Ideje.  Zanimljivo.  Javno ugostiteljstvo.  Proizvodnja.  Menadžment.  Poljoprivreda

Inspekcije tužilaštva u pogrebnim službama. Zarobljeni u mreži: kako će inspekcije Tužilaštva i Federalne antimonopolske službe uticati na cijene proizvoda. Inspekcije FAS-a i Tužilaštva

Najveća marža na prehrambene proizvode danas se javlja upravo u fazi maloprodajnih lanaca. A kako u mnogim posebno malim gradovima zauzimaju gotovo monopolski položaj, lako mogu diktirati svoje uslove, napominje zamjenik direktora Instituta za savremenu ekonomiju Ivan Antropov.

Inspekcije FAS-a i Tužilaštva

Nakon niza poslaničkih zahtjeva, predstavnici Tužilaštva održali su sastanak sa učesnicima na tržištu hrane. Kako Kommersant saznaje, jedna od glavnih tema ovog sastanka bio je problem odnosa dobavljača i trgovaca u kontekstu kršenja prava proizvođača, kao i pitanja cijena. Moguće je da će se sada Tužilaštvo uključiti u istrage koje sprovodi Federalna antimonopolska služba (FAS).

“Snabdijevanje velikim trgovačkim lancima danas je često zaista neprozirno. Maloprodajnim lancima je veoma zgodno da rade sa velikim dobavljačima proizvoda koji mogu da obezbede gotovo potpunu pokrivenost svojom robom, shodno tome se postavljaju različiti uslovi za odstranjivanje malih dobavljača. Riječ je o raznim ugovornim uslovima i retro bonusima, kada se dio sredstava vraća dobavljačima.

Ovaj pristup je sa financijske tačke gledišta pogodan za trgovačke lance, jer im je pogodnije izračunati svoje troškove i prihode i lakše pratiti kvalitetu proizvoda. Eventualne inspekcije od strane Tužilaštva mogu im malo zakomplikovati poslovanje, ali će sigurno naći druge načine da sa svojim ključnim dobavljačima rade pod istim uslovima. Možda će to imati blagi utjecaj na cijene, jer sve nove administrativne barijere tradicionalno dovode do viših cijena”, komentiraju FBA "Ekonomija danas" ekonomista.

Razvoj konkurencije

Kako bi visokokvalitetni proizvodi bili predstavljeni na tržištu po razumnim cijenama, Antropov predlaže, naprotiv, pojednostaviti uslove poslovanja i osloboditi poduzetnike administrativnih barijera. Pritisak na trgovačke lance naziva neperspektivnim putem.

“Potrebni su nam novi prodavači da se pojave na tržištu, možda mali i srednji, koji bi mogli raditi sa istim malim dobavljačima hrane, stvarajući tako konkurenciju i snižavajući cijene. Istovremeno, trenutne cijene u trgovinama ne bih nazvao previsokim. Prirodni regulator njihovog rasta je ograničena kupovna moć stanovništva, pa nema smisla ni dobavljačima ni trgovačkim lancima da uveliko dižu cijene, jer se roba jednostavno neće prodati.

U sadašnjoj situaciji najveća marža se događa upravo u fazi trgovačkih lanaca. A kako u mnogim malim gradovima zauzimaju gotovo monopolski položaj, lako mogu diktirati svoje uslove i proizvođači i dobavljači su već primorani da im se prilagođavaju“, nastavlja naš sagovornik.

Uticaj inflacije na cijene

Pritisak FAS-a i Tužilaštva na trgovinske lance, prema mišljenju stručnjaka, neće dovesti do bilo kakve primjetne promjene cijena za krajnjeg potrošača, već će jednostavno postati moguća preraspodjela dobiti prema proizvođačima. Posljednji put tužilaštvo je izvršilo kontrolu tržišta hrane 2015. godine, kada su cijene pojedinih roba u nizu regiona višestruko porasle uz godišnju inflaciju od 15,5%. I iako je danas inflacija na rekordno niskim nivoima od oko 4%, cijena pojedinih proizvoda i dalje raste.

„Moguće je uporediti opštu inflaciju i inflaciju hrane direktno u Rusiji tek na kraju godine, jer cijene hrane jako zavise od tekuće sezone, vremena, žetve i dosta osciliraju. Ali na kraju godine cijene hrane su prilično blizu stopi inflacije u zemlji, razlika ne prelazi 1%, iako pojedini proizvodi tokom godine mogu znatno poskupjeti.

Na primjer, u prvih šest mjeseci naši su mesne prerađevine čak pojeftinile, a dio povrća je poskupio 2,5 puta. Za objektivnu sliku promjena na tržištu hrane moramo napustiti ovo poređenje i sagledati dinamiku za svaki proizvod posebno“, rezimira Ivan Antropov.

Tužilaštvo u Serpuhovu provjerilo je gradska maloprodajna tržišta. Odeljenju su u pažnji dospela četiri objekta: tržni kompleks „Trgovački paviljoni” (bivši „Gradski bazar”), šoping arkada „Truba”, zatvorena pijaca „Smena” kod tržnog centra „Leto” i nova pijaca u Ivanovsko dvorište u ulici. Novaja, 10a. Napominjemo da su u skladu sa Federalnim zakonom br. 271, na svim maloprodajnim tržištima nametnuti jedinstveni zahtjevi. Prvo, njegova površina mora biti najmanje 750 m2, a spratnost ne smije prelaziti dva sprata. Drugo, prostorije moraju biti opremljene centraliziranim sistemom grijanja, kanalizacije, vodovoda i struje. Štaviše, pijaca mora biti ograđena ogradom. Tokom dana, viša pomoćnica tužioca grada Serpuhova Julija Volkova, zajedno sa vatrogasnom inspekcijom, Rospotrebnadzor TOU, odjelom za potrošačko tržište i zaštitu poslovanja Uprave i odjelom za borbu protiv ekonomskog kriminala policije, u ime Moskovske Regionalno tužilaštvo je izvršilo provjeru usaglašenosti maloprodajnih objekata sa zakonskim zahtjevima. Sve je provjereno: od zahtjeva za sanitarnu i epidemiološku sigurnost, sigurnost od požara i završavajući poboljšanjem susjedne teritorije. „Apsolutno nema komentara o Trubi“, rekla je Julija Volkova našim urednicima o rezultatima inspekcije. - Ispunjeni su svi zahtjevi, uključujući i zaštitu od požara. Ali što se tiče preostalih objekata, prekršaji su zabilježeni posvuda. Prema riječima Julije Valerijevne, tužilaštvo je utvrdilo nizak sadržaj informacija, odnosno informacije o radnom vremenu i ko obavlja djelatnost nisu dostavljene potrošaču. Što se tiče sanitarnih pravila, i tu ima kršenja. Na primjer, nemaju svi maloprodajni objekti vodu, ali to je neophodan uslov, jer je potrebno dezinficirati alat i oprati ruke. Odnosno, nedostatak vodosnabdijevanja je direktan put do crijevnih bolesti. Svi znaju da svi proizvodi imaju posebne uslove skladištenja. Međutim, ne na svim tržištima prodavači obraćaju dužnu pažnju na to. Dok kupci možda neće ni primijetiti sve gore navedene prekršaje, žohare i pljesniv miris zbog nedostatka ventilacije mogu se primijetiti golim okom. „Mi ne pokrećemo pitanje raspuštanja tržišta“, objasnila je Julija Valejevna. - Ali ako se objekti pozicioniraju kao tržišta, onda moraju znati i razumjeti da zakon nameće posebne zahtjeve tržišnim objektima. Predstavnici svih pregledanih objekata pozvani su u tužilaštvo grada Serpuhov radi davanja objašnjenja. Za sve prekršaje biće pokrenuti upravni sporovi. U zaključku, Julija Volkova je napomenula da će tužilaštvo dodatno odgovoriti na nerad regulatornih organa, koji već duže vrijeme dozvoljavaju nepoštivanje pravila.

Tužilaštvo će zajedno sa Ministarstvom unutrašnjih poslova sprovesti sveobuhvatnu reviziju sektora pogrebnih usluga, na osnovu čijeg rezultata resori moraju sačiniti plan za eliminisanje sive tržišta u ovoj industriji. Ruski predsjednik Vladimir Putin dao je odgovarajuća uputstva resorima. Prema procjenama stručnjaka, danas godišnji promet tržišta neobračunatih pogrebnih usluga iznosi 120–150 milijardi rubalja.

Naredba Glavnom tužilaštvu da zajedno sa Ministarstvom unutrašnjih poslova izvrši "sveobuhvatnu provjeru poštivanja zakona prilikom organizovanja sahrana i pružanja usluga sahrane mrtvih" nalazi se na listi instrukcija koje je potpisao predsjednik Rusije. Vladimir Putin 9. jula. Poslat je zainteresovanim resorima i regionalnim vlastima zajedno sa pismom potpredsjednika Vlade Dmitrija Kozaka o obezbjeđivanju provođenja uputstava (Izvestija posjeduje dokumente).

U spisku uputstava predsjednika stoji da, na osnovu rezultata revizije, Tužilaštvo mora “izraditi i odobriti akcioni plan za eliminaciju sive tržišta usluga”. Izvještaj mora biti dostavljen šefu države do 1. decembra ove godine.

VIŠE O TEMI

Iz Tužilaštva su za Izvestija potvrdili da je naredba primljena, ali se uzdržalo od detaljnih komentara. Ministarstvo unutrašnjih poslova nije odgovorilo na zahtjev Izvestije.

Instrukcije Vladimira Putina date su na osnovu rezultata revizije sektora pogrebnih usluga koju je sproveo kontrolni odjel predsjedničke administracije, proizilazi iz dokumenta. U njemu se posebno navodi da se u Rusiji „formiralo neobračunato tržište pogrebnih usluga, čiji godišnji promet, prema stručnjacima, iznosi 120-150 milijardi rubalja.

Revizija je pokazala da organizacije i individualni poduzetnici nameću skupe pogrebne usluge i pogrebne potrepštine rođacima preminulih - to se u pravilu događa bez odgovarajuće registracije (na primjer, u Moskvi).

„Cijena takvih usluga značajno premašuje iznos socijalnih davanja (u nekim slučajevima i više od 10-15 puta)“, navodi se u informativnoj bilješci.

Takođe napominje da se građani suočavaju sa viškom u procedurama za obradu dokumenata neophodnih za sahranu, niskim kvalitetom pogrebnih usluga i nedostatkom kvalifikovanih pogrebnih agenata.

Odjeljenje za kontrolu predlaže izradu garantovane liste besplatnih pogrebnih usluga po principu one-stop, čime će se smanjiti nivo troškova i faktor korupcije, proizilazi iz dokumenta. Također se preporučuje da se izvrši potpuna inventura postojećih i napuštenih groblja u zemlji kako bi se eliminisao vještački nedostatak grobnih mjesta. Prema podacima Ministarstva građevinarstva, u Rusiji postoji više od 80 hiljada groblja. Prema riječima stručnjaka, njihov broj, uzimajući u obzir napuštene i bezvlasničke, nekoliko je puta veći od navedenog, prema informacijama iz odjeljenja kontrole.

- U ovom trenutku, da biste obavili sahranu, posebno „društvenu“, potrebno je samostalno prikupiti dokumente iz različitih odjela“, rekao je Vladimir Gorelov, čelnik Društva za zaštitu prava potrošača u oblasti ritualnih i pogrebnih usluga. Nevladina organizacija Verum, rečeno je za Izvestije. - Ovo težak događaj pretvara u birokratski maraton. Korištenje sistema s jednim prozorom pomoći će da se to izbjegne.

Državna registracija prava vlasništva na grobnim mjestima, odnosno katastarski upis, pomoći će u borbi protiv sive trgovine pogrebnim uslugama i korupcije između lokalnih samouprava i organizacija koje pružaju usluge sahrane, smatra stručnjak.

Kako se navodi u informativnoj bilješci kontrolnog odjela predsjedničke administracije, u Rusiji godišnje umire u prosjeku 2 miliona ljudi. Država garantuje besplatno pružanje osnovnih usluga za sahranu mrtvih ili isplatu socijalne pomoći za sahranu. U ove svrhe troši se oko 20 milijardi rubalja godišnje. Prema Rosstatu, obim tržišta plaćenih pogrebnih usluga u 2015. godini iznosio je 60 milijardi rubalja.

Postojeće zakonodavstvo predviđa pružanje usluga sahrane umrlih od strane specijalizovanih službi. Trenutno, od 7.881 kompanije koja se bavi pogrebnim uslugama, samo 2.016 kompanija su specijalizovane usluge.

MOSKVA, 18. maja. /Corr. TASS Aleksandra Beluz/. Moskovsko tužilaštvo po prvi put će izvršiti opsežnu reviziju tržišta pogrebnih usluga. Na ovaj način odjel je reagovao na masovnu tuču pucnjavom na groblju Khovanskoye, usljed čega su tri osobe poginule, a više od 30 je hospitalizovano. Incident se dogodio 14. maja.

TASS je otkrio kako funkcioniše ovo prestoničko tržište, šta je izazvalo tuču i zašto se to dogodilo baš sada.

"Tamo je jako loše sa čekovima"

„Pogrebna industrija je bila korumpirana čak iu sovjetskim godinama i nije prestala da bude ni u svim narednim godinama“, kaže Elena Panfilova, direktorica ruskog ogranka Međunarodnog centra za istraživanje i inicijative za borbu protiv korupcije Transparency Internationala.

Glavni razlozi visoke korupcije, prema njenim procenama, su velika količina gotovine, kao i istorijska povezanost ove industrije sa organizovanim kriminalom. „Ljudi stalno umiru, potrebna im je zemlja, a zemlja je uvek kapital, pomnožen činjenicom da su ljudi spremni da plate bilo koji novac da dostojanstveno isprate svoje najmilije na poslednje putovanje i potom održavaju spomenik“, objašnjava Panfilova. ,,Ovo je stalna cirkulacija gotovine, ali je jako loše sa čekovima.”

Pružanje pogrebnih usluga u glavnom gradu obavljaju gradske specijalizovane pogrebne službe u gradu Moskvi (21 preduzeće je navedeno na web stranici Državne budžetske institucije „Ritual“, uključujući Državnu budžetsku instituciju), kao i privatne strukture .

Šef Moskovskog odjela za trgovinu i usluge Aleksej Nemerjuk procjenjuje godišnji promet moskovskog tržišta pogrebnih usluga na 10 milijardi rubalja.

Prema analitičkoj službi Saveza pogrebnih organizacija i krematorijuma (SPOK), struktura tržišta u novčanom smislu je sljedeća: pogrebne usluge i pribor - 59,2%, izrada i postavljanje spomenika - 27,3%, zemljište - 14,9%, njega i održavanje grobnih mjesta - 2,1%.

„Pratimo dinamiku tržišta od 1993. godine, brojke se mogu mijenjati iz godine u godinu, ali u osnovi ostaju iste“, dodaje potpredsjednik SPOK-a Aleksej Sulojev.

Odjeljenje za trgovinu i usluge posluje podacima iz službenog prometa na tržištu pogrebnih usluga. Niko se ne obavezuje da izračuna ukupan promet na tržištu u sjeni.

Čak plaćaju i informacije o smrti

U Moskvi svake godine umre 120 hiljada ljudi. Prema procjenama stručnjaka, više od 1,5 milijardi rubalja godišnje se plaća u obliku mita samo za informacije o smrti. „Informacija o smrti jedne osobe košta 15-20 hiljada rubalja, a to je samo deo obima crnog tržišta“, kaže Pavel Ulanov, šef kabineta predsednika Unije pogrebnih organizacija i krematorijuma.

Drugi dio tržišta u sjeni je zemljište za ukope. Po zakonu to mora biti besplatno. Ali pošto u glavnom gradu postoji samo jedno otvoreno groblje, rođaci se podstiču da kupe mesto gde su već sahranjeni drugi članovi porodice ili gde im je zgodnije da dođu.

Bivši načelnik groblja Khovansky, Mihail Čiviljev, optužen je za prevaru pri prodaji mjesta. “Prodao je mjesta za porodične (rodovne) sahrane za 475 hiljada rubalja, uspio je uzeti novac u džep i dodati još nešto u kasu za prodaju mjesta, iako nam je rečeno da su mjesta za porodične (porodične) sahrane može se kupiti samo na aukciji“, prisjeća se Suloev.

U Moskvi, napominje, ovo "nije izolovan slučaj, već masovna pojava".

Lider tržišta u sjeni

Khovanskoye je najveće groblje u Evropi (197,2 hektara), piše na sajtu Državne budžetske institucije "Ritual". Osim toga, neprikosnoveni je lider u broju privatnih pogrebnih kompanija. Prema podacima prestoničkog Odeljenja za trgovinu i usluge, ima ih oko 50.

„Ovo je mnogo“, kaže Suloev, „Na drugim velikim grobljima, na primer Nikolo-Arhangelsk, postoje samo dve prodavnice, i one se ne nalaze u neposrednoj blizini, već na oko kilometar od granica groblja.

Najveći obim tržišta u sjeni za pogrebne usluge u Moskvi također se javlja na groblju Khovanskoye. Ali ovo je stručna procjena; niko se ne obavezuje dati tačne brojke. „To su individualni preduzetnici, oni rade ispod stola i nikome ne odgovaraju“, objašnjava Suloev. Istovremeno, prema njegovim zapažanjima, na groblju Khovanskoye istorijski rade mnogi ljudi iz centralne Azije. "U Moskvi dva groblja koriste migrante - Khovanskoye i Perepechinskoye, u manjoj mjeri", napominje stručnjak.

Do masovne tuče na groblju Khovanskoye došlo je uoči početka aktivnih ljetnih radova na postavljanju spomenika. Tri ljetna mjeseca su najprofitabilnija.

“Postavljanje spomenika, gdje najviše rade Tadžici, nije moguće postaviti spomenike zimi, beton se ne postavlja, tako da niko ne podiže spomenike zimi, a ni po standardima ih je zabranjeno perioda, jer u proljeće mogu pasti i oštetiti okolni prostor“, objašnjava pogrebnik.

Upravo uoči početka ljetne sezone, "za pravo na rad na groblju, svaki zaposlenik je morao da plati 40 hiljada rubalja odjednom, a zatim od 50 do 90% prometa", navodi Suloev verziju. „U zavisnosti od sokaka, u nekim sokacima su bogate, a u drugima siromašne“, pojašnjava sagovornik.

„Kako ja to vidim: došlo je do napada unajmljenog odreda boraca na radnike groblja koji tamo pružaju razne usluge, s ciljem da im se oda počast“, kaže Anton Avdejev, predsjednik Moskovskog gradskog komiteta Sindikat pogrebnih radnika „Vrlo slično situaciji iz 90-ih, ali razlika je u tome što je 90-ih godina, zapravo, bilo nešto za oporezivanje, sada se nema šta oporezovati zbog onoga što se dešava u privredi. , a Tadžici koji tamo rade jednostavno ne mogu sebi priuštiti da daju ovo drugo.”

“Razumijete, da biste otišli na groblje i podigli spomenik, morate pregovarati sa stražarom. Stražar vas neće pustiti unutra, a nećete moći da zaradite”, objašnjava pogrebnik.

“Koje su sume dijelili, prema nekim izvorima, planirano je da od njih (radnika migranta) primaju nekoliko miliona mjesečno”, rekao je Suloev.

Istražni komitet također ostaje pri verziji o kriminalnoj preraspodjeli poslova. Ovo je izjavio zvanični predstavnik Istražnog komiteta Vladimir Markin. Napomenuo je da nisu potvrđene informacije o počinjenju zločina na nacionalnoj osnovi.

"Nije pitanje nacionalnosti, već banalna preraspodjela kriminalnog posla", napisao je na svom mikroblogu na Twitteru.

Učitavanje...