskih letih in ni prenehala biti taka tudi vsa naslednja leta," pravi Elena Panfilova, direktorica ruske podružnice Mednarodnega centra za protikorupcijske raziskave in pobude Transparency International.

Glavna razloga za visoko korupcijo sta po njenih ocenah velika količina gotovine, pa tudi zgodovinska povezanost te panoge z organiziranim kriminalom. »Ljudje ves čas umirajo, potrebujejo zemljo, zemlja pa je vedno kapital, pomnožen s tem, da so ljudje pripravljeni plačati kakršen koli denar, da bi svoje najdražje dostojno pospremili na njihovo zadnjo pot in nato ohranili spomenik,« pojasnjuje Panfilova. "To je stalen obtok gotovine, vendar je tam s čeki zelo slabo."

Opravljanje pogrebnih storitev v prestolnici izvajajo mestne specializirane pogrebne službe v mestu Moskva (21 podjetij je navedenih na spletni strani državne proračunske ustanove "Ritual", vključno z državno proračunsko institucijo), pa tudi zasebne strukture .

Vodja moskovskega oddelka za trgovino in storitve Aleksej Nemerjuk ocenjuje letni promet moskovskega trga pogrebnih storitev na 10 milijard rubljev.

Po podatkih analitične službe Zveze pogrebnih organizacij in krematorijev (SPOK) je struktura trga v denarju naslednja: pogrebne storitve in pripomočki - 59,2 %, proizvodnja in montaža spomenikov - 27,3 %, zemljišča - 14,9 %. oskrba in vzdrževanje grobišč - 2,1 %.

»Dinamiko trga spremljamo že od leta 1993, številke se lahko spreminjajo iz leta v leto, a v osnovi ostajajo enake,« dodaja podpredsednik SPOK-a Aleksej Sulojev.

Ministrstvo za trgovino in storitve operira s podatki uradnega prometa trga pogrebnih storitev. Nihče se ne loti izračuna skupnega prometa senčnega trga.

Plačajo celo za informacije o smrti

Vsako leto v Moskvi umre 120 tisoč ljudi. Po ocenah strokovnjakov se samo za informacije o smrti na leto plača več kot 1,5 milijarde rubljev v obliki podkupnin. "Informacije o smrti ene osebe stanejo 15-20 tisoč rubljev in to je le del obsega črnega trga," pravi Pavel Ulanov, vodja kabineta predsednika Zveze pogrebnih organizacij in krematorijev.

Drugi del senčnega trga so zemljišča za pokope. Po zakonu mora biti zagotovljena brezplačno. A ker je v prestolnici samo eno odprto pokopališče, sorodnike spodbujajo, da kupijo kraj, kjer so že pokopani drugi družinski člani ali kjer jim je bolj priročno priti.

Nekdanji vodja pokopališča Khovansky Mikhail Chivilev je bil obtožen goljufije pri prodaji prostorov. »Prodal je prostore za družinske (rodovne) pokope za 475 tisoč rubljev, uspel je vzeti denar v svoj žep in dodati še nekaj v blagajno za prodajo kraja, čeprav so nam povedali, da prostori za družinske (družinske) pokope mogoče kupiti le na dražbi,« se spominja Suloev.

V Moskvi ugotavlja, da to "ni osamljen primer, ampak množičen pojav."

Vodja trga v senci

Khovanskoye je največje pokopališče v Evropi (197,2 hektarja), je zapisano na spletni strani državne proračunske ustanove "Ritual". Poleg tega je nesporno vodilno po številu zasebnih pogrebnih podjetij. Po podatkih ministrstva za trgovino in storitve prestolnice jih je približno 50.

"To je veliko," pravi Suloev, "na drugih velikih pokopališčih, na primer Nikolo-Arkhangelsk, sta samo dve trgovini, ki se ne nahajata v neposredni bližini, ampak približno kilometer od meja pokopališča."

Največji obseg senčnega trga pogrebnih storitev v Moskvi se pojavlja tudi na pokopališču Khovanskoye. A to je strokovna ocena, nihče se ne zavezuje podati natančnih številk. "To so samostojni podjetniki, delajo pod mizo in nikomur ne poročajo," pojasnjuje Suloev. Hkrati po njegovih opažanjih na pokopališču Khovanskoye zgodovinsko deluje veliko ljudi iz Srednje Azije. "V Moskvi dve pokopališči uporabljata migrante - Khovanskoye in Perepechinskoye, v manjši meri," ugotavlja strokovnjak.

Na predvečer začetka aktivnih poletnih del pri postavitvi spomenikov je prišlo do množičnega pretepa na pokopališču Khovanskoye. Najbolj donosni so trije poletni meseci.

»Postavljanje spomenikov, kjer največ delajo Tadžikistanci, je pozimi nemogoče postaviti spomenike, zato jih pozimi nihče ne postavlja obdobje, saj lahko spomladi padejo in poškodujejo okolico,« pojasnjuje pogrebna strokovnjakinja.

Tik pred začetkom poletne sezone je moral "za pravico do dela na pokopališču vsak zaposleni plačati 40 tisoč rubljev naenkrat in nato od 50 do 90% prometa," Suloev navaja različico. »Glede na alejo so nekatere aleje bogate, druge revne,« pojasnjuje sogovornik.

»Po mojem mnenju je prišlo do napada najetega odreda borcev na delavce pokopališča, ki tam opravljajo različne storitve, z namenom, da bi jim naložili davek,« pravi Anton Avdeev, predsednik moskovskega mestnega odbora Sindikat pogrebnikov »Zelo podobno kot v 90. letih, razlika pa je v tem, da če je bilo v 90. letih dejansko kaj obdavčevati, zdaj zaradi dogajanja v gospodarstvu ni več kaj obdavčiti. , in Tadžiki, ki tam delajo, si slednjega preprosto ne morejo privoščiti.«

"Razumeš, da bi šel na pokopališče in postavil spomenik, se moraš pogajati s stražarjem, ki te ne bo pustil noter, in ne boš mogel zaslužiti denarja," pojasnjuje pogrebni specialist.

"Kakšne zneske so si delili? Po nekaterih virih naj bi od njih (delavcev migrantov) prejeli nekaj milijonov na mesec," je dejal Sulojev.

Preiskovalni odbor se prav tako drži različice kriminalne prerazporeditve poslovanja. To je izjavil uradni predstavnik preiskovalnega odbora Vladimir Markin. Opozoril je, da informacije o kaznivih dejanjih na etnični podlagi niso potrjene.

"Ne gre za nacionalnost, ampak za banalno redistribucijo kriminalnega posla," je zapisal na svojem mikroblogu na Twitterju.

Nalaganje...