Odjeljak 10. Zakona o radu Ruske Federacije u potpunosti je posvećen pitanjima zaštite rada. U njemu su navedene osnovne i dodatne mjere, čija je svrha da se boravak osobe na radnom mjestu učini što sigurnijim. Budući da od njihovog sprovođenja zavisi život i zdravlje zaposlenog, država je utvrdila odgovornost za kršenje zakona o zaštiti rada. I ponekad morate odgovarati ne samo prema Zakonu o upravnom postupku, već i prema Krivičnom zakoniku.
Vrste odgovornosti za kršenje pravila zaštite na radu
Vrste odgovornosti razlikuju se u zavisnosti od toga ko je prekršilac – pravno ili fizičko lice. Osim toga, uzima se u obzir težina posljedica koje proizlaze iz nepoštovanja pravila sigurnosti proizvodnje, kao i da li je povreda počinjena prvi put ili više puta.
Odgovornost za kršenje zaštite rada od strane preduzeća
Pravno lice (poslodavac) koje ne ispunjava utvrđene zahtjeve podliježe administrativnoj odgovornosti za kršenje zahtjeva za zaštitu rada (član 5.27.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). U osnovi, to uključuje dvije vrste sankcija:
- izricanje kazne organizaciji od 50.000 rubalja (za ponovljene prekršaje može doseći i do 200.000 rubalja);
- u vidu obustave aktivnosti na određeni period.
Obustava aktivnosti predviđena je ne samo za organizaciju koja krši pravila, već i za pojedinačne preduzetnike, koji su takođe odgovorni za poštovanje pravila o zaštiti na radu. Oni su obavezni za svakog poslodavca, bez obzira na to u kom obliku obavlja komercijalnu ili drugu djelatnost.
Također, organizacija ili individualni preduzetnik može snositi i finansijsku odgovornost za kršenje sigurnosnih pravila ili drugih zahtjeva za zaštitu rada utvrđenih važećim zakonodavstvom. Na primjer, ako je zbog njihovog nepoštovanja zaposlenik ozlijeđen, osakaćen ili na neki drugi način oštećen po zdravlje, on ima pravo na naknadu za moralnu štetu od poslodavca (na sudu ili u skladu s odredbama ugovora o radu). ).
Međutim, Fond socijalnog osiguranja će radniku platiti njegovo liječenje, rehabilitaciju, lijekove, te nadoknaditi druge troškove za koje je potreba nastala kao posljedica prekršaja - na teret premija osiguranja koje redovno plaća poslodavac.
Odgovornost specijaliste zaštite na radu
Zakon obavezuje poslodavce da u preduzeću stvore posebnu službu za zaštitu rada ako zapošljava više od 50 ljudi (član 217. Zakona o radu Ruske Federacije). Ali čak i ako ima manje zaposlenih, organizacija mora imati stručnjaka odgovornog za ova pitanja.
Vrste odgovornosti za povredu zaštite na radu koje se primenjuju na pojedinca su mnogo raznovrsnije. U zavisnosti od posledica njegovog delovanja ili nečinjenja, to može biti:
- materijal;
- disciplinski (do i uključujući otpuštanje „po članu”);
- administrativni;
- pa čak i kriminalne.
Krivična odgovornost za kršenje zahtjeva zaštite rada nastaje u slučajevima kada je njihovo nepoštivanje prouzrokovalo ozbiljnu štetu zdravlju najmanje jedne osobe (član 143. Krivičnog zakona Ruske Federacije). Posebna pravila (Uredba Vlade br. 522 od 17. avgusta 2007. godine) navode da je njen znak povreda drugog lica, što je posebno dovelo do:
- do sljepoće;
- do vanjske ružnoće;
- gubitak trudnog djeteta;
- mentalna bolest;
- gubitak radne sposobnosti.
Zakonom je predviđena još teža krivična odgovornost za povredu pravila zaštite na radu ako je dovela do smrti osobe ili više osoba.
Važno pojašnjenje treba dati u vezi sa članom 143. Krivičnog zakonika: on se odnosi samo na prekršioce koji su direktno (na osnovu opisa posla) odgovorni za sigurnost proizvodnje. Na primjer, ako osoba umre jer je inženjer zaštite na radu prekršio pravila, krivična odgovornost će nastati upravo po ovom članu. A ako se tragedija dogodi krivicom nekog autsajdera, u čije nadležnosti ne spada kontrola sigurnosti u datom preduzeću, on će biti optužen po članu 109. ili drugom članu Krivičnog zakonika.
Odgovornost za nepoštivanje zahtjeva zaštite rada: šta prijeti prekršiteljima
Prema članu 212. Zakona o radu, odgovornost za zaštitu rada u preduzeću snosi poslodavac. On je dužan da obezbijedi sprovođenje svih potrebnih mjera utvrđenih zakonom.
Odgovornost poslodavca za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu utvrđena je Zakonikom o upravnim prekršajima i prije svega članom 5.27.1. Predviđene su sljedeće sankcije protiv organizacije:
- novčana kazna od 60-80 hiljada rubalja - za propuštanje procene uslova u kojima zaposleni rade (ili za kršenje);
- novčana kazna od 110-130 hiljada rubalja - za dopuštanje zaposleniku da radi bez obaveznog medicinskog pregleda ili instrukcija;
- novčana kazna od 130-150 hiljada rubalja - za neobavljanje lične zaštitne opreme podređenima;
- novčana kazna od 50-80 hiljada rubalja - za druge prekršaje u oblasti zaštite rada.
Administrativna odgovornost za kršenje sigurnosnih propisa u obliku novčane kazne povećava se na 200.000 rubalja ako prekršaj nije počinjen prvi put. U tom slučaju može se zamijeniti privremenom obustavom djelatnosti pravnog lica do 90 dana.
Novčane kazne od službenika naplaćuju se u manjim iznosima i ne prelaze 30 hiljada rubalja. Međutim, oni mogu biti podložni krivičnoj odgovornosti za nepropisno obavljenu zaštitu na radu, ako to dovede do smrti ili teške povrede osobe. Maksimalna sankcija iz člana 143. Krivičnog zakonika je kazna zatvora u trajanju od 5 godina (ili prinudni rad u istom periodu). Primjenjuje se ako su radnje prekršioca uzrokovale smrt najmanje 2 osobe.
Glavni regulatorni akt koji sadrži standarde zaštite na radu je Zakon o radu Ruske Federacije. navodi glavne obaveze poslodavca za osiguranje sigurnih uslova i zaštitu rada. Vladina Uredba br. 399 navodi zakonske akte koji sadrže regulatorne uslove za zaštitu rada.Član 419. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje vrste odgovornosti za kršenje radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava:
„Lica kriva za kršenje radnog zakonodavstva i drugih akata koji sadrže norme zakona o radu privode se disciplinskoj i novčanoj odgovornosti na način utvrđen ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima, a privode se i građanskoj, upravnoj i krivičnoj odgovornosti na način utvrđen saveznim zakonima. ."Disciplinska odgovornost- Član 90, 192 Zakona o radu Ruske Federacije. Za činjenje disciplinskog prestupa zaposlenom se može izreći disciplinska kazna u vidu opomene, opomene ili otkaza po odgovarajućem osnovu. Disciplinski prestup je neispunjenje ili neispravno izvršenje od strane zaposlenog, njegovom krivicom, radnih obaveza koje su mu dodijeljene, a koje su predviđene zakonodavstvom o radu, ugovorom o radu i lokalnim propisima poslodavca.
Nemoguće je dovesti do disciplinske odgovornosti radnika čije radnje nisu uključivale namjeru ili nemar u kršenju standarda zaštite na radu.
Najčešći disciplinski prekršaji zaposlenih u oblasti zaštite na radu su kršenje pravila zaštite na radu sadržanih u uputstvu.
Pored zaposlenih, za neispunjavanje ili nepravilno obavljanje ovih dužnosti mogu biti disciplinski odgovorni službena lica organizacije, u čije je nadležnosti obezbjeđivanje sigurnih uslova rada u organizaciji.
Najčešća kršenja pravila o zaštiti na radu službenika su:
- omogućavanje radnicima da obavljaju posao bez provjere znanja o zahtjevima zaštite na radu;
- dozvolu za rad bez obaveznog medicinskog pregleda;
- dozvolu za rad na neispravnoj opremi ili rukovanje tehnološkom opremom suprotno tehničkim zahtjevima,
- dozvolu za rad u nedostatku sigurnosnih i zaštitnih uređaja, bez upotrebe lične zaštitne opreme od strane zaposlenih;
- uključivanje pojedinih kategorija radnika na teške poslove, rad sa štetnim ili opasnim uslovima rada, noćni i prekovremeni rad, koji im je zakonom zabranjen.
Ako je disciplinski prekršaj počinjen protiv radnika koji su zaposleni u organizacijama s posebno opasnom proizvodnjom u oblasti nuklearne energije, pored kazni predviđenih Zakonom o radu Ruske Federacije, mogu se primijeniti i sljedeće vrste disciplinskih sankcija:
- upozorenje na nepotpunu profesionalnu usklađenost;
- premeštaj uz saglasnost zaposlenog na drugi slabije plaćeni posao ili drugo niže radno mesto na period do 3 meseca;
- prelazak, uz saglasnost zaposlenog, na posao koji nije u vezi sa radom u posebno opasnoj proizvodnji u oblasti nuklearne energije, uzimajući u obzir struku (specijalnost) na period do 1 godine;
- otpust sa radnog mesta u vezi sa radom u posebno opasnoj proizvodnji u oblasti nuklearne energije, uz obezbeđivanje, uz saglasnost zaposlenog, drugog posla s obzirom na njegovu struku (specijalnost).
U skladu sa članom 193. Zakona o radu Ruske Federacije, za svaki disciplinski prekršaj može se primijeniti samo jedna disciplinska sankcija. Primjenjuje se najkasnije mjesec dana od dana otkrivanja djela.
Materijalna odgovornost
Finansijska odgovornost strana u ugovoru o radu predviđena je članom 11. Zakona o radu Ruske Federacije.
Novčana obaveza zaposlenog može biti predviđena ugovorom o radu ili dodatnim ugovorom uz ugovor o radu o punoj novčanoj odgovornosti koji je sa njim zaključen. Osnovna prava i odgovornosti zaposlenika su navedena u članu 21. Zakona o radu Ruske Federacije, od kojih je jedna usklađenost sa zahtjevima zaštite rada i zaštite na radu.
Da bi se zaposleni doveo do finansijske odgovornosti, moraju postojati sljedeći uslovi:
- nezakonitost radnji (nečinjenja) počinioca
- krivica (u obliku umišljaja ili nemara) strane za nanošenje štete;
- uzročno-posledična veza između radnje (nečinjenja) i posljedica u vidu prouzrokovane štete.
Direktna stvarna šteta, prema Zakonu o radu Ruske Federacije, je stvarno smanjenje ili pogoršanje stanja postojeće imovine poslodavca, kao i imovine trećih lica ako je za to odgovoran poslodavac, što povlači nepotrebne troškove za poslodavca da vrati ili stekne izgubljenu imovinu.
Zaposleni će snositi novčanu odgovornost kako za direktnu stvarnu štetu koju je direktno prouzročio poslodavcu, tako i za štetu koja je nastala poslodavcu kao rezultat naknade štete drugim licima.
Prema članu 241. Zakona o radu Ruske Federacije, zaposleni snosi finansijsku odgovornost u granicama svoje prosječne mjesečne zarade. Rukovodilac organizacije snosi, po pravilu, punu finansijsku odgovornost.
U Dodatku br. 1 Rezoluciji Ministarstva rada Ruske Federacije od 31. decembra 2002. br. 85 „O odobravanju spiskova pozicija i poslova koje zamenjuju ili obavljaju zaposleni sa kojima poslodavac može zaključiti pisane ugovore o punom individualnu ili kolektivnu (timsku) finansijsku odgovornost, kao i standardne oblike ugovora o punoj finansijskoj odgovornosti“ daje Spisak pozicija i poslova koje zamenjuju ili obavljaju zaposleni sa kojima poslodavac može zaključiti pismene ugovore o punoj pojedinačnoj finansijskoj odgovornosti za nedostatke povjerena imovina.
Takvi zaposleni posebno uključuju rukovodioce (rukovodioce) gradilišta i drugih građevinskih i instalaterskih odjela, proizvođače radova i poslovođe (uključujući starijeg, šefa) građevinskih i instalaterskih radova.
Osim toga, dio 3 člana 242 Zakona o radu Ruske Federacije definira slučajeve pune finansijske odgovornosti radnika mlađih od 18 godina:
- namjerno nanošenje štete;
- nanošenje štete pod uticajem alkohola, droga ili toksičnih supstanci;
- nanošenje štete usled izvršenja krivičnog dela ili upravnog prekršaja.
Član 243. Zakona o radu Ruske Federacije navodi slučajeve kada je finansijska odgovornost u cijelosti dodijeljena zaposleniku, au članu 240. Zakona o radu Ruske Federacije zakonodavac daje poslodavcu mogućnost da odbije (u cijelosti ili u dio) od naplate materijalne štete od zaposlenog.
Član 239. Zakona o radu Ruske Federacije navodi slučajeve štete, nakon čijeg nastanka, Finansijska obaveza zaposlenog je isključena zahvaljujući:
- nastupanje okolnosti više sile;
- normalan ekonomski rizik;
- krajnja potreba ili neophodna odbrana;
- neispunjavanje obaveze od strane poslodavca da obezbijedi odgovarajuće uslove za čuvanje imovine koja je povjerena zaposlenom.
U skladu sa dijelom 1. člana 246. Zakona o radu Ruske Federacije, iznos štete uzrokovane poslodavcu u slučaju gubitka i oštećenja imovine utvrđuje se stvarnim gubicima, izračunatim na osnovu tržišnih cijena koje prevladavaju u površine na dan nastanka štete, ali ne niže od vrijednosti imovine prema računovodstvenim podacima s obzirom na stepen istrošenosti ove imovine.
Istim članom se navodi da se Saveznim zakonom može utvrditi poseban postupak za utvrđivanje visine štete koja se naknađuje poslodavcu krađom, namjernim oštećenjem, nestašicom ili gubitkom određene vrste imovine i drugih vrijednosti, kao i slučajevima kada stvarni iznos prouzrokovane štete premašuje njenu nominalnu veličinu.
Prema članu 247. Zakona o radu Ruske Federacije, prije donošenja odluke o naknadi štete od strane određenih zaposlenika, poslodavac ima obavezu da izvrši uviđaj radi utvrđivanja visine pričinjene štete i razloga njenog nastanka. Za obavljanje takve inspekcije, poslodavac može formirati komisiju koja uključuje relevantne stručnjake. U tom slučaju se od zaposlenog mora tražiti objašnjenje u pisanoj formi kako bi se utvrdio uzrok štete.
U skladu sa dijelom 3. članka 247. Zakona o radu Ruske Federacije, zaposlenik i (ili) njegov predstavnik imaju pravo da se upoznaju sa svim inspekcijskim materijalima i da se žale na njih na način utvrđen Zakonom o radu Ruske Federacije. Federacija. U tom slučaju zaposleni može ostvariti svoje pravo bez obzira da li je oglašen krivim za nanošenje štete ili ne.
Prema ovome, naknada štete se vrši bez obzira da li je zaposleni priveden disciplinskoj, administrativnoj ili krivičnoj odgovornosti za radnje ili nečinjenje koje su prouzrokovale štetu poslodavcu.
Administrativna odgovornost.
Odgovornost za kršenje zakona o zaštiti rada predviđena je članom 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Lica koja mogu odgovarati po ovom članu su službena lica organizacija, pravnih lica i lica koja obavljaju privrednu delatnost bez osnivanja pravnog lica.
U skladu sa članom 2.4. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, službenik podliježe administrativnoj odgovornosti ako počini upravni prekršaj u vezi sa neobavljanjem ili nepravilnim obavljanjem službenih dužnosti. U ovom slučaju to će biti osobe koje su odgovorne za poštovanje standarda zaštite na radu. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije u članu 2.4 definiše službenika.
Službenik je osoba trajno, privremeno ili u skladu sa posebnim ovlastima u obavljanju funkcije predstavnika vlasti, odnosno na zakonom propisan način upravna ovlašćenja u odnosu na lica koja nisu službeno zavisna od njega, kao i lice koje obavlja organizacione i administrativne ili administrativne funkcije u državnim organima, jedinicama lokalne samouprave, državnim i opštinskim organizacijama, kao iu Oružanim snagama Ruske Federacije, drugim trupama i vojnim formacijama Ruske Federacije.”Rukovodioci, zaposleni u drugim organizacijama, samostalni preduzetnici, ako počine upravni prekršaj u vezi sa obavljanjem organizacione, administrativne ili administrativne funkcije, snosiće upravnu odgovornost kao službena lica.
Kršenje zakona o zaštiti rada može se izraziti i u djelovanju i nečinjenju službenika. U svakom slučaju, ovdje je riječ o namjernom obliku krivice. Prema članu 2.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, upravni prekršaj se priznaje kao umišljaj ako je lice koje ga je počinilo bilo svjesno nezakonitosti svoje radnje (nečinjenja), predvidjelo je njegove štetne posljedice i željelo nastanak. takvih posljedica ili ih je svjesno dozvolio, ili je prema njima bio ravnodušan.
U stavu 14 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 24. marta 2005. br. 5 „O nekim pitanjima koja se postavljaju pred sudove prilikom primjene Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije“, Vrhovni sud Ruske Federacije (u daljem tekstu Rezolucija Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije br. 5) objašnjava da:
« U slučaju upravnog prekršaja izraženog u vidu nečinjenja, rok za privođenje upravnoj odgovornosti računa se od dana koji slijedi nakon posljednjeg dana roka predviđenog za ispunjenje predmetne obaveze.”
Pravno lice se oglašava krivim za administrativni prekršaj, u skladu sa dijelom 2. člana 2.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, ako se utvrdi da je imalo priliku da se pridržava pravila i normi, zbog kršenja od kojih Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije ili zakoni konstitutivnog entiteta Ruske Federacije predviđaju administrativnu odgovornost, ali ovo lice nije poduzelo sve mjere iz svoje nadležnosti da ih postupi.
Odgovornost predviđena članom 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije:
- Kršenje zakona o zaštiti na radu povlači za sobom izricanje administrativne kazne u iznosu od 5 do 50 minimalnih zarada službenicima odgovornim za zaštitu na radu u organizaciji;
- za lica koja obavljaju preduzetničku delatnost bez osnivanja pravnog lica, novčana kazna u iznosu od 5 do 50 minimalne zarade (minimalne zarade) ili administrativna obustava obavljanja delatnosti do devedeset dana;
- za pravna lica - od 300 do 500 minimalnih zarada ili administrativna obustava djelatnosti do devedeset dana;
- kršenje zakona o zaštiti rada od strane službenog lica koje je prethodno bilo podvrgnuto administrativnoj kazni za sličan upravni prekršaj - povlači diskvalifikaciju u trajanju od jedne do tri godine.
“U skladu sa dijelom 3 člana 2.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije uAko pravno lice počini upravni prekršaj i utvrde se određena službena lica čijom je krivicom počinjeno (član 2.4 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije), dozvoljeno je da se pravno lice i navedena službena lica privedu administrativnoj odgovornosti. pod istom normom.”
Bilješka!
Dio 1 člana 5.27 predviđa u obliku administrativne kazne ili administrativnu kaznu ili administrativnu suspenziju aktivnosti.
Izricanje administrativne kazne prema dijelu 1. člana 5.27. Zakona o upravnim prekršajima, u skladu sa članom 23.12. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, vrši inspektor Federalnog inspektorata rada.
Sud je utvrdio da je građanin, koji je bio u radnom odnosu sa preduzetnikom, 30. maja 2003. godine preminuo od nesreće na radu. Preduzetnik nije prijavio ovu činjenicu Državnom inspektoratu rada Sverdlovske oblasti, čime je prekršio zakonske uslove predviđene članom 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije (Rezolucija Federalne antimonopolske službe Uralskog okruga od decembra 10, 2003 u predmetu br. F09-4171/03-AK)).
Administrativna obustava aktivnosti kao vid administrativne kazne predviđena je članom 3.12. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Prema dijelu 1 člana 3.12 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, sastoji se od privremenog prestanka aktivnosti pojedinačnih preduzetnika, pravnih lica, njihovih filijala, predstavništava, strukturnih odjeljenja, proizvodnih lokacija, kao i rad jedinica, objekata, zgrada ili objekata, obavljanje određenih vrsta djelatnosti (radova), pružanje usluga.
Prema istom dijelu člana 3.12 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, administrativna obustava aktivnosti može se primijeniti u slučaju:
- prijetnje po život ili zdravlje ljudi;
- pojava epidemije, epizootije, zaraze (kontaminacije) regulisanih objekata objektima iz karantina;
- pojava radijacijske nesreće ili katastrofe koju je prouzrokovao čovjek;
- nanošenje značajne štete stanju ili kvalitetu životne sredine;
- izvršenje upravnog prekršaja iz oblasti prometa opojnih droga, psihotropnih supstanci i njihovih prekursora;
- u oblasti suzbijanja legalizacije (pranja) imovinske koristi stečene kriminalom i finansiranja terorizma.
Privremena zabrana obavljanja delatnosti se koristi kao mera bezbednosti u slučaju učinjenog upravnog prekršaja, za koji je predviđena kazna u vidu administrativne obustave obavljanja delatnosti.Privremena zabrana obavljanja delatnosti kao mera bezbednosti u slučaju upravnog prekršaja je utvrđeno članom 27.16 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. U našem slučaju to će izvršiti državni inspektor rada tako što će sačiniti protokol i dostaviti ga sudu.
S obzirom da su u proizvodnim prostorijama u vlasništvu preduzetnika utvrđene povrede državnih propisa o radu, koje predstavljaju opasnost po život i zdravlje radnika, prepoznati su zahtjevi inspektora rada da se proizvodni prostor obustavi do otklanjanja utvrđenih nedostataka. legitiman. (Rešenje Federalne antimonopolske službe Zapadnosibirskog okruga od 3. februara 2005. u predmetu br. F04-317/2005 (8149-A03-19)).
Dio 1 člana 27.16 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije utvrđuje da se privremena zabrana aktivnosti sastoji od kratkoročnog prestanka aktivnosti. Prema dijelu 1 člana 27.17 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, period privremene zabrane aktivnosti ne bi trebao biti duži od 5 dana od datuma stvarnog prestanka aktivnosti. Kao što proizlazi iz stava 1. dijela 1. člana 27.16. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, privremena zabrana aktivnosti primjenjuje se samo u izuzetnim slučajevima, ako je potrebno spriječiti neposrednu prijetnju životu ili zdravlju ljudi, pojava epidemije, epizootike, kontaminacije (kontaminacije) uređenih objekata karantenskim objektima, nastanka radijacijske nesreće ili katastrofe izazvane ljudskim djelovanjem, koja uzrokuje značajnu štetu stanju ili kvaliteti životne sredine i ako se te okolnosti sprječavaju na drugi način nemoguće.
Prema dijelu 5 člana 29.6 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, slučaj administrativnog prekršaja za čije se izvršenje može izreći administrativna kazna u obliku administrativne obustave aktivnosti i privremene zabrane obavljanja djelatnosti prijavljen, mora biti razmatran od strane sudije najkasnije u roku od 5 dana od momenta stvarnog prestanka rada filijala, predstavništava, strukturnih podjela pravnog lica, proizvodnih pogona, kao i rada jedinica, objekata, zgrada ili objekata. , izvođenje određenih vrsta djelatnosti (radova), te pružanje usluga.
Period privremene zabrane obavljanja djelatnosti uračunava se u period administrativne obustave djelatnosti.
Prema dijelu 3 člana 3.12 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, sudija, na osnovu zahtjeva osobe koja obavlja preduzetničke aktivnosti bez osnivanja pravnog lica ili pravnog lica, prijevremeno prekida izvršenje. administrativne kazne u vidu administrativne obustave aktivnosti, ako se utvrdi da su okolnosti koje su poslužile kao osnov za imenovanje otklonjene administrativnom kaznom.
Drugi dio člana 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa diskvalifikaciju u obliku administrativne kazne, koja se može primijeniti na službenika koji je ranije bio podvrgnut administrativnoj kazni za sličan upravni prekršaj. U stavu 17 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije br. 5, Vrhovni sud Ruske Federacije objašnjava šta treba razumeti pod sličnim prekršajem:
„Sličan prekršaj naveden u dijelu 2 člana 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije treba shvatiti kao izvršenje istog od strane službenog lica, a ne bilo kakvo kršenje zakona o radu i zaštiti rada (npr. kada službenik nije izvršio isplatu prilikom otpuštanja jednog, a kasnije - prilikom otpuštanja drugog radnika).
Diskvalifikacija se može primijeniti samo kao primarna administrativna kazna. Diskvalifikacija prema članu 3.11. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije je da liši pojedinca prava da zauzima rukovodeće pozicije u izvršnom organu pravnog lica, da se pridruži upravnom odboru (nadzornom odboru), da obavlja preduzetničke aktivnosti za upravljanje pravnim licem. entiteta, kao i da upravlja pravnim licem u drugim slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Prema dijelu 3 člana 3.11 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, diskvalifikacija se može primijeniti i na lica koja obavljaju organizacione, administrativne ili administrativne funkcije u organu pravnog lica, na članove odbora direktora i licima koja se bave preduzetničkom djelatnošću bez osnivanja pravnog lica, uključujući i arbitražnog upravnika.
Diskvalifikacija se može primijeniti na pojedince koji rade u organizacijama, bez obzira na njihov organizacioni i pravni oblik.
Slučajevi upravnih prekršaja predviđeni u dijelu 2 člana 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije razmatraju suci. Prema stavu 6. dijela 1. člana 23. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, sudija za prekršaje razmatra kao prvostepeni sud predmete koji proizilaze iz radnih odnosa, osim slučajeva vraćanja na posao i slučajeva rješavanja kolektivnih radnih sporova. .
Član 5.44. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa administrativnu odgovornost za prikrivanje osiguranog slučaja od strane osiguranika u okviru obaveznog socijalnog osiguranja od nesreća na radu i profesionalnih bolesti. U ovom slučaju, neprijavljivanje u roku od 24 sata smatraće se prikrivanjem nesreće.
Izvršenje ovog prekršaja povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne:
- za građane u iznosu od tri do pet minimalne zarade;
- za službenike - od pet do deset minimalnih plata;
- za pravna lica - od pedeset do sto minimalnih zarada.
Savezni arbitražni sud Uralskog okruga je svojim Rešenjem u predmetu broj F09-6045/04-AK od 26. januara 2005. godine potvrdio valjanost privođenja poslodavca administrativnoj odgovornosti predviđenoj članom 5.44 Zakona o upravnim prekršajima. Ruske Federacije za prikrivanje osiguranog slučaja.
Osim toga, Poglavlje 9. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa administrativnu odgovornost za niz prekršaja posebno u oblasti građevinarstva.
Dakle V predviđena je odgovornost za kršenje sigurnosnih standarda i propisa prilikom projektovanja, izgradnje, prijema, puštanja u rad, eksploatacije, popravke, rekonstrukcije, konzervacije ili dekomisije hidraulične konstrukcije. Kršenje ovih normi podrazumijeva:
Za građane - izricanje administrativne kazne u iznosu od desetostrukog do petnaestostrukog iznosa minimalne zarade;
Za službena lica - izricanje administrativne kazne u iznosu od dvadeset do trideset minimalne zarade;
Za lica koja obavljaju preduzetničku delatnost bez osnivanja pravnog lica - izricanje administrativne kazne u iznosu od dvadeset do tridesetostrukog iznosa minimalne zarade ili administrativna obustava obavljanja delatnosti do devedeset dana;
Za pravna lica - izricanje administrativne kazne u iznosu od dvesta do trista minimalne zarade ili administrativna obustava obavljanja delatnosti do devedeset dana.
Slučajevi upravnih prekršaja predviđenih ovim članom u skladu sa članovima 23.23, 23.31 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije razmatraju organi koji vrše državni nadzor i kontrolu nad korištenjem i zaštitom vodnih tijela i tijela koja vrše državno rudarstvo i industriju. nadzor.
Predviđena je odgovornost za kršenje pravila ili propisa za rad traktora, samohodnih, cestogradnje i drugih mašina i opreme.
- Za građane - izricanje administrativne kazne u iznosu od jednog do trostrukog iznosa minimalne zarade ili oduzimanje prava upravljanja vozilima u trajanju od tri do šest mjeseci;
- za službena lica - izricanje administrativne kazne u iznosu od pet do desetostrukog iznosa minimalne zarade.
Predviđena je odgovornost za kršenje obaveznih zahtjeva državnih standarda, tehničkih specifikacija, građevinskih propisa i propisa, odobrenih projekata i drugih regulatornih dokumenata iz oblasti građevinarstva pri izvođenju inženjerskih istraživanja, projektovanja, građevinskih i instalaterskih radova, kao i u proizvodnja građevinskog materijala, konstrukcija i proizvoda.
Povreda odredaba ovog člana povlači:
- Za građane - izricanje administrativne kazne u iznosu od pet do desetostrukog iznosa minimalne zarade;
Dakle, Rezolucijom Federalne antimonopolske službe Povolške regije od 24. marta 2005. godine u predmetu br. A06-2036U/3-18/04, s pravom je odbijeno da se zadovolji zahtjev za poništavanje naloga Državnog arhitektonskog nadzora. godine, prema kojem je od preduzetnika zatraženo demontažu dimnjaka izgrađenog iznad krova apoteke u suprotnosti sa projektom, budući da materijali predmeta potvrđuju činjenicu da je podnosilac zahtjeva prekršio uslove projektovanja i izgradnje.
predviđena je odgovornost za kršenje utvrđene procedure za izgradnju objekata, njihov prijem i puštanje u rad:Slučajevi upravnih prekršaja predviđenih ovim članom, u skladu sa članom 23.56. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, razmatraju službenici organa koji vrše državni arhitektonski i građevinski nadzor."1. Izgradnja zgrada i objekata za proizvodne i neproizvodne svrhe bez dozvole, uključujući stambene zgrade, kao i pojedinačni građevinski projekti -
povlači za sobom izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od tri do petostruke minimalne zarade; za službenike - od pet do deset minimalnih plata; za pravna lica - od pedeset do sto minimalnih zarada.
2. Kršenje pravila prijema i puštanja u rad objekata, uključujući useljenje stambenih zgrada i korišćenje civilnih i industrijskih objekata bez sačinjavanja isprava o puštanju u rad na propisan način, -
povlači administrativnu kaznu za građane u iznosu od petostrukog do desetostrukog iznosa minimalne zarade; za službenike - od deset do dvadeset minimalnih plata; za pravna lica - od sto do dvesta minimalnih zarada.
3. Povreda procedure za izdavanje arhitektonsko-planskih zadataka i građevinske dozvole -povlači administrativnu kaznu funkcionerima u iznosu od desetostrukog do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade.”
Predviđena je odgovornost za puštanje u rad objekata koji troše gorivo i energiju bez dozvole organa koji na tim objektima vrše državni nadzor. Povreda odredaba ovog člana povlači:
- za službena lica - izricanje administrativne kazne u iznosu od desetostrukog do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade;
- za lica koja obavljaju preduzetničku delatnost bez osnivanja pravnog lica - izricanje administrativne kazne u iznosu od desetostrukog do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade ili administrativna obustava obavljanja delatnosti do devedeset dana;
- za pravna lica - izricanje administrativne novčane kazne u iznosu od sto do dvesta minimalne zarade ili administrativna obustava obavljanja delatnosti u trajanju do devedeset dana.
Kao što slijedi iz dijela 2 člana 23.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, sudije razmatraju slučajeve upravnih prekršaja predviđenih u članovima 9.2-9.4, 9.9 u slučaju da ga organ ili službeno lice kome je ovaj predmet prenijelo sudiji na razmatranje.
Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije također predviđa administrativnu odgovornost za službenike građevinskih organizacija prema sljedećim članovima:
“Član 19.4. Nepoštovanje zakonitog naloga službenog lica organa koji vrši državni nadzor (kontrolu)Pravo na razmatranje predmeta upravnih prekršaja u oblasti građevinarstva iz ovih članova imaju:1. Nepoštovanje zakonitog naloga ili zahtjeva službenog lica organa koji vrši državni nadzor (kontrolu), kao i ometanje ovog službenog lica u vršenju službene dužnosti -
povlači opomenu ili izricanje administrativne novčane kazne za građane u iznosu od petostrukog do desetostrukog iznosa minimalne zarade; za službenike - od deset do dvadeset minimalnih plata.
Član 19.5. Nepoštovanje na vrijeme zakonskog naloga (rješenja, izlaganja, odluke) organa (službenika) koji vrši državni nadzor (kontrolu)
1. Nepostupanje u propisanom roku po zakonskom nalogu (rješenju, podnesku, odluci) organa (službenika) koji vrši državni nadzor (kontrolu) radi otklanjanja povreda zakona -
povlači za sobom izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od tri do petostruke minimalne zarade; za funkcionere - od deset do dvadeset minimalne zarade ili diskvalifikacija do tri godine; za pravna lica - od sto do dvesta minimalnih zarada.
Član 19.6. Nepreduzimanje mjera za otklanjanje uzroka i uslova koji su doprinijeli izvršenju upravnog prekršaja
Nepreduzimanje, rješenjem (zastupništvom) organa (službenika) koji je razmatrao predmet upravnog prekršaja, mjera za otklanjanje uzroka i uslova koji su doprinijeli izvršenju upravnog prekršaja -
povlači administrativnu kaznu funkcionerima u iznosu od tri do petostruke minimalne zarade.
Član 19.7. Nepružanje informacija (informacija)
Nedostavljanje ili neblagovremeno dostavljanje državnom organu (funkcioneru) informacije (informacije), čije je dostavljanje predviđeno zakonom i neophodno je za obavljanje zakonske delatnosti ovog organa (službenika), kao i dostavljanje državni organ (službeno lice) takve informacije (podatke) u nepotpunoj ili iskrivljenoj formi, osim u slučajevima predviđenim članovima 19.7.1, 19.8, 19.19 ovog zakonika, -
povlači za sobom izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od jednog do trostrukog iznosa minimalne zarade; za službenike - od tri do pet minimalne plate; za pravna lica – od trideset do pedeset minimalnih zarada.”
- službenici federalnih inspektorata za zaštitu rada u skladu sa stavom 16. člana 2. člana 28.3. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije;
- službenici državnih organa za energetski nadzor u skladu sa stavom 38. dijela 2. člana 28.3. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije;
- službenici državnih organa za rudarstvo i industrijski nadzor u skladu sa stavom 39. dijela 2. člana 28.3. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije;
- službenici organa koji vrše državni nadzor nad tehničkim stanjem samohodnih vozila i drugih vrsta opreme u skladu sa stavom 43. dijela 2. člana 28.3. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije;
- službenici državnih organa za nadzor arhitekture i izgradnje u skladu sa stavom 70. dijela 2. člana 28.3. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Dakle dio 1 Ovaj član utvrđuje odgovornost za kršenje zahtjeva za sigurnost od požara utvrđenih standardima, normama i pravilima, s izuzetkom slučajeva predviđenih članovima 8.32, 11.16 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Kršenje ovih normi podrazumijeva:
- za građane - opomena ili izricanje administrativne kazne u iznosu od pet do desetostrukog iznosa minimalne zarade;
- za službena lica - izricanje administrativne kazne u iznosu od desetostrukog do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade;
- za lica koja obavljaju preduzetničku delatnost bez osnivanja pravnog lica - izricanje administrativne kazne u iznosu od desetostrukog do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade ili administrativna obustava obavljanja delatnosti do devedeset dana;
- za pravna lica - izricanje administrativne novčane kazne u iznosu od sto do dvesta minimalne zarade ili administrativna obustava obavljanja delatnosti u trajanju do devedeset dana.
- za građane - u iznosu od desetostrukog do petnaestostrukog iznosa minimalne zarade;
- za službenike - od dvadeset do trideset minimalnih plata;
- za pravna lica - od dvije stotine do tri stotine minimalnih plaća.
- za građane - u iznosu od petnaest do dvadeset minimalnih zarada;
- za službenike - od trideset do četrdeset minimalnih plata;
- za pravna lica - od trista do četiri stotine minimalnih plata.
- za građane - u iznosu od tri do pet minimalne zarade;
- za službenike - od pet do deset minimalnih plata;
- za pravna lica - od pedeset do sto minimalnih zarada.
Prilikom razlikovanja upravnog djela od krivičnog djela bitna je kvalifikacija krivice i društveno opasne posljedice djela.
Povreda pravila bezbednosti ili drugih pravila zaštite na radu, koju je počinilo lice koje je bilo odgovorno za poštovanje ovih pravila, ako je usled nehata prouzrokovalo tešku štetu po zdravlje ljudi, kvalifikovaće se kao krivično delo iz čl. 1. čl. Zakonika Ruske Federacije (u daljem tekstu Krivični zakon) RF). A ako ne nastupe posljedice predviđene ovim članom - nanese se laka ili umjerena šteta po zdravlje - tada će se radnja smatrati upravnim prekršajem prema članu 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Krivična odgovornost.
Krivični zakon Ruske Federacije predviđa odgovornost za radnje koje grubo krše odredbe zakona o radu i zaštiti rada ili koje povlače značajne negativne posljedice, kao što je nanošenje štete zdravlju ili gubitak života. Krivična djela kojima se krše zakon o zaštiti rada su:
- Član 143. Krivičnog zakona Ruske Federacije, kršenje pravila zaštite na radu;
- Član 215. Krivičnog zakona Ruske Federacije Kršenje sigurnosnih pravila u objektima nuklearne energije;
- Član 216. Krivičnog zakona Ruske Federacije. Kršenje sigurnosnih pravila pri obavljanju rudarskih, građevinskih ili drugih radova;
- Član 217. Krivičnog zakona Ruske Federacije. Kršenje sigurnosnih pravila na eksplozivnim objektima;
- Član 218. Krivičnog zakona Ruske Federacije. Kršenje pravila knjiženja, skladištenja, transporta i upotrebe eksploziva, zapaljivih materija i pirotehničkih proizvoda;
- Član 219. Krivičnog zakona Ruske Federacije. Kršenje pravila zaštite od požara.
Član 143 Krivičnog zakona Ruske Federacije:Subjekti (počinioci) ovog krivičnog dela mogu biti lica koja su po službenom položaju ili po posebnom nalogu neposredno zadužena da obezbede poštovanje pravila zaštite na radu na određenom području rada, ako nisu preduzeli mjere za otklanjanje kršenja poznatih im pravila zaštite rada ili su dali instrukcije koje su u suprotnosti sa ovim pravilima, ili nisu osigurale poštivanje određenih pravila (Rezolucija Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 23. aprila 1991. br. 1 “ O sudskoj praksi u slučajevima kršenja pravila zaštite na radu i sigurnosti u rudarstvu, građevinarstvu i drugim radovima").„1 Kršenje sigurnosnih pravila ili drugih propisa o zaštiti na radu, ako je zbog nepažnje nanijela tešku štetu po zdravlje ljudi, -
kazniće se novčanom kaznom u iznosu do dvesta hiljada rubalja, odnosno u visini zarade ili drugog primanja osuđenog lica do osamnaest meseci, ili popravnim radom do dvije godine, ili kaznom zatvora do jedne godine.
2. Isto djelo koje je prouzrokovalo smrt lica iz nehata, -kazniće se kaznom zatvora do tri godine sa lišenjem ili bez prava na obavljanje određenih funkcija ili obavljanje određenih delatnosti do tri godine.”
Takve osobe uključuju:
- individualni preduzetnik bez osnivanja pravnog lica;
- rukovodilac organizacije, njegovi zamenici,
- službenici organizacija ili institucija: glavni inženjeri, glavni stručnjaci preduzeća.
Lideri organizacije i zvaničnici u takvim slučajevima mogu biti odgovorni za zloupotrebu ovlasti (član 285. Krivičnog zakona Ruske Federacije) ili nemar (član 293. Krivičnog zakona Ruske Federacije).
Odgovornost za ovo krivično djelo je predviđena za neoprezno postupanje (nečinjenje), uslijed čega je, kršenjem pravila o zaštiti na radu, nanesena teška šteta po zdravlje. Bezobzirna greška može biti u obliku nepromišljenosti ili nemara. Prema članu 26 Krivičnog zakona Ruske Federacije, neozbiljnost je ako je osoba predvidjela mogućnost nastanka društveno opasnih posljedica svojih radnji (nečinjenja), ali je bez dovoljno osnova za to arogantno računala na sprječavanje ovih posljedica, a Nepažnja je ako lice nije predvidjelo mogućnost nastupanja društveno opasnih posljedica svojih radnji (nečinjenja), iako je s potrebnom pažnjom i promišljenošću trebalo i moglo predvidjeti te posljedice.
Razlikovanje između krivičnih dela kao što je kršenje pravila o bezbednosti na radu (član 143. Krivičnog zakona Ruske Federacije) i zločina predviđenih članovima 285., 293. Krivičnog zakona Ruske Federacije treba da se vrši na osnovu dužnosti koje su dodeljene Subjekt (izvršilac) krivičnog dela predviđenog članom 143. Krivičnog zakona Ruske Federacije biće lice koje je direktno zaduženo za obezbeđivanje bezbednih uslova rada i koje je ignorisalo ili nepošteno ispunjavalo ove dužnosti. . A subjekt krivičnog djela predviđenog članom 293. Krivičnog zakona Ruske Federacije bit će osoba koja je po službenom položaju bila dužna imati informacije o tome kako će se stvari osigurati na svakom radnom mjestu i da preduzme odgovarajuće mjere kako ne bi došlo do industrijskog udesa.
Krivični zakon Ruske Federacije predviđa posebna krivična djela predviđena članovima 215-219 Krivičnog zakona Ruske Federacije.
Kada kvalifikujete krivična dela prema članovima 143, 215-219 Krivičnog zakona Ruske Federacije, morate znati da se ova krivična dela mogu počiniti samo iz nehata. Ako postoji indirektna ili direktna namjera za počinjenje zločina predviđenih članovima 143, 215-219 Krivičnog zakona Ruske Federacije, djelo će se kvalifikovati kao krivično djelo koje je već predviđeno drugim članovima Krivičnog zakona Ruske Federacije. Federacija.
Prilikom razlikovanja elemenata zločina predviđenih normama članova 215-219 Krivičnog zakona Ruske Federacije i člana 143 Krivičnog zakona Ruske Federacije, važan je identitet žrtve. Žrtva krivičnog djela, odgovornost za koje je predviđena članom 143. Krivičnog zakona Ruske Federacije, može biti samo osoba koja je u radnom odnosu kod poslodavca i žrtva u izvršenju krivičnih djela predviđenih čl. 215-219 Krivičnog zakona Ruske Federacije može biti svaka osoba, bez obzira da li ima radni odnos sa ovom organizacijom (poslodavcem).
Rusko zakonodavstvo predviđa četiri vrste odgovornosti zaposlenih za kršenje zahtjeva zakona o radu, zaštite rada i industrijske sigurnosti:
- disciplinski;
- materijal;
- administrativni;
- kriminalac.
Odgovornost je utvrđena sljedećim saveznim zakonima:
Zakon o radu Ruske Federacije;
Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije;
Krivični zakon Ruske Federacije;
Federalni zakon “O osnovama zaštite na radu u Ruskoj Federaciji”;
Savezni zakon “O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata”.
Radna disciplina i radna rutina organizacije
Radna disciplina je obavezna da se svi zaposleni pridržavaju pravila ponašanja utvrđenih u skladu sa Zakonom o radu, drugim zakonima, kolektivnim ugovorima, ugovorima, ugovorima o radu i lokalnim propisima organizacije.
Pravilnik o radu organizacije utvrđuje se internim pravilnikom o radu.
Interni pravilnik o radu organizacije je lokalni regulatorni akt organizacije kojim se, u skladu sa Zakonom o radu, uređuje postupak prijema i otpuštanja radnika, osnovna prava, dužnosti i odgovornosti ugovornih strana, radno vrijeme. , odmori, stimulacije i kazne koje se primjenjuju na zaposlene, kao i druga pitanja uređenja radnih odnosa u organizaciji.
Interni pravilnik o radu organizacije odobrava poslodavac, uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tijela zaposlenih u organizaciji u skladu sa čl. 372. Zakona o radu.
Za određene kategorije zaposlenih postoje povelje i propisi o disciplini koje je odobrila Vlada Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima.
Vrste disciplinskih sankcija
Poslodavac ima pravo da izrekne disciplinske sankcije za zaposlenog koji učini disciplinski prestup.
Disciplinski prestup je neispunjenje ili nepravilno obavljanje od strane zaposlenog, njegovom krivicom, radnih obaveza koje su mu dodijeljene.
Zakon o radu predviđa sledeće disciplinske sankcije:
komentar;
ukor;
otpuštanje.
Savezni zakoni, statuti i propisi o disciplini za pojedine kategorije zaposlenih mogu predvideti i druge disciplinske sankcije.
Nije dozvoljena primjena disciplinskih sankcija koje nisu predviđene saveznim zakonima, poveljama i propisima o disciplini.
Otpuštanje radnika kao disciplinska mjera
Otkaz ugovora o radu zaposlenom na inicijativu poslodavca, kao disciplinska mjera, može se zasnivati na klauzulama. 5,6,7,8,10,11 st. 81 Zakon o radu Ruske Federacije.
5) ponovljeno neispunjavanje radnih obaveza od strane zaposlenog bez opravdanog razloga, ako je disciplinski kažnjen (uzimajući u obzir mišljenje izabranog sindikalnog organa u skladu sa članom 82);
6) jednokratno grubo kršenje radnih obaveza od strane zaposlenog:
a) izostanak (odsustvovanje sa radnog mesta bez opravdanog razloga duže od četiri sata uzastopno tokom radnog dana);
b) pojavljivanje na poslu u stanju alkoholizma, droge ili druge toksičnosti;
c) odavanje zakonom zaštićene tajne (državne, komercijalne, službene i druge) koje su zaposlenom postale poznate u vezi sa obavljanjem njegovih poslova;
d) izvršenje na radnom mjestu krađe (uključujući i sitnu) tuđe stvari, pronevjeru, namjerno uništavanje ili oštećenje, utvrđenu pravosnažnom presudom suda ili rješenjem organa nadležnog za primjenu upravnih kazni;
e) kršenje od strane zaposlenog uslova zaštite na radu, ako je ovo kršenje za sobom povuklo teške posljedice (nesreća na radu, nesreća, katastrofa) ili je svjesno stvorilo stvarnu prijetnju takvim posljedicama;
7) izvršenje krivičnih radnji od strane zaposlenog koji neposredno opslužuje novčana ili robna sredstva, ako te radnje dovode do gubitka poverenja poslodavca u njega;
8) je zaposleni na poslovima vaspitanja i obrazovanja učinio nemoralan prekršaj koji je nespojiv sa nastavkom rada;
9) donošenje neopravdane odluke od strane rukovodioca organizacije (filijale, predstavništva), njegovih zamenika i glavnog računovođe, koja je prouzrokovala povredu bezbednosti imovine, njeno protivpravno korišćenje ili drugu štetu na imovini organizacije;
10) jednokratno grubo kršenje radnih obaveza od strane rukovodioca organizacije (filijale, predstavništva), njegovih zamenika;
11) zaposleni pri zaključenju ugovora o radu poslodavcu dostavi lažna dokumenta ili svjesno lažne podatke.
Postupak izricanja i žalbe na disciplinske sankcije
U skladu sa čl. 193. Zakona o radu, prije primjene disciplinske sankcije, poslodavac mora tražiti objašnjenje od zaposlenog u pisanoj formi. Ako zaposleni odbije dati navedeno objašnjenje, sastavlja se odgovarajući akt.
Odbijanje zaposlenika da da objašnjenje nije prepreka za primjenu disciplinskih mjera.
Disciplinska mjera se primjenjuje najkasnije u roku od mjesec dana od dana otkrivanja prekršaja, ne računajući vrijeme bolovanja zaposlenog, boravak na godišnjem odmoru, kao i vrijeme potrebno da se uzme u obzir mišljenje predstavničkog tijela zaposlenima.
Disciplinska sankcija se ne može primijeniti kasnije od šest mjeseci od dana izvršenja prekršaja, a na osnovu rezultata revizije, inspekcijskog nadzora finansijsko-ekonomske djelatnosti ili revizije - kasnije od dvije godine od dana izvršenja. Navedeni rokovi ne uključuju vrijeme vođenja krivičnog postupka.
Za svaki disciplinski prekršaj može se primijeniti samo jedna disciplinska sankcija.
Naredba (uputstvo) poslodavca o primjeni disciplinske sankcije objavljuje se zaposlenom uz potpis u roku od tri radna dana od dana objavljivanja. Ako zaposleni odbije da potpiše navedeni nalog (instrukciju), sastavlja se odgovarajući akt.
Zaposleni se može žaliti na disciplinsku kaznu državnim inspektoratima rada ili organima za razmatranje pojedinačnih radnih sporova.
Postupak za uklanjanje disciplinskih sankcija
Član 194. Zakona o radu definiše postupak ukidanja disciplinskih sankcija.
Ako u roku od godinu dana od dana primjene disciplinske sankcije zaposlenik ne podliježe novoj disciplinskoj kazni, smatra se da nije izrekao disciplinsku kaznu.
Poslodavac, prije isteka godine dana od dana primjene disciplinske sankcije, ima pravo da je samoinicijativno udalji od zaposlenog, na zahtjev samog zaposlenog, na zahtjev njegovog neposrednog rukovodioca ili predstavničko tijelo zaposlenih.
Privođenje disciplinskoj odgovornosti rukovodioca organizacije i njegovih zamjenika na zahtjev predstavničkog tijela radnika
U skladu sa čl. 81. i čl. 195. Zakona o radu, poslodavac je dužan da razmotri prijavu predstavničkog tijela radnika o kršenju od strane šefa organizacije, njegovih zamjenika zakona i drugih regulatornih pravnih akata o radu, uslova kolektivnog ugovora. dogovor, dogovor i rezultate razmatranja izvještava predstavničkom tijelu radnika.
Ako se činjenice o kršenju potvrde, poslodavac je dužan poduzeti disciplinske mjere prema rukovodiocu organizacije i njegovim zamjenicima, do i uključujući otpuštanje.
Ugovor o radu može otkazati poslodavac u slučaju jednokratnog grubog kršenja radnih obaveza od strane rukovodioca organizacije (filijale, predstavništva) ili njegovih zamjenika.
Uslovi za nastanak finansijske obaveze poslodavca prema zaposlenom i zaposlenog prema poslodavcu
Prema čl. 232. i 233. Zakona o radu, strana u ugovoru o radu (poslodavac ili zaposleni) koja je prouzrokovala štetu drugoj strani nadoknađuje ovu štetu u skladu sa Zakonom o radu i drugim saveznim zakonima.
Raskid ugovora o radu nakon pričinjene štete ne povlači za sobom oslobađanje ugovorne strane od finansijske odgovornosti predviđene Zakonom o radu ili drugim saveznim zakonima.
Finansijska odgovornost strane u ugovoru o radu nastaje za štetu koju je ona prouzrokovala drugoj strani ovog ugovora kao rezultat njenog kažnjivog nezakonitog ponašanja (radnje ili nečinjenja), osim ako Zakonom o radu ili drugim saveznim zakonima nije drugačije određeno.
Svaka strana u ugovoru o radu dužna je dokazati visinu štete koja joj je nastala.
Obaveza poslodavca da radniku nadoknadi materijalnu štetu nastalu kao rezultat nezakonitog lišenja mogućnosti za rad
U skladu sa čl. 234. Zakona o radu, poslodavac je dužan da nadoknadi zaposlenom zaradu koju nije ostvario u svim slučajevima nezakonitog lišenja mogućnosti za rad. Takva obaveza, posebno, nastaje ako se zarada ne primi kao rezultat:
- nezakonito udaljenje zaposlenog sa posla (kršenje člana 76. Zakona o radu),
- njegovo nezakonito otpuštanje (kršenje člana 77. i člana 81. Zakona o radu)
- ili ga nezakonito premešta na drugi posao (kršenje čl. 72. i 74. Zakona o radu);
- odbijanje poslodavca da izvrši ili neblagovremeno izvršenje rješenja o vraćanju zaposlenog na prethodno radno mjesto od strane organa za rješavanje radnih sporova (kršenje člana 396. Zakona o radu) ili državnopravnog inspektora rada (kršenje člana 357. Zakona o radu). kod);
- kašnjenje poslodavca u izdavanju radne knjižice zaposlenom (kršenje člana 62. Zakona o radu);
- unošenje u radnu knjižicu netačne ili neusaglašene formulacije razloga za otpuštanje zaposlenog (kršenje člana 66. Zakona o radu);
- u drugim slučajevima predviđenim saveznim zakonima i kolektivnim ugovorom.
Odgovornost poslodavca za štetu nanetu imovini zaposlenog
U skladu sa čl. 235. Zakona o radu, visina štete se obračunava po tržišnim cijenama koje su na snazi na datom području u trenutku naknade štete. Ako se zaposleni slaže, šteta se može nadoknaditi u naturi.
Zahtjev zaposlenog za naknadu štete šalje se poslodavcu. Poslodavac je dužan da razmotri primljenu prijavu i donese odgovarajuću odluku u roku od deset dana od dana njenog prijema. Ako se zaposleni ne slaže sa odlukom poslodavca ili ne dobije odgovor u propisanom roku, zaposleni ima pravo da se obrati sudu.
Finansijska odgovornost poslodavca za kašnjenje isplate zarada
Finansijska odgovornost poslodavca nastaje ako prekrši utvrđeni rok:
- isplata zarada (član 136. Zakona o radu),
- regres za godišnji odmor (član 136. Zakona o radu),
- isplate po otkazu (član 140. Zakona o radu),
- ostala plaćanja zaposlenom.
Poslodavac je dužan da im isplati kamatu (novčanu naknadu) u iznosu ne manjem od jedne tristote stope refinansiranja Centralne banke Ruske Federacije koja je bila na snazi u to vrijeme na iznose neisplaćene na vrijeme za svaki dan kašnjenja , počev od narednog dana nakon utvrđenog roka plaćanja do dana stvarne uplate, uključujući . Konkretni iznos novčane naknade koji se isplaćuje zaposlenom utvrđuje se kolektivnim ugovorom ili ugovorom o radu.
Novčana odgovornost zaposlenog za štetu prouzrokovanu poslodavcu
Zaposleni je dužan da naknadi poslodavcu (čl. 238, 239 Zakona o radu) direktnu stvarnu štetu koju mu je pričinio. Izgubljeni prihod (izgubljena dobit) ne može se nadoknaditi od zaposlenog.
Direktna stvarna šteta podrazumijeva se stvarno smanjenje raspoložive imovine poslodavca ili pogoršanje stanja te imovine (uključujući imovinu trećih lica koja se nalaze kod poslodavca, ako je poslodavac odgovoran za sigurnost te imovine), kao i potreba poslodavca da izvrši troškove ili prekomjerna plaćanja za stjecanje ili obnovu imovine.
Zaposleni snosi novčanu odgovornost kako za direktnu stvarnu štetu koju je direktno prouzročio poslodavcu, tako i za štetu koju je poslodavac pretrpio kao rezultat naknade štete drugim licima.
Finansijska odgovornost zaposlenog se isključuje u slučaju štete nastale usled više sile, normalnog ekonomskog rizika, krajnje nužde ili neophodne odbrane, ili neispunjavanja obaveze poslodavca da obezbedi adekvatne uslove za čuvanje imovine koja je poverena zaposlenom.
Ograničenja finansijske odgovornosti zaposlenog za štetu prouzrokovanu poslodavcu. Postupak naplate štete
Za prouzrokovanu štetu (član 241, član 247,248 Zakona o radu) zaposleni snosi novčanu odgovornost u granicama svoje prosečne mesečne zarade, osim ako Zakonom o radu ili drugim saveznim zakonima nije drugačije određeno.
Prije donošenja odluke o naknadi štete od strane pojedinih zaposlenih, poslodavac je dužan da izvrši inspekcijski nadzor radi utvrđivanja visine štete i razloga njenog nastanka.
Obavezno je zahtijevati pismeno objašnjenje od zaposlenika radi utvrđivanja uzroka štete.
Zaposlenik i (ili) njegov zastupnik imaju pravo da se upoznaju sa svim inspekcijskim materijalima i da se žale na njih na način utvrđen Zakonom o radu.
Povraćaj od okrivljenog radnika iznosa pričinjene štete, koji ne prelazi prosječnu mjesečnu zaradu, vrši se po nalogu poslodavca. Nalog se može donijeti najkasnije u roku od mjesec dana od dana konačnog utvrđivanja od strane poslodavca visine štete koju je prouzročio zaposleni.
Ako je rok od mjesec dana istekao ili zaposleni ne pristane dobrovoljno nadoknaditi štetu pričinjenu poslodavcu, a iznos štete koju treba nadoknaditi od zaposlenog premašuje njegovu prosječnu mjesečnu zaradu, onda se naplata vrši sudskim putem. .
Ako poslodavac ne postupi po utvrđenom postupku za naplatu štete, zaposleni ima pravo žalbe na radnje poslodavca.
Zaposleni koji je kriv za nanošenje štete poslodavcu može je dobrovoljno nadoknaditi u cijelosti ili djelimično. Sporazumom stranaka ugovora o radu dozvoljena je obročna naknada štete. U tom slučaju, zaposlenik poslodavcu podnosi pismenu obavezu naknade štete, sa naznakom konkretnih uslova plaćanja. U slučaju otpuštanja radnika koji se pismeno obavezao da će dobrovoljno nadoknaditi štetu, ali je odbio da nadoknadi navedenu štetu, neizmireni dug se naplaćuje sudskim putem.
Naknada štete vrši se bez obzira da li je zaposleni priveden disciplinskoj, administrativnoj ili krivičnoj odgovornosti za radnje ili nečinjenje koje su prouzrokovale štetu poslodavcu.
Potpuna finansijska odgovornost zaposlenog. Slučajevi pune finansijske odgovornosti zaposlenog
U skladu sa čl. 242. i 243. Zakona o radu puna novčana odgovornost zaposlenog se sastoji u njegovoj obavezi da u potpunosti nadoknadi nastalu štetu.
Finansijska odgovornost u punom iznosu prouzrokovane štete može se pripisati zaposlenom samo u slučajevima predviđenim Zakonom o radu ili drugim saveznim zakonima.
Zaposleni mlađi od osamnaest godina snose punu novčanu odgovornost samo za namernu štetu, za štetu nastalu pod dejstvom alkohola, droga ili otrovnih supstanci, kao i za štetu nastalu usled krivičnog dela ili administrativnog prekršaja.
Novčana odgovornost u punom iznosu prouzrokovane štete na zaposlenog se prepisuje u sledećim slučajevima:
1) kada je, u skladu sa ovim zakonikom ili drugim saveznim zakonima, zaposleni u potpunosti novčano odgovoran za štetu prouzrokovanu poslodavcu tokom obavljanja radnih zadataka zaposlenog;
2) manjak vrednosti koje su mu poverene na osnovu posebnog pismenog sporazuma ili koje je primio na osnovu jednokratne isprave;
3) namjerno nanošenje štete;
4) nanošenje štete pod dejstvom alkohola, droga ili otrovnih materija;
5) šteta nastala usled krivičnih radnji zaposlenog utvrđenih presudom suda;
6) šteta nastala usled upravnog prekršaja, ako utvrdi nadležni državni organ;
7) otkrivanje podataka koji predstavljaju zakonom zaštićenu tajnu (službenu, komercijalnu ili drugu), u slučajevima predviđenim saveznim zakonima;
8) šteta je nastala dok zaposleni nije obavljao svoje poslove.
Pisani ugovori o punoj finansijskoj odgovornosti zaposlenih. Kolektivna (timska) odgovornost
Pisani ugovori o punoj pojedinačnoj ili kolektivnoj (timskoj) finansijskoj odgovornosti (čl. 244. i 245. Zakona o radu), odnosno o naknadi poslodavcu štete prouzrokovane u punom iznosu zbog nedostatka imovine poverene zaposlenima, zaključuju se sa zaposlenima koji su navršili osamnaest godina i neposredno služe ili koriste novčane, robne vrijednosti ili drugu imovinu.
Liste radova i kategorije radnika sa kojima se ovi ugovori mogu zaključiti odobravaju se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Postupak je utvrđen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. novembra 2002. godine br. 823 i Uredbom Ministarstva rada od 31. decembra 2002. godine br. 85.
Kada zaposleni zajednički obavljaju određene vrste poslova u vezi sa skladištenjem, obradom, prodajom (puštanjem), transportom, upotrebom ili drugim korišćenjem vrednosti koje su im prenete, kada je nemoguće razdvojiti odgovornost svakog zaposlenog za nanošenje štete i zaključiti ugovor sa njim o naknadi štete u potpunosti, može se uvesti kolektivna (timska) finansijska odgovornost.
Pisani ugovor o kolektivnoj (timskoj) finansijskoj odgovornosti za štetu zaključuje se između poslodavca i svih članova tima (tima).
Prilikom sudske nadoknade štete stepen krivice svakog člana tima (tima) utvrđuje sud.
Koncept "upravnog prekršaja"
U skladu sa čl. 2.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, upravnim prekršajem se priznaje nezakonito, krivo djelovanje (nečinjenje) fizičkog ili pravnog lica, za koje je administrativna odgovornost utvrđena Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije ili zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o upravnim prekršajima.
Vrste administrativnih kazni
Za izvršenje administrativnih prekršaja (član 3.2 Kodeksa Ruske Federacije o administrativnim prekršajima) mogu se utvrditi i primijeniti sljedeće administrativne kazne:
1) upozorenje;
2) administrativnu kaznu;
3) plaćeno oduzimanje sredstva ili predmeta upravnog prekršaja;
4) oduzimanje oruđa ili predmeta upravnog prekršaja;
5) lišavanje posebnog prava datog licu;
6) administrativno hapšenje;
8) diskvalifikacija
9) administrativna obustava aktivnosti.
Na pravno lice mogu se primeniti administrativne kazne navedene u stavovima 1 - 4, 9. dela 1. člana 3.2. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 45-FZ od 05.09.2005.).
Upozorenje je mjera administrativne kazne koja se izražava u službenoj osudi fizičkog ili pravnog lica. Upozorenje se izdaje u pisanoj formi (član 3.4 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Administrativna kazna je novčana kazna i može se izraziti u iznosu koji je višestruki od minimalne plaće (bez uzimanja u obzir regionalnih koeficijenata) (iz člana 3.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Iznos administrativne kazne ne može biti veći od:
Administrativna kazna je novčana kazna, izražena u rubljama i utvrđena za građane u iznosu koji ne prelazi pet hiljada rubalja; za službenike - pedeset hiljada rubalja; za pravna lica - milion rubalja, ili se može izraziti kao višekratnik:
nametnuti građanima - ne više od pet hiljada rubalja;
nametnuti službenicima - ne više od pedeset hiljada rubalja;
nametnuti pravnim licima - ne više od milion rubalja.
Diskvalifikacija se sastoji u oduzimanju prava licu da zauzima rukovodeće pozicije u izvršnom organu upravljanja pravnog lica, da se učlani u upravni odbor (nadzorni odbor), da obavlja preduzetničke aktivnosti na upravljanju pravnim licem, kao i da upravlja pravnim licem. pravno lice u drugim slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije. Administrativnu kaznu u vidu diskvalifikacije izriče sudija.
Diskvalifikacija se utvrđuje na period od šest mjeseci do tri godine.
Diskvalifikacija se može primeniti na lica koja obavljaju organizacione i administrativne ili administrativno-privredne funkcije u organu pravnog lica, na članove odbora direktora, kao i na lica koja obavljaju privredne delatnosti bez osnivanja pravnog lica, uključujući i arbitražne upravnike. (Član 3.11. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Upravnu obustavu rada sudija određuje samo u slučajevima kada se blažom vrstom upravne kazne ne može postići cilj upravne kazne.
Utvrđuje se administrativna obustava aktivnosti na period do devedeset dana.
Sudija, na osnovu predloga lica koje obavlja preduzetničku delatnost bez osnivanja pravnog lica, odnosno pravnog lica, prevremeno obustavlja izvršenje upravne kazne u vidu administrativne obustave delatnosti ako se utvrdi da su okolnosti koji su služili kao osnov za izricanje ove administrativne kazne su eliminisani.
U slučaju produženog upravnog prekršaja rokovi počinju da se računaju od dana otkrivanja upravnog prekršaja.
Za upravne prekršaje za koje je izrečena administrativna kazna u vidu diskvalifikacije, lice može biti privedeno administrativnoj odgovornosti najkasnije u roku od godinu dana od dana izvršenja upravnog prekršaja, a u slučaju produženog upravnog prekršaja - godinu dana. od datuma njegovog otkrića.
Slijede izvodi iz članova Zakonika o upravnim prekršajima koji podrazumijevaju:
Kršenje zakona o radu i zaštiti rada
U skladu sa čl. 5.27 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije:
1. Kršenje zakona o radu i zaštiti rada –
- za službenike u iznosu od petsto do pet hiljada rubalja;
- za lica koja obavljaju preduzetničke aktivnosti bez osnivanja pravnog lica - od petsto do pet hiljada rubalja ili administrativna obustava aktivnosti do devedeset dana;
- za pravna lica - od trideset hiljada do pedeset hiljada rubalja ili administrativna obustava aktivnosti na period do devedeset dana.
2. Kršenje zakona o radu i zaštiti rada od strane službenog lica koje je prethodno bilo podvrgnuto administrativnoj kazni za sličan upravni prekršaj, povlači diskvalifikaciju u trajanju od jedne do tri godine.
Administrativna odgovornost za izbjegavanje učešća u kolektivnom pregovaranju
U skladu sa članovima 5.28 – 5.32 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, predviđene su sljedeće vrste odgovornosti:
Neučestvovanje poslodavca ili lica koje ga zastupa u pregovorima o zaključivanju, izmjeni ili dopuni kolektivnog ugovora, ugovora ili kršenje zakonom utvrđenog roka za pregovore, kao i neosiguranje rada komisije za zaključivanje kolektivnog ugovora, ugovora u rokovima koje su stranke odredile,
– povlači izricanje administrativne kazne u iznosu od hiljadu i tri hiljade rubalja.
Nepružanje od strane poslodavca ili lica koje ga zastupa u zakonom utvrđenom roku podataka neophodnih za vođenje kolektivnih pregovora i praćenje poštovanja kolektivnog ugovora, ugovora,
Neopravdano odbijanje poslodavca ili lica koje ga zastupa da zaključi kolektivni ugovor, ugovor,
Povreda ili neispunjavanje obaveza od strane poslodavca ili lica koje ga zastupa iz kolektivnog ugovora, ugovora,
– povlači izricanje administrativne kazne u iznosu od tri hiljade do pet hiljada rubalja.
Izbjegavanje poslodavca ili njegovog predstavnika da prima zahtjeve zaposlenih i da učestvuje u postupcima mirenja, uključujući i neomogućavanje prostorija za održavanje sastanka (konferencije) zaposlenih radi postavljanja zahtjeva ili stvaranja prepreka za održavanje takvog sastanka (npr. konferencija),
- povlači izricanje administrativne kazne u iznosu od hiljadu do tri hiljade rubalja.
Administrativna odgovornost za kršenje zahtjeva industrijske sigurnosti
U skladu sa čl. 9.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije:
1. Povreda uslova industrijske bezbednosti ili uslova licence za obavljanje delatnosti u oblasti industrijske bezbednosti opasnih proizvodnih objekata,
- povlači izricanje administrativne kazne:
za građane u iznosu od hiljadu do hiljadu i petsto rubalja;
za službenike - od dvije do tri hiljade rubalja;
za pravna lica - od dvadeset do trideset hiljada rubalja ili administrativna obustava aktivnosti na period do devedeset dana.
2. Kršenje zahtjeva industrijske sigurnosti za prijem, upotrebu, obradu, skladištenje, transport, uništavanje i evidentiranje eksploziva u opasnim proizvodnim objektima,
- podrazumijeva izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od hiljadu petsto do dvije hiljade rubalja; za službenike - od tri hiljade do četiri hiljade rubalja; za pravna lica - od trideset hiljada do četrdeset hiljada rubalja ili administrativna obustava aktivnosti na period do devedeset dana.
Administrativna odgovornost za kršenje zahtjeva zaštite od požara
U skladu sa članom 20.4. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije:
1. Kršenje zahtjeva za sigurnost od požara utvrđenih standardima, normama i pravilima, izuzev slučajeva predviđenih članovima 8.32, 11.16 Zakona o upravnim prekršajima,
- povlači opomenu ili izricanje administrativne novčane kazne:
za građane u iznosu od petsto do hiljadu rubalja;
za službenike - od hiljadu do dvije hiljade rubalja;
za lica koja obavljaju preduzetničke aktivnosti bez osnivanja pravnog lica - od hiljadu do dve hiljade rubalja ili administrativnu obustavu delatnosti na period do devedeset dana;
za pravna lica - od deset hiljada do dvadeset hiljada rubalja ili administrativna obustava aktivnosti na period do devedeset dana.
2. Iste radnje izvedene u posebnim uslovima požara,
- povlači izricanje administrativne kazne:
za građane u iznosu od hiljadu do hiljadu i petsto rubalja;
za službenike - od dvije hiljade do tri hiljade rubalja;
za pravna lica - od dvadeset do trideset hiljada rubalja.
Sastavljanje protokola o upravnom prekršaju
O izvršenju administrativnog prekršaja sastavlja se protokol (član 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
U protokolu se navodi datum i mjesto sastavljanja, položaj, prezime i inicijali lica koje je sastavilo protokol, podaci o licu protiv kojeg je pokrenut postupak za upravni prekršaj, prezimena, imena, prezimena, adrese stanovanja. svjedoka i oštećenih, ako postoje svjedoci i oštećeni, mjesto, vrijeme izvršenja i događaj upravnog prekršaja, član Zakonika o upravnim prekršajima koji predviđa upravnu odgovornost, obrazloženje fizičkog ili zakonskog zastupnika pravnog lica protiv kojeg pokrenut predmet, ostale informacije potrebne za rješavanje predmeta.
Prilikom sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, fizičkom licu ili zakonskom zastupniku pravnog lica protiv kojeg je pokrenut postupak o upravnom prekršaju, kao i drugim učesnicima u postupku, obrazlažu se njihova prava i obaveze, tj. evidentirano u protokolu.
Pojedincu ili zakonskom zastupniku pravnog lica protiv kojeg je pokrenut postupak o upravnom prekršaju mora se omogućiti da se upozna sa protokolom o upravnom prekršaju. Ova lica imaju pravo da daju objašnjenja i komentare na sadržaj protokola koji se nalaze u prilogu protokola.
Protokol o upravnom prekršaju potpisuje službeno lice koje ga je sačinilo, fizičko lice ili zakonski zastupnik pravnog lica protiv kojeg je pokrenut postupak o upravnom prekršaju. Ako ova lica odbiju da potpišu protokol, u njega se upisuje odgovarajući zapis.
Pojedincu ili zakonskom zastupniku pravnog lica protiv kojeg je pokrenut postupak za upravni prekršaj, kao i žrtvi, na njihov zahtjev, uz potvrdu se uručuje kopija zapisnika o upravnom prekršaju.
Izvršenje rješenja o izricanju administrativne kazne
Administrativnu kaznu (član 32.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) mora platiti lice koje je privedeno administrativnoj odgovornosti najkasnije u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu odluke o izricanju administrativne kazne ili od dana isteka roka odgode ili rate.
Ako se upravna kazna ne plati na vrijeme, kopiju rješenja o izricanju administrativne kazne šalje sudija, organ ili službeno lice koje je donijelo rješenje:
u odnosu na pojedinca - organizaciji u kojoj lice koje je privedeno na administrativnu odgovornost radi, studira ili prima penziju, da mu od plate, naknade, stipendije, penzije ili drugog prihoda zadrži iznos administrativne kazne;
u odnosu na pravno lice - banci ili drugoj kreditnoj organizaciji da naplati iznos administrativne kazne iz sredstava ili iz prihoda pravnog lica.
Izvršenje rješenja o administrativnoj obustavi djelatnosti
U skladu sa čl. 32.12 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije Odluku sudije o administrativnoj obustavi aktivnosti izvršitelj izvršava odmah nakon donošenja takve odluke.
U slučaju administrativne obustave djelatnosti stavljaju se pečati, prostorije, mjesta skladištenja robe i drugih materijalnih sredstava, plombiraju se kase i preduzimaju druge mjere za sprovođenje mjera utvrđenih rješenjem o administrativnoj obustavi djelatnosti neophodnih za izvršenje administrativne kazne u vidu administrativne obustave aktivnosti.
Za vrijeme administrativne obustave djelatnosti nije dozvoljena primjena mjera koje bi mogle dovesti do nepovratnih posljedica po proizvodni proces, kao i po funkcionisanje i sigurnost vitalnih pomoćnih objekata.
Upravnu obustavu rada sudija prijevremeno ukida na zahtjev lica koje obavlja djelatnost bez osnivanja pravnog lica, odnosno pravnog lica, ako se utvrdi da su okolnosti koje su poslužile kao osnov za izricanje administrativne kazne u eliminisan je oblik administrativne obustave aktivnosti. U ovom slučaju, sudija mora obavezno zatražiti mišljenje službenog lica ovlašćenog u skladu sa članom 28.3 ovog zakonika za sastavljanje protokola o upravnom prekršaju. Zaključak se daje u pisanom obliku u kojem se navode činjenice koje ukazuju da je lice koje obavlja djelatnost bez osnivanja pravnog lica ili pravno lice otklonilo ili nije otklonilo okolnosti koje su poslužile kao osnov za izricanje administrativne kazne u vidu suspenzije aktivnosti. Zaključak nije obavezan za sudiju i ocjenjuje se prema pravilima utvrđenim članom 26.11 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Neslaganje sudije sa zaključkom mora biti motivisano.
Zahtev sudija razmatra u roku od pet dana od dana prijema u sud na način propisan u poglavlju 29. ovog zakonika, uzimajući u obzir posebnosti utvrđene ovim članom. U ovom slučaju, na ročište se poziva lice koje se bavi preduzetničkom delatnošću bez osnivanja pravnog lica, odnosno zakonski zastupnik pravnog lica, koji ima pravo da daje objašnjenja i daje isprave.
Nakon uvida u dostavljenu dokumentaciju, sudija donosi odluku o obustavljanju izvršenja administrativne kazne u vidu administrativne obustave radnji ili odbijanju udovoljavanja zahtjevu.
U rješenju o prijevremenom prestanku izvršenja administrativne kazne u vidu administrativne obustave aktivnosti navode se podaci predviđeni članom 29.10 Zakonika o upravnim prekršajima, kao i datum nastavka obavljanja djelatnosti angažovanog lica. u obavljanju djelatnosti bez osnivanja pravnog lica, odnosno pravnog lica, njegove podružnice, predstavništva, strukturne jedinice, proizvodnog pogona, kao i rad jedinica, objekata, zgrada ili objekata, obavljanje određenih vrsta djelatnosti (radova) i pružanje usluga.
Administrativna odgovornost za nepoštovanje u propisanom roku zakonskog naloga (rešenja, izlaganja) organa (službenika) koji vrši državni nadzor (kontrolu) radi otklanjanja povreda zakona
Nepostupanje u propisanom roku (član 19.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) sa pravnim nalogom (rezolucijom, prezentacijom) organa (službenika) koji vrši državni nadzor (kontrolu) radi otklanjanja povreda zakona -
povlači izricanje administrativne kazne:
za građane u iznosu od trista do pet stotina rubalja;
za službenike - od petsto do hiljadu rubalja;
za pravna lica - od pet hiljada do deset hiljada rubalja.
Koncept "krivične odgovornosti"
U skladu sa čl. 14 Krivičnog zakona Ruske Federacije krivična odgovornost je oblik pravne odgovornosti za krivično djelo.
Krivična odgovornost nastaje za radnje (radnje ili nečinjenje) koje sadrže sve znakove krivičnog djela predviđenog Krivičnim zakonikom Ruske Federacije.
Krivično djelo- društveno opasna radnja koja je počinjena krivim, zabranjena Krivičnim zakonom Ruske Federacije pod prijetnjom kazne.
Vrste krivičnih sankcija za kršenje zakona o radu, radu i zaštiti na radu
Vrste kazne su (član 44 Krivičnog zakona Ruske Federacije):
- novčana kazna;
- obavezan rad;
- popravni rad;
- oduzimanje imovine;
- ograničenje slobode;
- kazna zatvora na određeno vrijeme;
- lišavanje prava na obavljanje određenih funkcija ili obavljanje određenih djelatnosti. Kao dodatna vrsta kazne utvrđuje se lišenje prava na obavljanje određenih funkcija ili obavljanje određene djelatnosti u trajanju od šest mjeseci do tri godine.
Odgovornost za kršenje sigurnosnih pravila ili drugih pravila zaštite na radu
U skladu sa čl. 143 Krivičnog zakona Ruske Federacije:
1. Kršenje sigurnosnih pravila ili drugih pravila zaštite na radu, koje je počinilo lice koje je bilo odgovorno za poštovanje ovih pravila, ako je to imalo za posljedicu nepažnju i nanošenje štete zdravlju ljudi
- kazniće se novčanom kaznom u iznosu do dvesta hiljada rubalja, odnosno u visini zarade ili drugog primanja osuđenog lica do osamnaest meseci, ili popravnim radom do do dvije godine, ili kaznom zatvora do jedne godine.
- zaprijećena je kazna zatvora do tri godine sa ili bez lišenja prava na obavljanje određenih funkcija ili obavljanje određenih djelatnosti u trajanju do tri godine.
Odgovornost za kršenje sigurnosnih pravila pri obavljanju rudarskih, građevinskih ili drugih radova
U skladu sa čl. 216 Krivičnog zakona Ruske Federacije:
1. Kršenje sigurnosnih pravila pri obavljanju rudarskih, građevinskih ili drugih radova, ako je iz nehata izazvalo nanošenje teške štete po zdravlje ljudi ili veću štetu, kažnjava se novčanom kaznom u iznosu do osamdeset hiljada rubalja ili iznos zarade ili drugog primanja osuđenog lica za period do šest meseci, ili ograničenje slobode do tri godine, ili kazna zatvora do tri godine sa ili bez lišenja prava da obavlja određene funkcije ili se bavi određenim aktivnostima na period do tri godine.
2. Isto djelo koje je iz nehata rezultiralo smrću osobe,
Velika šteta je šteta čiji iznos prelazi petsto hiljada rubalja.
Odgovornost za kršenje sigurnosnih pravila na eksplozivnim objektima
U skladu sa čl. 217 Krivičnog zakona Ruske Federacije:
1. Kršenje sigurnosnih pravila na eksplozivnim objektima ili u eksplozivnim radionicama, ako bi to moglo dovesti do smrti osobe ili prouzrokovati veću štetu,
- zaprećena novčanom kaznom u iznosu do osamdeset hiljada rubalja, odnosno u visini zarade ili drugog primanja osuđenog lica do šest meseci, ili ograničenjem slobode do tri godine, sa ili bez oduzimanja prava na obavljanje određenih funkcija ili obavljanje određenih djelatnosti u trajanju do tri godine.
2. Isto djelo koje je iz nehata rezultiralo smrću osobe,
- kažnjava se ograničenjem slobode do pet godina ili kaznom zatvora do pet godina, sa ili bez oduzimanja prava da obavlja određene funkcije ili se bavi određenim aktivnostima do tri godine.
3. Djelo iz prvog dijela ovog člana koje je prouzrokovalo smrt dva ili više lica iz nehata,
- zaprijećena je kazna zatvora do sedam godina sa ili bez lišenja prava na obavljanje određenih funkcija ili obavljanje određenih djelatnosti do tri godine.
Odgovornost za kršenje pravila zaštite od požara
U skladu sa čl. 219 Krivičnog zakona Ruske Federacije:
1. Povreda pravila zaštite od požara od strane lica koje je odgovorno za njihovo poštovanje, ako je time iz nehata došlo do nanošenja teške štete po zdravlje ljudi,
- kazniće se novčanom kaznom u iznosu do osamdeset hiljada rubalja, odnosno u visini zarade ili drugog primanja osuđenog za period do šest meseci, ili ograničenjem slobode do do tri godine, ili kaznom zatvora do tri godine sa lišenjem prava na obavljanje određenih funkcija ili obavljanje određenih delatnosti u trajanju do tri godine ili bez iste.
2. Isto djelo koje je iz nehata rezultiralo smrću osobe,
- kažnjava se ograničenjem slobode do pet godina ili kaznom zatvora do pet godina sa ili bez lišenja prava da obavlja određene funkcije ili se bavi određenim aktivnostima do tri godine.
3. Djelo iz prvog dijela ovog člana koje je prouzrokovalo smrt dva ili više lica iz nehata,
- zaprijećena je kazna zatvora do sedam godina sa ili bez lišenja prava na obavljanje određenih funkcija ili obavljanje određenih djelatnosti do tri godine.
Odgovornost za krivična djela u vezi sa upotrebom eksplozivnih materija
U skladu sa čl. Art. 218, 222, 226 Krivičnog zakona Ruske Federacije:
Kršenje pravila računovodstva i skladištenja. za prevoz i upotrebu eksploziva, zapaljivih materija i pirotehničkih proizvoda zaprećena je kazna slobode do tri godine ili lišenje slobode do šest meseci ili kazna zatvora do četiri godine sa novčanom kaznom. do osamdeset hiljada rubalja ili u visini plate ili drugog primanja osuđenog lica za period do tri meseca ili bez njega.
- zaprijećene su kaznom zatvora od pet do osam godina.
Nezakonito sticanje, prenos, prodaja, skladištenje, transport ili nošenje vatrenog oružja, municije, eksploziva ili eksplozivnih naprava
- zaprećeno ograničenjem slobode do tri godine ili hapšenjem do šest meseci, ili kaznom zatvora do četiri godine, sa novčanom kaznom do osamdeset hiljada rubalja ili u visini zarade ili drugog primanja osuđenog lica za period do tri meseca, ili bez istih.
2. ista djela počinila grupa lica po prethodnoj zavjeri,
- zaprijećene su kaznom zatvora od dvije do šest godina.
3. Dela iz prvog ili drugog dela ovog člana, izvršena od strane organizovane grupe,
- zaprijećene su kaznom zatvora od pet do osam godina.
Krađa ili iznuda vatrenog oružja, njegovih komponenti, municije, eksploziva ili eksplozivnih naprava
1. Krađa ili iznuda vatrenog oružja, njegovih komponenti, municije, eksploziva ili eksplozivnih naprava
- zaprijećene su kaznom zatvora od tri do sedam godina.
3. Dela iz prvog ili drugog dela ovog člana, ako su izvršena:
a) od strane grupe lica po prethodnoj zavjeri;
b) je postao nevažeći. - Savezni zakon od 8. decembra 2003. br. 162-FZ;
c) od strane lica koje koristi svoj službeni položaj;
d) upotrebom nasilja koje nije opasno po život i zdravlje, ili uz prijetnju upotrebom takvog nasilja,
- kazniće se kaznom zatvora od pet do dvanaest godina sa novčanom kaznom do petsto hiljada rubalja ili u visini zarade ili drugog primanja osuđenog lica do tri godine, ili bez njega.
4. Dela iz prvog, drugog ili trećeg dela ovog člana, ako su izvršena:
a) organizovana grupa;
b) uz upotrebu nasilja opasnog po život ili zdravlje, ili uz prijetnju takvim nasiljem,
- kazniće se kaznom zatvora od osam do petnaest godina novčanom kaznom do petsto hiljada rubalja ili u visini zarade ili drugog primanja osuđenog lica do tri godine, ili bez njega.
Oznake: Odgovornost za kršenje zakona o radu, zaštita rada, industrijska sigurnost, članci i predavanja o zaštiti na radu
Rusko zakonodavstvo radnicima daje određene garancije, uključujući pravo na zaštitu na radu - i zato odgovornost za kršenje zaštite na radu može biti veoma ozbiljna za bilo koju od strana u vezi. U ovom slučaju, pretpostavlja se da će se za kršenje zahtjeva i pravila zaštite na radu primjenjivati različite vrste odgovornosti, u zavisnosti od niza faktora, koji se takođe moraju uzeti u obzir pri realizaciji radnih odnosa.
Odgovornost za povredu zaštite rada - regulatorni okvir i zakonska regulativa
Osnovni principi zaštite ljudskih prava u Rusiji, uključujući i sferu rada, osigurani su odredbama Ustava Ruske Federacije. Dakle, odredbe njegovih sljedećih članova direktno su posvećene pitanjima osiguranja prava radnika:
- Član 7. Njime se utvrđuje zaštita ljudskog rada i obezbjeđivanje svih potrebnih socijalnih garancija u vezi sa radnom djelatnošću.
- Član 37. Njegovim odredbama utvrđuju se osnovna prava u vezi sa radom, koja uključuju osnovno pravo na rad u sigurnim uslovima.
Međutim, Ustav samo konsoliduje temeljne osnove ljudskih prava u pitanjima garancija rada, a ne daje direktnu zakonsku regulativu i jasne mehanizme za uvođenje metoda zaštite prava radnika na sigurnost i odgovornost za kršenje uslova zaštite na radu. Dakle, strane u radnom odnosu treba da se upoznaju sa odredbama sljedećih dijelova Zakona o radu Ruske Federacije:
- Art. 21 reguliše direktne odgovornosti i prava radnika, uključujući pravo na sigurnost i obavezu da se striktno pridržavaju uslova utvrđenih zakonom.
- Art. 22 za poslodavca su utvrđene njegove glavne obaveze i prava, koja uključuju i zahtjev da poštuje zakonske standarde u oblasti zaštite na radu.
- Art. 76. Njena načela utvrđuju moguću odgovornost radnika i obavezu poslodavca da udalji zaposlene sa posla ako isti nisu prošli obaveznu obuku iz oblasti zaštite na radu.
- Odjeljak X. Poglavlja i članovi Zakona o radu Ruske Federacije uključeni u njega u potpunosti su posvećeni pitanjima zaštite rada i njenoj praktičnoj primjeni u procesu radnih odnosa.
Osim toga, zaštita rada je regulisana i posebnim saveznim zakonima:
- Savezni zakon br. 10 od 12.01.1996. Ovim zakonom uređuje se djelovanje sindikata i njihova stvarna prava i obaveze u pitanjima zaštite na radu i privođenja pravdi odgovornih za njegovo kršenje.
- Savezni zakon br. 125 od 24.07.1998. Ovim zakonom je utvrđeno da zaposleni imaju određene garancije i prava na naknadu štete u slučaju kršenja pravila o zaštiti na radu od strane poslodavca, za šta se smatra odgovornim.
Ko je odgovoran za kršenje pravila zaštite na radu?
Kršenje pravila zaštite na radu povlači odgovornost za pojedince. Istovremeno, sve strane u radnom odnosu mogu biti uključene, u zavisnosti od okolnosti povrede. Odnosno, sankcije se mogu izreći sljedećim licima:
Radnik može odgovarati ne samo za prekršaj koji je za sobom povukao bilo kakve posljedice. Može biti kažnjen zbog opšteg nepoštivanja standarda bezbednosti na radu u preduzeću, nepravilne upotrebe zaštitne opreme i odbijanja obuke i lekarskih pregleda.
Pored podjele odgovornosti prema subjektu koji će u to biti uključen, treba podijeliti i direktne vrste odgovornosti za kršenje uslova zaštite na radu. Dakle, u zavisnosti od okolnosti, na prekršioca se mogu primeniti sledeće vrste odgovornosti:
- . Za takvu odgovornost mogu biti odgovorni samo neposredni zaposleni, a ne poslodavac. Ova odgovornost je u potpunosti regulisana odredbama i principima Zakona o radu Ruske Federacije.
- Administrativno. Ova odgovornost snosi se isključivo poslodavcu – i fizičkom i pravnom licu, ako je prekršio pravila o obezbjeđivanju zaštite na radu, a ova povreda se ne može pripisati krivičnom djelu. Istovremeno, pravno opravdanje u takvoj situaciji daju odredbe Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
- Kriminal. Pojedinačni slučajevi kršenja utvrđenih zakonskih zahtjeva u oblasti zaštite na radu mogu se klasifikovati kao krivično djelo. U to mogu biti uključeni samo pojedinci – radnici, kao i službenici. Pravna regulativa u ovom slučaju predviđena je standardima Krivičnog zakona Ruske Federacije.
- Ova odgovornost se primjenjuje u situacijama kada je jedna od strana u radnom odnosu pretrpjela materijalnu štetu zbog povrede. Okrivljeni je dužan da obezbedi naknadu štete u skladu sa odredbama zakona. Takva odgovornost je regulisana odredbama Zakona o radu Ruske Federacije i svaka strana u vezi može biti uključena u nju.
S obzirom na tako široku raznolikost moguće odgovornosti za kršenje pravila zaštite na radu, potrebno je detaljnije razmotriti slučajeve njenog nastanka, kao i zakonom predviđene sankcije.
Disciplinska odgovornost za kršenje pravila zaštite na radu
Zakonsko regulisanje disciplinske odgovornosti i posledica privođenja zaposlenih na nju je obezbeđeno odredbama čl. 192 Zakona o radu Ruske Federacije i drugim standardima ovog dokumenta. Poslodavac je dužan da dokaže da je zaposleni počinio prekršaj, kao i da mu pruži mogućnost da obrazloži svoje postupke. Disciplinska odgovornost može biti sljedeća:
- Izricanje opomene ili opomene.
- Otpuštanje radnika.
Istovremeno, internim propisima može se predvideti poseban postupak za izricanje i ukidanje disciplinskih sankcija radnicima. Osim toga, postojanje disciplinskih sankcija može biti valjana osnova za lišavanje bonusa zaposlenom. Istovremeno, kažnjavanje zaposlenika oduzimanjem dijela plate ili obaveznih plaćanja je nezakonito.
U nekim slučajevima, neka državna odeljenja mogu da obezbede ne samo gore navedene vrste disciplinskih sankcija, već imaju i zasebne opcije za uticaj na zaposlene. Najčešće se to odnosi na agencije za provođenje zakona. Tako Ministarstvo unutrašnjih poslova predviđa i disciplinske sankcije kao što su strogi ukor, degradiranje i druge metode uticaja na zaposlene.
Osim toga, treba imati na umu da ako je kršenje pravila o zaštiti na radu od strane zaposlenika rezultiralo propuštanjem obuke ili odbijanjem da prođe obaveznu obuku, onda ga treba ukloniti s posla. U ovom slučaju, poslodavac je dužan to učiniti u svakom slučaju – udaljenje je obavezan postupak, za razliku od kojeg poslodavac nije u obavezi da se obrati zaposlenom. Udaljavanje s posla samo po sebi nije direktan način da se zaposleni pozove na odgovornost, ali sa sobom nosi negativne posljedice po radnika, jer mu se za vrijeme suspenzije oduzima plata.
Administrativna odgovornost za kršenje pravila zaštite rada
Načela primjene upravne odgovornosti u oblasti radnog zakonodavstva su prilično jednostavna. Posebno se razmatra kršenje zahtjeva za zaštitu rada - odredbe člana 5.27.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije posvećene su pravnom uređenju ovog pitanja. Obim odgovornosti zavisi od konkretnog krivičnog dela i njegovih okolnosti i predviđa:
- Neispunjavanje zahtjeva za posebnu procjenu uslova rada podrazumijeva odgovornost poslodavca u vidu novčane kazne od 5 do 10 hiljada rubalja za individualne preduzetnike i službenike i od 60 do 80 hiljada rubalja za pravna lica.
- Propust suspendovanja zaposlenog ako ne prođe lekarski pregled ili obaveznu instrukciju o zaštiti rada i prijem takvog zaposlenog na posao kažnjava se novčanom kaznom od 15 do 25 hiljada rubalja za službenike i individualne preduzetnike, a od 110 do 130 hiljada rubalja za pravna lica.
- Neosiguranje zaposlenima potrebne lične zaštitne opreme na način propisan zakonom povlači kaznu od 20 do 30 hiljada rubalja za individualne preduzetnike i službena lica i od 130 do 150 hiljada rubalja za pravna lica.
- Upozorenje ili novčana kazna od 2 do 5 hiljada rubalja za službenike i individualne preduzetnike i od 50 do 80 hiljada rubalja za pravna lica, u drugim slučajevima.
Ponovljeno izvršenje jednog od navedenih prekršaja u roku od godinu dana povlači diskvalifikaciju službenika na period od 1 do 3 godine ili novčanu kaznu od 30 do 40 hiljada rubalja. Za individualne preduzetnike kazna može uključivati do 90 dana obustave delatnosti ili slična novčana kazna. Pravna lica su dužna da plate novčanu kaznu od 100 do 200 hiljada rubalja, ili mogu biti podvrgnuti obustavi aktivnosti na period od 90 dana.
Krivična odgovornost za kršenje pravila zaštite na radu
U nekim slučajevima može biti predviđena krivična odgovornost za kršenje pravila zaštite na radu. Nameće se isključivo krivim pojedincima – poslodavac, kao privredni subjekt, u ovom slučaju nije uključen u to. Pravno regulisanje ovog pitanja prvenstveno je predviđeno odredbama člana 143. Krivičnog zakona Ruske Federacije. Predviđeno je izricanje sljedećih kazni u određenim situacijama:
- Ako je kršenjem propisa o zaštiti na radu nanesena teška šteta po zdravlje osobe, krivac za ovu povredu može biti upućen na popravni rad u trajanju do dvije godine, prinudni rad u trajanju od 180 do 240 sati, prinudni rad u trajanju do godinu dana, ili kazna zatvora do jedne godine sa lišenjem prava na obavljanje odgovarajućih poslova na sličan period. Takođe, jedna od mogućih kazni može biti novčana kazna od 400 do 800 hiljada rubalja ili 18-mesečna plata.
- U slučaju da je posljedica povrede bila smrt osobe, zaprijećena je kazna zatvora do 4 godine sa ili bez ograničenja prava na obavljanje određenih poslova u trajanju od tri godine, odnosno do 4 godine prinudnog rada.
- U slučaju smrti dvoje ili više osoba zbog povrede uslova zaštite na radu, odgovornost se proširuje na 5 godina prinudnog rada ili 5 godina zatvora sa ili bez ograničenja prava na obavljanje određenih poslova.
Osim gore navedenih standarda, Krivični zakon Ruske Federacije može predvideti i posebne kazne za kršenje zahtjeva zaštite rada na osjetljivim objektima - nuklearnim elektranama, strateškim preduzećima i drugim sličnim mjestima.
Zaštita na radu je skup sigurnosnih pravila u preduzeću. Sigurnost i zdravlje na radu je bitan element radne aktivnosti u svakoj organizaciji. Rusko zakonodavstvo reguliše odgovornost za kršenje zaštite na radu. Kazne se dijele na četiri vrste: disciplinske, administrativne, materijalne i krivične. Vrste odgovornosti za kršenje zaštite na radu, kao i njihove karakteristike bit će navedene u nastavku.
Radna disciplina i vrste kazni
Prije nego što započnemo priču o tome koje vrste odgovornosti za kršenje zahtjeva zaštite rada postoje u zakonu, vrijedi obratiti pažnju na koncept „radne discipline“. Prema ruskom Zakonu o radu, radna disciplina se odnosi na obavezno podređivanje radnika utvrđenim pravilima ponašanja u određenom preduzeću. Pravila ponašanja su sadržana u Zakonu o radu, kolektivnom ugovoru, kao iu svim lokalnim propisima.
Koncept „radne discipline“ uključuje propise o radu, karakteristike zapošljavanja i otpuštanja u preduzeću, radno vrijeme, odmor i mnoga druga pravila. Ako zaposleni prekrši utvrđene standarde, poslodavci imaju pravo da poduzmu disciplinske mjere – drugim riječima, kaznu. Kazna mora biti zakonita, u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije. Dakle, zakonodavstvo predviđa sljedeće glavne vrste kazni:
- pojedinačni komentar;
- ukor zaposlenom;
- otpuštanje sa posla.
Sve tri prikazane vrste kazni su uključene u disciplinsku odgovornost za povredu zaštite na radu. O otpuštanju vrijedi govoriti malo detaljnije.
Otpuštanje kao disciplinska sankcija
Član 81. Zakona o radu Rusije utvrđuje postupak raskida ugovora poslodavca sa zaposlenim na inicijativu šefa organizacije. Članak posebno ukazuje na glavne razloge koji dovode do otpuštanja. Ovdje je potrebno istaknuti:
Zaključak se ovdje može izvesti na sljedeći način: nepoštivanje sigurnosnih pravila je prilično ozbiljan razlog za otpuštanje zaposlenika. Međutim, za to moraju postojati ozbiljni razlozi; Dakle, ako je zaposlenik prekršio pravila, ali to nije dovelo do ozbiljnih posljedica, onda uprava nema pravo otpustiti zaposlenog. Sve što poslodavcu preostaje jeste da za povredu zaštite na radu pozove zaposlenog na odgovornost u vidu opomene ili opomene.
Vrijedi napomenuti da se u slučaju kršenja sigurnosnih pravila disciplinske sankcije ne primjenjuju često. Mnogo češće su materijalne ili administrativne kazne. Ipak, ipak je vrijedno napomenuti još neke pojedinosti vezane za disciplinske mjere.
Izricanje i uklanjanje disciplinskih kazni
Član 193. Zakona o radu Rusije kaže da je poslodavac dužan da od zaposlenog zahteva pismeno objašnjenje šta se dogodilo. Tako zaposleni može napisati pismo svom rukovodiocu u kojem navodi razloge problematične situacije, govori o svojoj krivici ili nevinosti, traži da ne primjenjuje kazne itd. Međutim, zaposlenik nije dužan sastavljati takvu izjavu . Međutim, to će najvjerovatnije imati negativne posljedice. Zaposleni će odgovarati za povredu zaštite na radu bez istrage.
Disciplinske sankcije moraju se primijeniti najkasnije mjesec dana od izvršenja prekršaja. Poslodavac izdaje nalog sa informacijom da je određeni zaposlenik odgovoran za kršenje uslova zaštite na radu.
Da li je moguće na neki način osporiti odluku nadležnih radi ukidanja izrečene kazne? Postoji nekoliko načina da to učinite. Prvi je redovna žalba na odluku poslodavca državnoj inspekciji rada. Druga metoda propisana je člankom 194. Zakona o radu Rusije, koji kaže da jedna godina rada u organizaciji bez kazni automatski uklanja prethodno dodijeljenu odgovornost, nakon čega povijest zaposlenika ostaje „čista“. Treća metoda je najbanalnija, ali u isto vrijeme i najefikasnija. Potrebno je samo da tražite od poslodavca da skine odgovornost za kršenje uslova zaštite na radu. Da biste to učinili, možete zatražiti predstavku od predstavničkog tijela, neposrednog nadzornika itd.
Šta je materijalna odgovornost?
Finansijska odgovornost za kršenje pravila zaštite na radu - šta je to? Ruski Zakon o radu, posebno njegovi članovi 232 i 233, navodi da nanošenje štete organizaciji zbog ignorisanja sigurnosnih zahtjeva podrazumijeva izricanje novčane kazne počiniocu. Istovremeno, otpuštanje zaposlenog, ako ga ima, neće osloboditi osobu od obaveze plaćanja nanesene štete. 
Radnik može snositi materijalnu odgovornost samo ako postoje sljedeće okolnosti:
- zaposlenik je punoljetan (uz neke izuzetke);
- poslodavac je pretrpio očiglednu štetu;
- uposlenik je postupio nezakonito ili je pokazao nerad, a dokazana je njegova krivica za nanošenje štete.
Istovremeno, maloljetni radnici i dalje mogu biti novčano odgovorni za kršenje zakona o zaštiti na radu - ali samo ako su prouzročili štetu u alkoholiziranom stanju.
Šta se podrazumijeva pod stvarnom materijalnom štetom? To je uvijek stvarno propadanje radne imovine, smanjenje budžeta preduzeća itd. Materijalna odgovornost za kršenje pravila zaštite na radu može se isključiti samo u slučaju više sile, prirodnih katastrofa ili nesreća, ekonomskih rizika ili jednostavno krajnje nužde.
Zaposleni uvijek snosi novčanu kaznu u granicama svoje mjesečne zarade. Ovdje je obavezno traženje pismenih objašnjenja od zaposlenika. Finansijski oporavak može se izvršiti i sudskim putem - ali samo ako radnik ne pristane na dobrovoljnu naknadu štete.
Na punoj finansijskoj odgovornosti radnog lica
Članovi 242 i 243 Zakona o radu Rusije navode obavezu zaposlenog da u potpunosti nadoknadi materijalnu štetu. Dakle, zakon utvrđuje određene vrste slučajeva kada je zaposlenik određene organizacije dužan snositi punu odgovornost za svoje postupke. Posebno je vrijedno istaknuti sljedeće tačke:
- u skladu sa ruskim Zakonom o radu, puna odgovornost zaposlenog za kršenje zahtjeva zaštite rada nastaje u slučajevima kada je poslodavac pretrpio značajnu štetu u obavljanju radnih obaveza;
- postoji činjenica krađe neke materijalne imovine dodijeljene zaposleniku posebnim ugovorom;
- šteta je nastala u alkoholiziranom stanju bilo koje vrste;
- pričinjena je materijalna šteta tokom krivičnih radnji, odnosno izvršenjem upravnog prekršaja;
- postoji činjenica odavanja državne ili poslovne tajne;
- šteta je nastala kao rezultat nečinjenja.
Posebno treba istaći postojanje takozvane kolektivne ili brigadne odgovornosti materijalnog tipa – kada je ne jedna osoba, već cijela ekipa dužna platiti nastalu štetu. Ovakva odgovornost je ustanovljena u nekim preduzećima u skladu sa lokalnim propisima.
Administrativne kazne
Šta je administrativna kazna? Ovo je bilo koji prekršaj ili nezakonit rad naveden u Zakoniku o upravnim prekršajima. Administrativna odgovornost za povredu zaštite na radu propisana je članom 5.27.1 ovog zakona. Govorimo o kršenju zahtjeva zaštite rada sadržanih u zakonima Ruske Federacije. Sljedeći slučajevi kršenja su vrijedni pažnje:
Iz svega navedenog možemo zaključiti da administrativne kazne mnogo češće pogađaju poslodavce nego zaposlene. Odluke o izricanju novčanih kazni donose posebni inspektori ili službenici državnih nadzornih tijela. Ako je upravni prekršaj počinio obični radnik, onda će pokretač postupka u vezi sa upravnim prekršajem biti poslodavac.
Protokol o upravnom prekršaju
Kada je učinjen upravni prekršaj, protiv okrivljenog se sastavlja protokol. Riječ je o posebnom dokumentu koji označava mjesto i datum sastavljanja protokola, podatke o prekršiocu, njegovo prebivalište, prekršeni član Zakonika o upravnim prekršajima i druge podatke. Pojedinci imaju svako pravo da se upoznaju sa protokolom i komentarišu njegov sadržaj. Krivi građanin može odbiti da potpiše dokument. 
- upozorenje (zvanična osuda pravnog ili fizičkog lica, u pisanoj formi);
- oduzimanje predmeta krivičnog djela;
- administrativna kazna (srazmjerno minimalnoj plati);
- lišavanje posebnog prava pojedinca;
- diskvalifikacija (lišavanje mogućnosti da zauzimaju visoke pozicije);
- administrativno hapšenje;
- administrativna obustava radnih aktivnosti.
Shodno tome, administrativna odgovornost zaposlenog za povredu zaštite na radu uključuje prilično veliki broj kazni.
Krivična odgovornost
Za nepoštivanje pravila o bezbednosti na radu, zaposleni može biti podvrgnut disciplinskoj ili finansijskoj, a ponekad i administrativnoj odgovornosti; ali vrlo rijetko zaposlenik počini nešto što potpada pod član Krivičnog zakona Ruske Federacije. Za ovo se zaista morate jako potruditi. Šta je krivična odgovornost za povredu zaštite na radu u preduzeću? Koje vrste kazni ovdje vrijedi istaknuti? Više o tome kasnije. 
Prema članu 44 ruskog krivičnog zakona razlikuju se sljedeće vrste kazne:
- obavezan rad;
- sloboda građana je ograničena;
- građanin je lišen slobode;
- građanin je lišen prava na obavljanje profesionalne djelatnosti.
Zaposleni se suočava sa krivičnom odgovornošću za kršenje uslova zaštite na radu u sledećim slučajevima:
- neko se ozbiljno povrijedi;
- neko je zadobio povredu opasnu po život.
Za smrt jedne osobe iz nehata, zakon predviđa sljedeće vrste kazne:
- prinudni rad do 4 godine;
- zatvorom do 4 godine građanina.
Za smrt dvoje ili više osoba zbog nemara:
- prinudni rad do 5 godina;
- zatvorom do 5 godina i lišenjem bavljenja profesionalnom djelatnošću do 3 godine.
Dakle, ako je kršenjem sigurnosnih pravila došlo do teških ozljeda zaposlenika, pa čak i smrti nekoga, protiv okrivljenog građanina će se odmah pokrenuti krivični postupak.
Prekršaji na gradilištima i rudarstvu
Jedno od najčešćih mjesta gdje se najčešće krše zahtjevi zaštite na radu su gradilišta i rudarska gradilišta. Art. 216 Krivičnog zakona Ruske Federacije reguliše takve situacije. Koja je odgovornost za kršenje zaštite rada na gradilištima i rudarskim objektima propisana ruskim zakonodavstvom? Krivični zakon daje smjernice o sljedećim situacijama:
Odvojeno, vrijedi istaći koncept „velike štete“. Prema važećem zakonodavstvu, šteta se naziva velikom samo ako njen iznos prelazi pola miliona rubalja.
Dakle, kršenja sigurnosnih pravila na gradilištima i rudarskim gradilištima su posebno regulisana. Isto važi i za eksplozivno i požarno opasna preduzeća. Šta se ovdje može istaknuti?
Kršenje sigurnosti u objektima opasnim od požara
Odgovornost službenika za kršenje zaštite rada u objektima opasnim od eksplozije i požara regulisana je članovima 217. i 219. Krivičnog zakona Rusije. U skladu sa zakonom razlikuju se sljedeće vrste situacija:
Članovi 218 i 226 Krivičnog zakona Ruske Federacije predviđaju kaznu do tri godine ograničenja slobode za kršenje skladištenja, transporta, upotrebe i evidentiranja eksploziva i zapaljivih materija. Nezakonito sticanje, transport ili prodaja ovih supstanci povlači za sobom kaznu zatvora do četiri godine. Ako je riječ o krađi eksplozivnih ili zapaljivih materija, onda je kazna do osam godina zatvora.
Učitavanje...